Ограничения при поступлении на государственную гражданскую службу касаются только ЛИЧНОЙ судимости — судимость мужа/супруга не препятствие
- осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости; 3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использованием таких сведений; 4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; (В редакции федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ;
— п. 2 ч. 1 ст. 16 ФЗ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»
Это ограничение сформулировано как личное: не может находиться на гражданской службе гражданин, который сам осуждён либо имеет неснятую/непогашенную судимость. Судимость супруга в перечне ограничений ст. 16 ФЗ № 79-ФЗ не упомянута вовсе. Среди оснований, связанных с семейным положением, закон называет только близкое родство или свойство с другим гражданским служащим при непосредственной подчинённости (п. 5 ч. 1 ст. 16), но не наличие судимого супруга самого по себе.
Сам правовой режим судимости также строго личный:
Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами
— ч. 1 ст. 86 УК РФ
Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью
— ч. 6 ст. 86 УК РФ
Из этого следует, что судимость — состояние, лично связанное с осуждённым; она «учитывается» лишь в случаях, прямо предусмотренных законом, и ни один федеральный закон не распространяет правовые последствия судимости на супруга или ребёнка осуждённого для целей поступления на гражданскую службу. Погашение/снятие судимости аннулирует даже те последствия, которые касались самого осуждённого.
Вывод: сам по себе брак с судимым мужчиной не препятствует ни вашему поступлению на государственную гражданскую службу, ни поступлению вашей дочери. Запреты (ст. 16 ФЗ № 79-ФЗ) относятся к личной судимости самого претендента, а не к судимости членов семьи.
Правоохранительные органы и прокуратура: учитывается только собственная судимость претендента
По наиболее строгим ведомствам — ОВД и прокуратуре — запрет также сформулирован исключительно в отношении личного правового состояния кандидата.
Гражданин не может быть принят на службу в органы внутренних дел в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 - 10 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, а также в случаях, если он: (В редакции Федерального закона от 05.12.2022 № 498-ФЗ) 1) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 30.04.2021 № 116-ФЗ) 2) является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу; 3) неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в органы внутренних дел, подвергался в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения; 4) подвергался уголовному преследованию, которое было прекращено в отношении его за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения, прекращенных не менее чем за три года до дня поступления на службу в органы внутренних дел), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием (кроме уголовных дел частного обвинения, прекращенных не менее чем за три года до дня поступления на службу в органы внутренних дел) , за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности принятия на службу преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом; (В редакции Федерального закона от 30.11.2024 № 442-ФЗ) 5) не согласен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности и нести ответственность, если эти ограничения, запреты, обязанности и ответственность установлены для сотрудников органов внутренних дел настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
— п. 5 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ»
Норма отсылает к ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ и перечисляет обстоятельства, касающиеся самого гражданина: его статус подозреваемого/обвиняемого, его административные наказания, его уголовное преследование. Судимость или уголовное прошлое супруга, отчима или иного члена семьи в перечне отсутствует.
Лицо не может быть принято на службу в органы и организации прокуратуры и находиться на указанной службе, если оно: (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 233-ФЗ) имеет гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; (В редакции Федерального закона от 09.11.2020 № 367-ФЗ) признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным; лишено решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока; имело или имеет судимость;
— п. 2 ст. 40.1 ФЗ «О прокуратуре РФ»
В прокуратуре установлен самый жёсткий запрет («имело или имеет судимость»), но и он касается только самого лица, поступающего на службу, — не его родственников.
Вывод: судимость мужа (отчима дочери) не является основанием для отказа в поступлении на службу в ОВД или в органы прокуратуры ни для вас, ни для вашей дочери. Эти ограничения адресованы только собственной биографии кандидата, а не его семейному окружению.
Допуск к государственной тайне: судимость родственника не является законным основанием отказа, а отчим не относится к «близким родственникам»
Самое узкое место — допуск к гостайне (нужен на отдельных должностях в «силовых» и спецведомствах). Закон прямо перечисляет основания отказа в допуске:
Основаниями для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне могут являться: признание его недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу, наличие у него статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличие у него непогашенной или неснятой судимости за данные преступления
— ст. 22 Закона РФ № 5485-1 «О государственной тайне», п. 5
Обратите внимание: основание отказа связано с непогашенной/неснятой судимостью самого оформляемого лица (за преступления против госвласти или умышленные). Судимость супруга или иного родственника в законе как основание отказа не названа. Единственный «семейный» фактор в ст. 22 — постоянное проживание близких родственников за границей или наличие у них иностранного гражданства, а не их судимость.
Кроме того, понятие «близкие родственники» ограничено конкретным перечнем:
близкие родственники" - жена (муж), отец, мать, дети, усыновители, усыновленные, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры;
— п. 3 Инструкции, утв. Постановлением Правительства № 63 (понятие «близкие родственники»)
Муж матери (отчим), если он не усыновил дочь, в этот перечень не входит: для вашей дочери он не является ни «отцом», ни «усыновителем» в правовом смысле. Следовательно, при заполнении анкеты допуска к гостайне она не обязана вносить его в графу близких родственников. Для вас самой супруг, безусловно, является близким лицом (муж), однако, как показано выше, судимость мужа сама по себе не указана в законе в качестве основания отказа в допуске.
Вывод: судимость будущего мужа не блокирует ни вам, ни дочери допуск к гостайне. Для дочери он и вовсе не относится к кругу «близких родственников» (если не усыновлял её). Единственный риск — отказ в допуске связан только с собственной судимостью оформляемого лица за определённые преступления.
Отказ по мотиву судимости супруга/отчима был бы дискриминацией и подлежит обжалованию
Закон запрещает любое ограничение трудовых (служебных) прав по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работника:
Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника
— ст. 3 ТК РФ
Семейное положение и наличие судимого родственника прямо названы в числе недопустимых оснований для ограничения прав. Судимость члена семьи не относится к деловым качествам самого претендента на должность.
Если работодатель или государственный орган откажет вам или вашей дочери в приёме именно по мотиву судимости мужа/отчима (не подтвердив отказ иным законным основанием), такой отказ можно обжаловать: в вышестоящий орган, в прокуратуру или в суд. При установлении дискриминации пострадавший вправе требовать восстановления нарушенных прав, возмещения материального вреда и компенсации морального вреда (отсылка ст. 3 ТК РФ). При этом если отказ был мотивирован собственными обстоятельствами претендента (например, его собственной судимостью), нормы ст. 16 ФЗ № 79-ФЗ, ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ, ст. 40.1 Закона о прокуратуре применяются законно и обжалованию не подлежат.
Вывод: отказ в приёме на госслужбу или на службу в госорганы по причине судимости мужа/отчима — незаконен и обжалуется вышестоящему органу, в прокуратуру или в суд. Препятствием может быть только собственная непогашенная судимость претендента, но не судимость члена семьи.