Единственный законный способ вывести доли детей — договор мены на равноценные доли в жилье бабушки, с разрешения органа опеки
Доли детей (по 1/6) являются их собственностью. Прямой безвозмездный вывод (дарение бабушке или сестре) запрещён законом, поскольку дети — малолетние и дарение от их имени их законными представителями не допускается:
- от имени малолетних и граждан, признанных недееспособными, их законными представителями
— п. 1 ст. 575 ГК РФ
Малолетним является ребёнок до 14 лет — оба ребёнка (8 и 11 лет) к такой категории относятся, а их мать (сестра) как законный представитель не вправе дарить их доли. Поэтому безвозмездный вывод детей из квартиры невозможен вовсе. Также родители, распоряжаясь имуществом детей, обязаны действовать по правилам распоряжения имуществом подопечного:
Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации . При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного
— п. 3 ст. 60 СК РФ
Законный путь — мена (обмен) долей на равнозначные доли в благоустроенном доме (140 кв.м) и трёхкомнатной квартире (63 кв.м) бабушки. Отчуждение по договору мены прямо допускается, если совершается к выгоде ребёнка (подопечного), но требует предварительного разрешения органа опеки:
- отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного; 4) отчуждения жилого помещения, принадлежащего подопечному, при перемене места жительства подопечного; (В редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 118-ФЗ) 5) отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы подопечного. 2. Для заключения в соответствии с частью 1 настоящей статьи сделок, направленных на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства, выданное в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона. 3. При обнаружении факта отчуждения жилого помещения подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства применяются правила части 4 статьи 21 настоящего Федерального закона.
— п. 1 ч. 1 ст. 20 ФЗ № 48-ФЗ
Для совершения такой сделки необходимо предварительное разрешение органа опеки и попечительства. Без него любые действия по отчуждению долей детей (включая мену, обмен) ничтожны, а орган опеки вправе оспорить сделку в суде с возвратом имущества:
- Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного
— п. 2 ст. 37 ГК РФ
Разрешение выдаётся (или в нём отказывается) в письменной форме в срок до 15 дней; отказ должен быть мотивирован и может быть оспорен в суде:
не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения. Отказ органа опеки и попечительства в выдаче такого разрешения должен быть мотивирован. Предварительное разрешение, выданное органом опеки и попечительства, или отказ в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке опекуном или попечителем
— ч. 3 ст. 21 ФЗ № 48-ФЗ
Вывод по вопросу. Единственным законным способом «избавить детей от проблемной доли» является замена этой доли через договор мены на равноценные доли в доме и/или квартире бабушки (матери) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Продажа/дарение/бесплатный отказ недопустимы: дарение от имени малолетних прямо запрещено (п. 1 ст. 575 ГК), а отказ от права собственности (ст. 236 ГК) не прекращает обязанностей собственника до передачи права другому лицу и не решает задачу. Мена не нарушает обязательств по материнскому капиталу, поскольку доли детям уже выделены — обязательство из ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ исполнено, и равноценная замена доли на другой объект недвижимости не меняет судьбу жилья, купленного за маткапитал.
Коммунальный долг: бремя содержания лежит на долях, но до перехода долей взыскание с малолетних ограничено, а после мены долг по детским долям прекращается
Каждый сособственник несёт бремя содержания своей доли — в том числе по коммунальным платежам на недвижимость:
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором
— ст. 210 ГК РФ
Применительно к жилью бремя содержания (и плата за содержание) возлагается на каждого собственника доли:
Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором
— ч. 3 ст. 30 ЖК РФ
Пока детям принадлежат доли (по 1/6), на их доли пропорционально начисляются и могут быть предъявлены к взысканию коммунальные платежи. Однако фактическое исполнение — обязанность родителей как законных представителей несовершеннолетних (ст. 80 СК РФ), и взыскание по долям несовершеннолетних, не имеющих собственных доходов, обращается не на них лично, а в пределах их имущества (доли). После заключения договора мены и перехода долей новому собственнику обязанность по содержанию именно этой доли у детей прекращается, и задолженность, образовавшаяся после перехода, начисляться на них не будет — платить по этой квартире будет тот, кто приобретёт доли (бабушка либо новый собственник).
Отдельно — наследственная 1/2 доля умершей бабушки. Никто в наследство 2 года не вступал, а поэтому она не принадлежит ни детям, ни сестре. Если никто из наследников не примет наследство, имущество считается выморочным и переходит в собственность муниципального образования:
имущество умершего считается выморочным. 2. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 121-ФЗ) жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества
— п. 1, 2 ст. 1151 ГК РФ
Выморочное жильё (доля) наследует муниципальное образование, и именно оно как «принявший наследство» несёт бремя и долги по этой доле в пределах стоимости наследства:
также Российская Федерация, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону. Принявшие наследство наследники должника становятся солидарными
— п. 60 Постановления Пленума ВС РФ № 9 от 29.05.2012
Вывод по вопросу. Долг по коммунальным услугам начисляется на все доли, включая доли детей. До перехода долей (до мены) кредитор вправе взыскивать их с детской доли, хотя фактически выплачивать обязаны родители. После мены обязанность детей по содержанию этой квартиры прекращается. Наследственная 1/2 доля бабушки при отсутствии принявших наследство наследников через 2 года квалифицируется как выморочное имущество, переходящее к муниципалитету, который и отвечает по долгам этой доли в пределах её стоимости — долг по бабушкиной доле на сестру и на детей не переходит.
Наследственная 1/2 доля бабушки и преимущественное право: важно, кто наследники и как оформить мену
С шестимесячного срока принятия наследства прошло 2 года (срок по ст. 1154 ГК пропущен). Восстановление срока возможно лишь при уважительных причинах и обращении в суд в течение 6 месяцев после отпадения причин пропуска:
По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали. По признании наследника принявшим наследство суд определяет доли всех наследников
— п. 1, 2 ст. 1155 ГК РФ
Если в квартире фактически кто-то проживал и нёс расходы по содержанию наследственного имущества, это может быть расценено как фактическое принятие наследства (ст. 1153 ГК) — тогда у такого лица возникают права на бабушкину 1/2, а вместе с ними и обязанность по долгам. Если же никто не вступал и не принял наследство — 1/2 становится выморочной (передаётся муниципалитету, см. предыдущий блок). Для сделки с детскими долями статус бабушкиной половины важен прежде всего потому, что она не «мешает» мену — доли детей обмениваются в их собственном праве, согласия сособственников наследственной доли не требуется.
При мене (обмене) любых долей вправе общей долевой собственности применяются правила преимущественного права покупки:
При мене применяются правила ст. 250 ГК о преимущественном праве — до обмена доли постороннему лицу (особенно если в обмен входит продажа с доплатой) надо извещать остальных участников долевой собственности на квартиру и учитывать их право.
При продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи доли в праве общей собственности на общее имущество, указанных в пункте 2 статьи 259 2 настоящего Кодекса . (В редакции федеральных законов от 23.06.2014 № 171-ФЗ, от 24.07.2023 № 351-ФЗ) Публичные торги для продажи доли в праве общей собственности при отсутствии согласия на это всех участников долевой собственности могут проводиться в случаях, предусмотренных частью второй статьи 255 настоящего Кодекса, и в иных случаях, предусмотренных законом. 2. Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники долевой собственности не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество в течение десяти дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу. В случае, если все остальные участники долевой собственности в письменной форме откажутся от реализации преимущественного права покупки продаваемой доли, такая доля может быть продана постороннему лицу ранее указанных сроков. Особенности извещения участников долевой собственности о намерении продавца доли в праве общей собственности продать свою долю постороннему лицу могут быть установлены федеральным законом. (Пункт в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 3. При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя. 4. Уступка преимущественного права покупки доли не допускается. 5. Правила настоящей статьи применяются также при отчуждении доли по договору мены
— п. 2, 5 ст. 250 ГК РФ
Вывод по вопросу. Наследственная 1/2 доля бабушки спустя 2 года при отсутствии принявших наследство наследников становится выморочным имуществом муниципалитета — на детей и сестру её долги и бремя не ложатся, и она не препятствует мене детских долей. Если же какой-либо наследник ранее фактически принял наследство (проживал/нёс расходы — п. 2 ст. 1153 ГК), у него возникает право на эту долю и встречная обязанность по долгам наследодателя в пределах стоимости доли (ст. 1175 ГК). При оформлении мены необходимо соблюсти преимущественное право покупки прочих сособственников квартиры (ст. 250 ГК) и получить предварительное разрешение органа опеки; регион и конкретный муниципалитет, где находится квартира, влияют на практику органов опеки, поэтому перед подачей заявления на разрешение стоит уточнить местный административный регламент.
Денежные последствия: на растущий долг начисляются пени, и они следуют за долей, пока дети остаются сособственниками
Долг по коммунальным услугам — это не просто фиксированная сумма: на каждый месяц просрочки начисляются пени, а затягивание решения увеличивает итоговую задолженность:
Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования
— ч. 14 ст. 155 ЖК РФ
Поскольку оба ребёнка — несовершеннолетние (8 и 11 лет) без собственных доходов, выплачивать задолженность и пени, начисленные на их доли, обязаны их родители как законные представители (ст. 80 СК РФ). Взыскание может быть обращено на сами доли детей как на их имущество, поэтому накопление долга прямо угрожает сохранности этих долей — растёт риск, что долг придётся погашать за счёт самой доли.
Ключевой практический вывод для клиента: чем дольше сохраняется спорная доля, тем больше растёт и долг, и пени. Пени и задолженность следуют за долей и остаются обременением, пока дети являются сособственниками. После совершения мены и перехода долей новому владельцу начисление на детские доли прекращается на будущее, а накопленный к моменту мены долг (в части, относящейся к детским долям) подлежит погашению — при этом его размер фиксируется и перестаёт расти по детской части.
Вывод по вопросу. Денежные последствия здесь материальны: долг растёт не только за счёт текущих начислений, но и за счёт законных пеней (ч. 14 ст. 155 ЖК РФ), и всё это накапливается на долях несовершеннолетних, за которые отвечают родители. Ускорение сделки мены не только выводит детей из проблемной собственности, но и останавливает дальнейшее наращивание долга и пеней по их долям.
Порядок действий и исполнение сделки: документы для опеки и регистрация перехода прав
Процедура отчуждения долей несовершеннолетних состоит из двух обязательных этапов, каждый из которых требует своего набора доказательств.
Первый этап — получение предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Для этого законные представители (мать детей) подают заявление с приложением документов, подтверждающих: право собственности детей на доли (свидетельства/выписки ЕГРН), характеристику отчуждаемой квартиры и встречного жилья (дома 140 кв.м и квартиры 63 кв.м — техпаспорта, выписки), а также обоснование того, что мена совершается к выгоде детей (равноценность или улучшение площади/благоустройства). Орган опеки обязан рассмотреть заявление и дать мотивированный ответ не позднее 15 дней:
не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения. Отказ органа опеки и попечительства в выдаче такого разрешения должен быть мотивирован. Предварительное разрешение, выданное органом опеки и попечительства, или отказ в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке опекуном или попечителем
— ч. 3 ст. 21 ФЗ № 48-ФЗ
При отказе в разрешении отказ должен быть мотивирован и может быть оспорен в судебном порядке заинтересованными лицами (в том числе законными представителями детей) и прокурором (ч. 3 ст. 21 ФЗ № 48-ФЗ — цитата выше). Это и есть правовой механизм исполнения, если орган опеки необоснованно откажет.
Второй этап — сама сделка мены и государственная регистрация перехода долей в ЕГРН. Мена долей подпадает под общие правила об отчуждении недвижимости: право собственности на обмениваемые объекты переходит с момента регистрации в ЕГРН, поэтому без регистрации дети остаются собственниками проблемной квартиры, а передача им долей в доме/квартире бабушки не будет признана состоявшейся.
Вывод по вопросу. Исполнение сделки требует: (1) подачи в орган опеки заявления с полным пакетом правоустанавливающих и технических документов на отчуждаемую и приобретаемую недвижимость; (2) получения письменного разрешения в срок до 15 дней (отказ — мотивированный, обжалуется в суд); (3) заключения договора мены и государственной регистрации перехода долей в Росреестре. Только после регистрации перехода прав дети перестают иметь отношение к проблемной квартире, и начисление долга и пеней по их долям прекращается.