Как зафиксировать неисполнение решения суда о свидании с ребенком, если жена саботирует встречи

Порядок принудительного исполнения решения об определении порядка общения: получение исполнительного листа и возбуждение исполнительного производства

Поскольку суд уже вынес решение о свиданиях с дочерью каждое воскресенье, у вас есть вступивший в законную силу судебный акт, который подлежит принудительному исполнению. Именно судебный пристав-исполнитель уполномочен фиксировать факты неисполнения и обеспечивать общение. Основной ваш инструмент — исполнительное производство, которое возбуждается по вашему заявлению как взыскателя:

Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (В редакции федеральных законов от 21.12.2021 № 417-ФЗ, от 31.07.2023 № 389-ФЗ, от 31.07.2025 № 287-ФЗ) 1 1 . Федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 1 2 . Федеральной службой судебных приставов в целях установления идентификаторов должника и взыскателя (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа в автоматическом режиме у соответствующих органов могут запрашиваться указанные сведения с использованием государственных информационных систем. В целях уведомления должника и взыскателя у операторов связи могут запрашиваться номера телефонов должника и взыскателя. Соответствующие органы и организации предоставляют запрошенные сведения в течение одних суток с момента поступления запроса.
— ч. 1 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ

Для этого вам нужно получить в суде, вынесшем решение, исполнительный лист и подать его вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства в службу судебных приставов по месту жительства должника (бывшей супруги) или в территориальный орган ФССП. Надлежащий орган — районное подразделение службы судебных приставов (приставы действуют по месту совершения исполнительных действий).

После возбуждения производства пристав обязан обеспечивать беспрепятственное общение в соответствии с установленным судом порядком:

Исполнение требования исполнительного документа о порядке общения с ребенком включает в себя обеспечение судебным приставом-исполнителем беспрепятственного общения взыскателя с ребенком в соответствии с порядком, установленным судом. 4. При исполнении исполнительного документа, содержащего требование о порядке общения с ребенком, судебный пристав-исполнитель должен установить, что должник не препятствует общению взыскателя с ребенком. После установления данного факта судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона. В случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства отменяется по заявлению взыскателя
— ст. 109.3 ФЗ № 229-ФЗ (ч. 3, 4)

Для вашей ситуации решающее значение имеет пункт 4 этой статьи: пристав должен установить, что должник не препятствует общению. Каждый факт срыва свидания (увоз ребёнка, «болезнь», отказ открыть дверь) — это основание «повторно совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения». Поэтому после каждого сорванного свидания вы подаёте приставу письменное заявление о том, что общение не состоялось по вине должника, с указанием даты и времени. Именно такие заявления и являются официальной фиксацией неисполнения.

Вывод: Вам необходимо заявительно возбудить исполнительное производство в отношении бывшей супруги (подать исполнительный лист и заявление приставу), а затем после каждого срыва свидания подавать приставу письменное заявление с изложением обстоятельств — это и есть официальное фиксирование неисполнения решения суда.

Административная ответственность матери за воспрепятствование общению с ребёнком

Систематический саботаж свиданий прямо подпадает под состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ. Родитель, у которого проживает ребёнок, не вправе препятствовать общению с другим родителем (ст. 66 СК РФ). Закон прямо квалифицирует это как правонарушение:

Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей
— ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ

Для вашей ситуации это означает: отказ открыть дверь, увоз ребёнка, ссылка на «болезнь» без объективных оснований, недопуск на свидание в назначенное время — всё это «воспрепятствование осуществлению родителем прав на воспитание и образование детей» и «неисполнение судебного решения о порядке осуществления родительских прав». За каждое такое действие предусмотрен штраф от 2000 до 3000 рублей.

Если правонарушение совершается повторно (в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию — один год), наступает более строгая ответственность:

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток
— ч. 3 ст. 5.35 КоАП РФ

Поскольку вы указали, что саботаж длится уже несколько месяцев подряд, целесообразно добиваться привлечения супруги именно по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ по каждому факту в отдельности — тогда при повторном нарушении сработает ч. 3 (штраф 4000–5000 руб. либо арест до 5 суток). Протокол об этом правонарушении составляют сотрудники полиции (заявление подаётся в полицию) и органы опеки; дело рассматривает комиссия по делам несовершеннолетних. Компетентный орган для подачи заявления — отдел полиции по месту жительства супруги, а также орган опеки и попечительства.

Вывод: Каждый срыв свидания — это отдельный состав по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ (штраф 2000–3000 руб.), а с учётом систематичности — основание для квалификации по ч. 3 (до ареста 5 суток). Для возбуждения дела подаётся заявление в полицию (и в орган опеки) по месту жительства супруги; оба органа участвуют в фиксации и привлечении её к ответственности.

Порядок подачи заявлений приставу, сроки его рассмотрения и обжалование бездействия

Ваши заявления приставу фиксируют неисполнение и запускают механизм принуждения. Важно закреплять их письменно и получать отметку о принятии либо направлять заказным письмом с уведомлением. Пристав обязан рассмотреть каждое заявление в установленный законом срок:

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства
— п. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ

То есть пристав в 10-дневный срок обязан вынести постановление (например, о назначении даты выхода по месту жительства ребёнка, о вызове должника, о применении мер принудительного исполнения). Несвоевременное исполнение требований пристава влечёт ответственность должника (штраф по ст. 17.15 КоАП РФ), а также принудительное взыскание.

Если пристав бездействует либо выносит незаконное постановление, вы вправе обжаловать его в порядке подчинённости и в суде:

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Срок на подачу жалобы составляет 10 дней со дня вынесения постановления или установления факта бездействия:

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Законные требования пристава обязательны для должника, а неповиновение им также является самостоятельным правонарушением:

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. 2. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. 3. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов
— ст. 6 ФЗ № 229-ФЗ, п. 1

Вывод: Письменно обращайтесь к приставу по каждому факту срыва (пристав обязан ответить за 10 дней). При бездействии или незаконном постановлении пристава обжалуйте его в 10-дневный срок — старшему судебному приставу (жалоба в порядке подчинённости) и в районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов.

Исполнительский сбор как мера материального давления на должника

Помимо административных штрафов, систематическое неисполнение решения суда влечёт для супруги взыскание исполнительского сбора за неисполнение требований неимущественного характера:

Исполнительский сбор устанавливается в размере двенадцати процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее двух тысяч рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и двадцати тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере десяти тысяч рублей, с должника-организации - ста тысяч рублей
— ч. 3 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ

Для вашего дела это означает: после возбуждения исполнительного производства и истечения срока добровольного исполнения (как правило, 5 дней, но для неимущественных требований пристав устанавливает срок) при неисполнении пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей с бывшей супруги за каждый неисполненный в срок акт. Сбор зачисляется в бюджет, но его взыскание — мощный стимул и доказательственный факт неисполнения.

Кроме того, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора неисполнение требований вновь установленный срок образует состав по ст. 17.15 КоАП РФ:

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - (В редакции Федерального закона от 21.04.2011 № 71-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей
— ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ

Вывод: Систематические срывы свиданий повлекут для супруги исполнительский сбор в 10 000 руб. по ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ (за неисполнение неимущественных требований), а при продолжающемся неисполнении после этого — административные штрафы по ст. 17.15 КоАП РФ (от 1000 до 2500 руб., при повторном — больше). Для запуска этих мер достаточно ваших заявлений приставу о каждом факте срыва.

Крайняя мера при злостном неисполнении: передача ребёнка и учёт мнения ребёнка

Закон предусматривает наиболее серьёзную меру — при злостном невыполнении решения суда о порядке общения суд может вынести решение о передаче ребёнка проживающему отдельно родителю:

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. 2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ) 3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка
— ст. 66 СК РФ (п. 1, 3)

«Злостность» в судебной практике предполагает систематическое, умышленное, на протяжении длительного времени неисполнение решения суда, несмотря на принятые меры. Ваши несколько месяцев подряд срываемых свиданий при наличии возбуждённого исполнительного производства и зафиксированных фактов — реальное основание для иска о передаче ребёнка. При этом суд обязан учитывать интересы ребёнка и его мнение (особенно если ребёнок достиг возраста 10 лет — мнение учитывается обязательно, по ст. 57 СК РФ). Если ребёнок мал и сильно привязан к матери, а также если есть основания считать, что общение с отцом соответствует интересам ребёнка, шансы на передачу есть, но это усмотрение суда.

Важно (развилка): передача ребёнка — не автоматическое следствие неисполнения решения о свиданиях. Суд оценивает, соответствует ли это интересам ребёнка и не нарушит ли такое радикальное изменение устоявшегося места жительства его интересы. Поэтому наряду с иском о передаче целесообразно сохранять «ступенчатый» подход: добиваться исполнения решения о свиданиях через приставов и привлечение к административной ответственности, а иск о передаче ребёнка подавать, когда накоплена доказательственная база злостности.

Вывод: При злостном (систематическом, длительном, умышленном) неисполнении решения суда о порядке общения вы вправе предъявить иск о передаче вам ребёнка (п. 3 ст. 66 СК РФ). Это самая серьёзная мера, решение по которой суд принимает исходя из интересов ребёнка и с учётом его мнения. Её рекомендуется применять как последнюю ступень после фиксации неисполнения через приставов и привлечения супруги к административной ответственности.

Фиксация доказательств неисполнения до и параллельно с исполнительным производством

До возбуждения исполнительного производства и параллельно с ним вам следует самостоятельно собирать доказательства каждого срыва. Это пригодится для подачи заявлений приставу и в полицию, а также — что крайне важно — для иска о передаче ребёнка при злостности.

Рекомендуемые способы фиксации каждого срыва:

• СМС-переписка или переписка в мессенджерах — сохраняйте скриншоты, где супруга сообщает, что «ребёнок заболел», «уехали», «не приедем» и т.п.
• Аудио-/видеозапись — при явке по адресу включайте видеозапись (на телефон), фиксируйте, что вы явились в установленное время, а дверь не открывают, либо супруга отказывает под запись. Её аргумент может быть записан.
• Свидетельские показания — если с вами приезжает кто-то из знакомых/родственников, они могут засвидетельствовать факт неоткрытия двери или отказа.
• Заказные письма супруге о предстоящем свидании — отправьте письмо с уведомлением, где напоминаете о решении суда (воскресенье 14:00–16:00) и просите не чинить препятствий. Отсутствие ответа или ответ с отказом фиксирует её позицию.
• Заявления приставу — каждое письменное заявление является официальной фиксацией.

Если супруга ссылается на болезнь ребёнка — это не всегда законный повод для срыва. Она должна подтвердить болезнь медицинской справкой. При систематических ссылках на болезнь без документального подтверждения — это дополнительное доказательство воспрепятствования.

Вывод: Параллельно с возбуждением производства собирайте доказательства каждого срыва самостоятельно (скриншоты переписки, видео-/аудиозаписи, свидетельские показания, заказные письма). Эти материалы прилагаются к заявлениям приставу и в полицию и формируют доказательственную базу систематичности — ключевое условие для квалификации злостности по п. 3 ст. 66 СК РФ.