Если маткапитал уже использован, положен ли он при рождении третьего ребенка в 2024 году

Право на материнский (семейный) капитал за третьего ребёнка при уже реализованном праве за второго

Право на материнский капитал в России является однократным — оно возникает в связи с рождением ребёнка определённой очерёдности и может быть использовано один раз.

1. женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года; 4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.03.2020 № 35-ФЗ) 5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.03.2020 № 35-ФЗ) 6) мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей;
   — п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ-256

Для вас право на маткапитал возникло при рождении второго ребёнка в 2013 году (п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ-256). Именно это право вы и реализовали в 2024 году, направив средства на погашение ипотеки.

Для рождения третьего ребёнка п. 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ-256 предусматривает возникновение права только при условии, что ранее вы не воспользовались правом на меры государственной поддержки:

1. женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года; 4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.03.2020 № 35-ФЗ) 5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.03.2020 № 35-ФЗ) 6) мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей;
   — п. 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ-256

Поскольку вы уже воспользовались правом на маткапитал за второго ребёнка, условие «если ранее не воспользовались правом» не выполнено — право на новый (отдельный) материнский капитал за третьего ребёнка не возникает. Эту же логику закрепляет п. 4 ч. 1 ст. 6 ФЗ-256: размер капитала за третьего ребёнка устанавливается 616 617 руб. «при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло»:

1. 616 617 рублей в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло. (Часть в редакции Федерального закона от 01.03.2020 № 35-ФЗ) 2. Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 415-ФЗ) 3. Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. 4. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по запросу лица, получившего сертификат, предоставляет информацию о размере материнского (семейного) капитала либо в случае распоряжения частью материнского (семейного) капитала о размере его оставшейся части на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с требованиями, установленными статьей 10 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
   — п. 4 ч. 1 ст. 6 ФЗ-256

Вывод: право на материнский (семейный) капитал за третьего ребёнка (2024 г.р.) у вас не возникает, поскольку право на капитал уже было реализовано за второго ребёнка. Рождение третьего ребёнка не даёт отдельного нового капитала. При этом порядок событий внутри 2024 года (использование капитала до или после рождения третьего) на этот вывод не влияет: право на капитал — однократное, а не «на каждого последующего ребёнка», поэтому за третьего ребёнка отдельной суммы капитала не предусмотрено ни в одном случае.

Смежная федеральная мера: выплата 450 000 рублей на погашение ипотеки при рождении третьего ребёнка (ФЗ-157)

Помимо материнского капитала существует самостоятельный механизм поддержки — Федеральный закон № 157-ФЗ. Его основания установлены в ч. 1 ст. 1 ФЗ-157: он «устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)» — отдельно от ФЗ-256.

Право на эту меру имеет мать (или отец), у которых в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2030 г. родился третий или последующий ребёнок и которые являются заёмщиками по ипотечному кредиту:

1. Право на меры государственной поддержки имеет гражданин Российской Федерации - мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2030 года родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу)
   — ч. 2 ст. 1 ФЗ-157

Выплата реализуется однократно, в отношении только одного ипотечного кредита, в размере до 450 000 рублей задолженности:

1. Меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тысяч рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом). 5.
   — ч. 4 ст. 1 ФЗ-157

Вывод: эта мера регулируется самостоятельным законом и не зависит от использования материнского капитала — ограничение «не более 450 тысяч рублей» и «однократно» относится к самой мере по ФЗ-157, а не к маткапиталу. Если по ипотеке (в том числе той, что частично погашена маткапиталом) остался действующий кредит на цели, указанные в ч. 5 ст. 1 ФЗ-157, вы вправе претендовать на погашение до 450 000 руб. задолженности в связи с рождением в 2024 году третьего ребёнка. Условия: кредитный договор заключён до 1 июля 2031 г.; средства идут на погашение основного долга, а при остатке менее 450 тыс. руб. — на проценты. Если ипотека полностью погашена и иных ипотечных кредитов нет — мера не применима.

Региональный (семейный) капитал и дополнительные меры — зависимость от региона проживания

Федеральный материнский капитал установлен ФЗ-256 и предоставляется независимо от места жительства получателя. В то же время субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные региональные меры поддержки семей с детьми, включая региональный материнский (семейный) капитал при рождении третьего ребёнка. Такие меры регулируются законами конкретного субъекта РФ.

Вывод: в вопросе не указан регион проживания семьи, поэтому применимость регионального капитала за третьего ребёнка и региональных выплат многодетным семьям (в том числе на погашение ипотеки) подлежит проверке по законодательству вашего субъекта РФ — уточните регион для предметного ответа. На федеральном уровне итог таков: право на материнский капитал за третьего ребёнка не возникает, однако выплата до 450 000 руб. по ФЗ-157 (блок 2) и возможный региональный капитал остаются доступными.

Сроки при реализации мер поддержки

По федеральному материнскому капиталу срок обращения за сертификатом не ограничен по времени («в любое время после возникновения права» — ч. 1 ст. 5 ФЗ-256), однако в вашей ситуации право за третьего ребёнка не возникает, поэтому обращение за сертификатом не требуется.

По выплате 450 000 руб. (ФЗ-157) ключевой срок — дата заключения кредитного договора: он должен быть заключён до 1 июля 2031 г. (ч. 5 ст. 1 ФЗ-157). Указанное ограничение уже приведено в блоке 2.

Вывод: единственный решающий срок в вашей ситуации — заключение ипотечного договора до 1 июля 2031 г. для выплаты по ФЗ-157. Для материнского капитала за третьего ребёнка сроки неприменимы, поскольку право на него отсутствует.

Процедура и основания отказа в выдаче сертификата (применительно к третьему ребёнку)

Обращение за сертификатом осуществляется в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ (Социальный фонд России) непосредственно, через МФЦ или в электронной форме через портал госуслуг, в любое время после возникновения права (ч. 1 ст. 5 ФЗ-256).

Решение об отказе либо выдаче сертификата выносится в течение 5 рабочих дней с даты приёма заявления, а при необходимости запроса дополнительных сведений — не более 15 рабочих дней:

Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты приема заявления о выдаче сертификата или поступления в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, либо в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. Срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата приостанавливается в случае непоступления в срок, установленный частью 4 настоящей статьи, запрашиваемых территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений. При этом решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней с даты приема заявления о выдаче сертификата. (В редакции федеральных законов от 30.10.2018 № 390-ФЗ, от 01.03.2020 № 35-ФЗ, от 28.12.2022 № 569-ФЗ, от 07.06.2025 № 131-ФЗ) 4.
— ч. 3 ст. 5 ФЗ-256

Основания для отказа перечислены в ч. 6 ст. 5 ФЗ-256. Применительно к вашей ситуации решающим является п. 4 — «прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объёме», а также п. 1 — «отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки»:

1. прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме. 7. В случае отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации было принято такое решение. Решение об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата может быть обжаловано в вышестоящий орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или в установленном порядке в суд. (В редакции Федерального закона от 28.12.2022 № 569-ФЗ) 8. Лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах. 9. Лица, у которых возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, предусмотренным частями 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители вправе обратиться с заявлением о выдаче сертификата в порядке, установленном настоящей статьей. 10. По достижении ребенком (детьми) совершеннолетия либо по приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия законные представители обязаны передать сертификат ребенку (детям).
   — ч. 6 ст. 5 ФЗ-256

Решение об отказе может быть обжаловано в вышестоящий орган Фонда или в суд:

Решение об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата может быть обжаловано в вышестоящий орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или в установленном порядке в суд. (В редакции Федерального закона от 28.12.2022 № 569-ФЗ) 8. Лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах. 9. Лица, у которых возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, предусмотренным частями 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители вправе обратиться с заявлением о выдаче сертификата в порядке, установленном настоящей статьей. 10. По достижении ребенком (детьми) совершеннолетия либо по приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия законные представители обязаны передать сертификат ребенку (детям).
— ч. 7 ст. 5 ФЗ-256

Вывод: гипотетическое заявление о выдаче сертификата за третьего ребёнка будет отклонено по основанию отсутствия права (п. 1 ч. 6 ст. 5) и, поскольку капитал за второго уже использован в полном объёме, — по основанию прекращения права (п. 4 ч. 6 ст. 5). Орган — территориальный орган Социального фонда России; обжалование — в вышестоящий орган Фонда либо в суд в порядке, установленном КАС РФ. Практической необходимости в таком обращении нет: право за третьего ребёнка не возникает.