Куда обратиться в Санкт-Петербурге, если с маленьким ребенком негде жить и не с кем оставить: помощь государства при наличии только свидетельства о рождении

Единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка (федеральное)

Главная ежемесячная выплата, на которую вы вправе претендовать, — единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка (назначается на ребёнка в возрасте до 17 лет). Право на него имеют нуждающиеся семьи при условии, что заявитель и ребёнок — граждане РФ и постоянно проживают на территории России.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, города Байконура, федеральной территории "Сириус". Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации. Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия. При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи
— ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

Это означает: если вы гражданка РФ, постоянно проживаете в России и среднедушевой доход семьи (в вашу семью входят вы и дочь — за отсутствием супруга, если отцовство не установлено) не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Санкт-Петербурге, вы имеете право на пособие. Отсутствие у вас заработка не является препятствием — закон прямо предписывает учитывать причины отсутствия доходов, и уход за малолетним ребёнком (до 3 лет) признаётся уважительной объективной причиной «нулевого дохода».

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается начиная с месяца рождения ребенка, если обращение о назначении указанного пособия последовало в срок не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях указанное пособие выплачивается начиная с даты обращения
— ст. 9.1 ФЗ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

Ребёнку 7 месяцев — вы укладываетесь в 6-месячный срок со дня рождения. Если подать заявление сейчас, пособие будет назначено с месяца рождения, то есть вы получите выплаты и за прошедшие месяцы.

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в следующих размерах: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей
— ст. 10 ФЗ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детям»

Размер пособия зависит от степени нуждаемости:

• 50% прожиточного минимума для детей в СПб (базовый уровень);
• 75% — если с базовым пособием доход всё ещё ниже ПМ на душу населения;
• 100% — если с пособием в 75% доход по-прежнему ниже ПМ на душу населения.

При вашей ситуации (вы не работаете, доход семьи — ноль) будет назначено 100% величины прожиточного минимума для детей, установленного в Санкт-Петербурге. Пособие назначается на 12 месяцев, затем нужно подать новое заявление.

Ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации , если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка
— п. 13 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330 от 16.12.2022

Заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания: в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал); через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг
— п. 19 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330 от 16.12.2022

Вывод: Единое пособие — ваша первоочередная выплата. Подать заявление можно через портал Госуслуг, лично в МФЦ или в Социальный фонд России (СФР) по месту фактического проживания, даже без постоянной регистрации в Санкт-Петербурге. Размер пособия составляет 100% прожиточного минимума для детей в СПб ежемесячно.

Единовременное пособие при рождении ребёнка

Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 8 000 рублей. (В редакции федеральных законов от 24.11.1995 № 184-ФЗ; от 07.08.2000 № 122-ФЗ; от 28.12.2001 № 181-ФЗ; от 29.12.2004 № 206-ФЗ; от 22.12.2005 № 178-ФЗ; от 05.12.2006 № 207-ФЗ) Статья 12 1 . Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей. (В редакции Федерального закона от 06.12.2021 № 409-ФЗ) В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 05.12.2006 № 207-ФЗ) Статья 12 2 . Размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере 8 000 рублей. В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 100 000 рублей на каждого такого ребенка. (Дополнение частью - Федеральный закон от 02.07.2013 № 167-ФЗ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 05.12.2006 № 207-ФЗ) Статья 12 3 .
— ст. 12 ФЗ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

Это пособие в размере 8 000 рублей установлено ст. 12 81-ФЗ. Однако приведённая сумма — базовая, не проиндексированная. С учётом ежегодной индексации, установленной Правительством РФ, фактический размер в 2025 году составляет около 24 600 рублей (индексация проводится ежегодно с 1 февраля). Пособие выплачивается Социальным фондом России на каждого рождённого ребёнка.

Пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет
— ст. 17.2 ФЗ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

Обратиться можно до достижения ребёнком 6 месяцев — вашей дочери 7 месяцев, поэтому этот срок пропущен. Однако если вы ранее подавали заявление и получили отказ по каким-либо причинам либо не обращались по уважительной причине, срок может быть восстановлен. Если пособие ещё не получено, необходимо немедленно обратиться в СФР и приложить объяснение причин пропуска срока.

Вывод: Если единовременное пособие при рождении ещё не получено — немедленно подайте заявление в СФР через Госуслуги или МФЦ, указав уважительные причины пропуска (отсутствие информации, трудная жизненная ситуация). СФР вправе признать причины уважительными и назначить пособие.

Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет для неработающих

Для лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию (неработающие матери), 81-ФЗ предусматривает ежемесячное пособие по уходу за ребёнком:

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в следующих размерах: 6 752 рубля - лицам, указанным в абзацах шестом - девятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона
— ст. 15 ФЗ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

Это 6 752 рубля ежемесячно. Однако обратите внимание: с 1 января 2023 года для неработающих граждан это пособие и единое пособие, как правило, не суммируются. Согласно п. 4 Постановления № 2330, если вам назначается единое пособие, а вы уже получаете пособие по уходу (как неработающая) — единое пособие выплачивается в виде разницы между его суммой и суммой пособия по уходу. На практике при нулевом доходе неработающей матери выгоднее оформить именно единое пособие (оно значительно выше — 100% ПМ на ребёнка в СПб).

Вывод: Если вы не работали и не были застрахованы до рождения ребёнка, оптимально подать заявление на единое пособие (предыдущий блок). Пособие по уходу для неработающих в размере 6 752 рубля при одновременном получении единого пособия будет поглощено разницей в расчётах — выгоднее получать единое пособие.

Региональные выплаты Санкт-Петербурга

Санкт-Петербург предоставляет дополнительные меры поддержки семьям с детьми. Согласно Социальному кодексу Санкт-Петербурга (Закон СПб № 728-132 от 22.11.2011) установлены, в частности:

• Ежемесячное пособие на ребёнка от рождения до полутора лет на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания — 3 145 рублей при рождении первого ребёнка (ст. 18 Соцкодекса СПб). Это пособие не зависит от дохода семьи при определённых категориях получателей, но по общему правилу назначается с учётом нуждаемости.

• Единовременная компенсационная выплата при рождении ребёнка на приобретение предметов детского ассортимента и продуктов детского питания — 28 257 рублей при рождении первого ребёнка (ст. 19 Соцкодекса СПб).

Эти выплаты предоставляются через органы социальной защиты населения Санкт-Петербурга (администрации районов) и назначаются дополнительно к федеральным пособиям. Право на них имеют граждане, проживающие в Санкт-Петербурге.

Вывод: Вам необходимо обратиться в администрацию района Санкт-Петербурга по месту фактического проживания или через МФЦ за назначением регионального ежемесячного пособия (3 145 руб./мес.) и единовременной выплаты при рождении (28 257 руб.). Даже при отсутствии постоянной регистрации вы можете подать заявление по месту фактического проживания.

Социальный контракт — помощь в трудоустройстве и выходе из трудной жизненной ситуации

Ситуация, в которой вы оказались (нет жилья, нет дохода, не с кем оставить маленького ребёнка), прямо подпадает под категорию трудной жизненной ситуации, и государство предоставляет специальный инструмент — социальный контракт.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается: 1) малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" , в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации
— ст. 8.1 ФЗ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», п. 1

К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. 4. Орган социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта взаимодействует с органами службы занятости населения, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления в целях содействия в реализации получателями государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. 5. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта. 6. Социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписывается заявителем и руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина. 7. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. 8.
— п. 3 ст. 8.1 ФЗ № 178-ФЗ

Социальный контракт заключается с органом социальной защиты по месту жительства (пребывания) на срок от 3 до 12 месяцев. В рамках соцконтракта государство может:

• помогать в поиске работы — в том числе через взаимодействие со службой занятости;
• организовать профессиональное обучение или переобучение за счёт бюджета;
• выплачивать ежемесячное пособие на период действия контракта (как правило, в размере прожиточного минимума);
• оказать помощь в иных формах, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации — включая содействие в жизнеустройстве.

Для вас это особенно актуально: соцзащита может помочь в трудоустройстве и одновременно подобрать варианты для присмотра за ребёнком — например, информировать о группах кратковременного пребывания, социальных яслях.

Вывод: Обратитесь в орган социальной защиты населения Санкт-Петербурга по месту фактического проживания с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта. Укажите в заявлении, что вы находитесь в трудной жизненной ситуации (нет жилья, работы, не с кем оставить ребёнка). Соцзащита обязана рассмотреть заявление и при положительном решении разработать программу социальной адаптации.

Алименты на содержание ребёнка и матери

Если отцовство установлено (в свидетельстве о рождении указан отец), вы имеете право требовать алименты:

• на содержание дочери — в размере 1/4 заработка отца ежемесячно (п. 1 ст. 81 СК РФ);
• на ваше собственное содержание до достижения ребёнком 3 лет, поскольку вы осуществляете уход за ребёнком и не можете работать (абз. 4 п. 2 ст. 89 СК РФ).

Если отец не указан в свидетельстве о рождении либо вы находитесь в статусе одинокой матери, эти выплаты недоступны, но вы вправе обратиться в суд с иском об установлении отцовства и одновременным взысканием алиментов.

Алименты присуждаются с даты обращения в суд (п. 2 ст. 107 СК РФ). Вы освобождены от уплаты госпошлины (пп. 2 п. 1 ст. 333.36 НК РФ). Обратиться можно в суд по вашему месту жительства (п. 3 ст. 29 ГПК РФ).

Вывод: Если отцовство установлено — подайте в районный суд заявление о вынесении судебного приказа на алименты на ребёнка и исковое заявление на алименты на ваше содержание. Это даст ежемесячные выплаты, даже если отец уклоняется добровольно.

Кризисные центры и помощь с жильём в СПб

Санкт-Петербург располагает сетью государственных кризисных центров помощи женщинам с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Наиболее значимые:

• СПб ГБУ «Кризисный центр помощи женщинам» (ул. Чайковского, д. 53) — предоставляет временное проживание, психологическую и социальную помощь женщинам с детьми до 3 лет.
• СПб ГБУ СОН «Центр социальной помощи семье и детям» в каждом районе города.

Основанием для предоставления временного жилья является признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании в соответствии с Федеральным законом № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ». Признание нуждаемости происходит по заявлению гражданина в орган соцзащиты при наличии обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности (отсутствие жилья, работы, средств к существованию).

Кроме того, вы можете обратиться в районную администрацию за постановкой на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении маневренного жилищного фонда — если вы признаны малоимущей, вам может быть предоставлено временное жильё.

Вывод: Немедленно обратитесь в ближайший Центр социальной помощи семье и детям вашего района либо в Кризисный центр помощи женщинам. Признание нуждающейся в социальном обслуживании позволит получить временный кров и комплексную поддержку — это не замена пособиям, а параллельная мера для решения жилищного кризиса.

Порядок действий и необходимые документы

Что нужно сделать немедленно (первые 3 шага):

1. Подать заявление на единое пособие через Госуслуги или лично в МФЦ. Потребуются: паспорт, свидетельство о рождении ребёнка, СНИЛС (ваш и ребёнка). При отсутствии СНИЛС ребёнка — его оформят в СФР одновременно с назначением пособия. Отсутствие постоянной регистрации в СПб не является препятствием — заявление подаётся по месту фактического проживания.

2. Обратиться в районный отдел социальной защиты населения Санкт-Петербурга за региональными выплатами (единовременная при рождении — 28 257 руб. и ежемесячное — 3 145 руб.) и за социальным контрактом. Заявление о соцконтракте и назначении региональных пособий можно подать одновременно.

3. Обратиться в Центр социальной помощи семье и детям вашего района или Кризисный центр помощи женщинам (ул. Чайковского, 53) для решения жилищного вопроса и получения временного убежища.

Документы (минимальный пакет):

• Паспорт гражданина РФ;
• Свидетельство о рождении ребёнка;
• СНИЛС (ваш и ребёнка; если СНИЛС ребёнка нет — запросить в СФР);
• Реквизиты банковского счёта для перечисления выплат.

При отсутствии каких-либо документов (например, СНИЛС ребёнка) органы соцзащиты и СФР обязаны запросить их самостоятельно по межведомственным каналам.

По алиментам (если отец установлен): подать в районный суд заявление о вынесении судебного приказа на алименты на ребёнка + исковое заявление на алименты на ваше содержание. Госпошлина не уплачивается.