Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Права ребёнка

Можно ли завершить мобилизацию мужа или вернуть его домой, если у жены проблемы со здоровьем и пятеро детей, один из которых лежачий инвалид?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Передайте мужу медицинские документы о вашем заболевании и справку МСЭ об инвалидности ребёнка для подачи рапорта.
  2. 2
    Мужу указать в рапорте основание: тяжёлое состояние здоровья супруги и необходимость ухода за ребёнком-инвалидом.
  3. 3
    Дождаться приказа командира части о предоставлении отпуска до 10 суток, увеличенного на время проезда.
  4. 4
    При отказе командира — обжаловать его решение в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев.
  5. 5
    Не допускать самовольного оставления мужем части — это влечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ.
  6. 6
    Учитывать, что досрочное увольнение по семейным обстоятельствам законом не предусмотрено.

Документы и доказательства

  • Соберите справку МСЭ об инвалидности ребёнка и медицинские документы о вашем заболевании (выписки, направления на лечение).
  • Подготовьте свидетельства о рождении всех пятерых детей и документы, подтверждающие отсутствие иных лиц для ухода за ними.
  • Передайте мужу собранные документы — рапорт на отпуск вправе подать только он сам, вы за него это сделать не можете.
  • Мужу необходимо указать в рапорте два основания: тяжёлое состояние здоровья супруги и исключительный случай — уход за ребёнком-инвалидом.
  • Приложите к рапорту ходатайство о предоставлении отпуска до 10 суток с увеличением на время проезда к месту жительства.
  • Сохраняйте письменный отказ командира (или его копию) — он потребуется для обжалования в гарнизонном военном суде.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно соберите и передайте мужу медицинские документы: справку МСЭ об инвалидности ребёнка и ваши выписки о необходимости лечения.
    • Муж должен срочно подать рапорт командиру части на отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток.
    • Приложите к рапорту документы, подтверждающие отсутствие иных лиц, способных ухаживать за детьми.
    • При отказе командира — немедленно готовьте административный иск в гарнизонный военный суд, срок подачи — 3 месяца.
    • Категорически исключите самовольное оставление части мужем — это уголовное преступление с более строгим наказанием для мобилизованных.

  • Сроки и риски

    • Единственный законный путь — отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток, подайте рапорт командиру части.
    • Не допускайте самовольного оставления части: это влечет уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ.

  • Когда нужен адвокат

    • Досрочно уволить мужа по семейным обстоятельствам нельзя: перечень оснований закрыт и не включает их.
    • Требуйте от мужа подать рапорт командиру части на отпуск до 10 суток по п. 11 ст. 31 Указа № 1237.
    • В рапорте укажите тяжёлое состояние вашего здоровья и необходимость ухода за ребёнком-инвалидом.
    • При отказе командира обжалуйте его в гарнизонном военном суде в течение 3 месяцев.
    • Соберите медицинские документы о вашей болезни и инвалидности ребёнка для приложения к рапорту.

  • Альтернативные пути

    • Подайте мужу документы о болезни жены и инвалидности ребёнка для рапорта на отпуск до 10 суток.
    • Отсрочка по ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ применима только до призыва, для уже мобилизованного она не действует.

  • Что уточнить, чтобы ответ стал точнее

    • Категория годности мужа по результатам ВВК на текущий момент

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиентка состоит в браке с военнослужащим, призванным на военную службу по мобилизации и имеющим в силу п. 2 Указа Президента РФ № 647 статус военнослужащего, проходящего военную службу по контракту. В семье пятеро детей, один из которых — ребёнок-инвалид с рождения, требующий постоянного ухода. У самой клиентки выявлены проблемы со здоровьем, требующие обследования и лечения, однако она лишена возможности оставить детей, что делает невозможным своевременное обращение за медицинской помощью. Из этого следует, что юридически значимыми являются два запроса: прекращение военной службы мужа (досрочное увольнение) и его временное возвращение домой для участия в уходе за детьми и сопровождения жены на лечение.

Затронутые правоотношения:

  • Военно-служебные отношения мужа, призванного по мобилизации. Муж приравнен к военнослужащему по контракту, поэтому на него распространяются основания увольнения, установленные п. 5 Указа № 647, и порядок предоставления отпусков, предусмотренный Положением о порядке прохождения военной службы (Указ № 1237). Это определяет, что увольнение возможно только по закрытому перечню, а временное возвращение — только через отпуск по личным обстоятельствам.

  • Правоотношения, связанные с отсрочкой от призыва по мобилизации. Ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ предусматривает отсрочку для граждан, имеющих на иждивении четырёх и более детей до 16 лет, а также занятых постоянным уходом за нуждающимися родственниками. Однако эти нормы действуют на этапе призыва и не применяются к уже призванному военнослужащему, поэтому не могут служить основанием для прекращения службы.

  • Правоотношения по обжалованию решений воинских должностных лиц. Отказ командира в предоставлении отпуска по личным обстоятельствам может быть оспорен в порядке гл. 22 КАС РФ. Это даёт семье процессуальный механизм защиты, если командир не удовлетворит рапорт мужа.

  • Уголовно-правовые риски, связанные с самовольным оставлением части. Самовольное оставление части или места службы образует состав преступления по ст. 337 УК РФ. Это исключает любые нелегальные способы возвращения мужа домой и делает единственно допустимым вариантом оформление отпуска через командование.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Муж уже призван по мобилизации и проходит военную службу. Это исключает применение отсрочки по ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ, поскольку отсрочка предоставляется только до призыва, а не после его начала.

  2. Наличие пяти детей, ребёнка-инвалида и болезни жены не входит в закрытый перечень оснований увольнения, установленный п. 5 Указа № 647. Увольнение мобилизованного возможно только по возрасту, по состоянию здоровья (признание ВВК не годным) или в связи с приговором суда о лишении свободы. Семейные обстоятельства таким основанием не являются.

  3. Тяжёлое состояние здоровья супруги прямо предусмотрено как основание для отпуска по личным обстоятельствам. Подп. «а» п. 11 ст. 31 Указа № 1237 даёт военнослужащему право на отпуск до 10 суток при тяжёлом состоянии здоровья супруга. Это означает, что при документальном подтверждении заболевания жены муж вправе подать рапорт и получить отпуск.

  4. Необходимость присутствия военнослужащего в семье может быть признана исключительным случаем. Подп. «в» п. 11 ст. 31 Указа № 1237 позволяет командиру предоставить отпуск по личным обстоятельствам в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо. Уход за лежачим ребёнком-инвалидом и сопровождение жены на лечение при отсутствии иных лиц, способных обеспечить уход, подпадают под это основание, но решение принимает командир.

  5. Отпуск предоставляется только по рапорту самого военнослужащего. П. 4 ст. 31 Указа № 1237 устанавливает, что дополнительные отпуска предоставляются по рапорту военнослужащего на основании приказа командира. Жена не может подать рапорт за мужа, поэтому первоочередное действие — передать мужу медицинские документы для подачи рапорта.

  6. Отказ командира может быть обжалован в суд в трёхмесячный срок. Ч. 1 ст. 219 КАС РФ устанавливает срок обращения в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав. Это означает, что при отказе в отпуске необходимо своевременно подать административный иск в гарнизонный военный суд.

Законные основания досрочного увольнения (прекращения мобилизации) при многодетности, ребёнке-инвалиде и болезни жены

Муж, призванный по мобилизации, имеет статус военнослужащего, проходящего военную службу по контракту (п. 2 Указа № 647). Его увольнение с военной службы в период частичной мобилизации допускается только по закрытому перечню оснований.

Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 3. Установить, что уровень денежного содержания граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, соответствует уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 4. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6.
— п. 2 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

Граждане РФ, призванные на военную службу по мобилизации, приравнены к военнослужащим по контракту. Именно поэтому их увольнение регулируется тем же перечнем оснований, что установлен п. 5 Указа № 647 для контрактников.

Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы
— п. 5 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

Пункт 5 Указа Президента № 647 устанавливает исчерпывающий (закрытый) перечень оснований увольнения мобилизованных: по возрасту, по состоянию здоровья (признание ВВК не годным к военной службе) и в связи с приговором суда о лишении свободы. Такие обстоятельства, как наличие пяти детей, ребёнка-инвалида, тяжёлое состояние здоровья жены, в этот перечень не входят — они не являются законным основанием уволить мужа с военной службы и тем самым «закончить мобилизацию».

Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе
— п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Общая норма ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» также не содержит среди оснований увольнения семейные обстоятельства (многодетность, уход за больным родственником), а в период мобилизации применяется именно специальный закрытый перечень Указа № 647.

Вывод: прекратить мобилизацию мужа (уволить его с военной службы) по основанию наличия пяти детей, ребёнка-инвалида или болезни жены законно невозможно — этих оснований нет ни в закрытом перечне п. 5 Указа № 647, ни в ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Досрочное увольнение возможно лишь по возрасту, по состоянию здоровья (признание ВВК не годным) или по приговору суда.

Применима ли отсрочка от призыва (ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ) к уже призванному военнослужащему

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: 1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; 2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев; 3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции Федерального закона от 23.11.2020 № 381-ФЗ) 3 1 ) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 23.11.2020 № 381-ФЗ) 4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет
— ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ, п. 7

Статья 18 ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации» предусматривает отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации для граждан, имеющих на иждивении четырёх и более детей в возрасте до 16 лет (подп. 4), а также занятых постоянным уходом за нуждающимися родственниками (подп. 3).

Вывод: нормы об отсрочке применяются на этапе призыва — они дают право гражданину не быть призванным, но не дают права на досрочное освобождение уже призванного и проходящего службу военнослужащего. Поскольку муж уже мобилизован и приступил к службе, основания этой нормы не могут его «вернуть домой». Отсрочка утратила бы значение лишь как довод при обжаловании законности призыва (если на момент призыва основания для неё уже имелись) — но и то лишь в рамках спора о незаконном призыве, а не о прекращении уже начавшейся службы волевым решением семьи.

Единственный законный способ временно вернуть мужа домой — отпуск по личным обстоятельствам

Поскольку досрочно уволить мужа нельзя, законный способ временно оказаться дома — отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток (плюс время на дорогу), который прямо предусмотрен для военнослужащих по контракту, к которым приравнен мобилизованный.

Отпуск по личным обстоятельствам предоставляется военнослужащему на срок до 10 суток в случае: а) тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца, матери, сына, дочери, родного брата, родной сестры, отца, матери супруга или лица, на воспитании которого находился военнослужащий); б) пожара, другого стихийного бедствия, постигших семью или близкого родственника военнослужащего; в) в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части. Обстоятельства, по которым предоставлен такой отпуск, должны быть документально подтверждены. Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого военнослужащему в соответствии с настоящим пунктом, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным
— п. 11 ст. 31 Указа Президента РФ № 1237 от 16.09.1999

Пункт 11 ст. 31 Указа № 1237 даёт мужу прямое основание для отпуска: «тяжёлое состояние здоровья… супруга» (жены) — подп. «а». Также действует подп. «в» — «другие исключительные случаи, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, — по решению командира воинской части», что охватывает необходимость ухода за лежачим ребёнком-инвалидом и сопровождение жены на лечение. Обстоятельства должны быть документально подтверждены: справки МСЭ об инвалидности ребёнка, направления/выписки по заболеванию жены, заключения о необходимости госпитализации, сведения об отсутствии иных лиц, обязанных ухаживать.

Процедура закреплена непосредственно в том же Положении: такой отпуск предоставляется только по рапорту самого военнослужащего на основании приказа командира.

Дополнительные отпуска, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его рапорту на основании приказа командира воинской части. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 09.08.2018 № 475 ) 19. Дополнительные отпуска, предусмотренные пунктом 12 и подпунктами "б" и "г" пункта 15 настоящей статьи, предоставляются в любое время года с учетом необходимости обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 09.08.2018 № 475 ) Статья 32. Порядок предоставления отпусков по беременности и родам, а также по уходу за ребенком 1. Военнослужащим женского пола предоставляются отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом на них распространяются дополнительные социальные гарантии и компенсации , установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 ) 2.
— п. 4 ст. 31 Указа Президента № 1237 (доп. отпуска предоставляются по рапорту)

Отпуск по личным обстоятельствам — это дополнительный отпуск, который предоставляется исключительно по рапорту военнослужащего и оформляется приказом командира воинской части. Сама жена/член семьи подать за него рапорт не может: инициатором выступает муж, приложив подтверждающие медицинские документы.

Вывод: реальный и законный способ временно вернуть мужа домой — его рапорт командиру воинской части о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам до 10 суток (с увеличением на время в пути) на основании п. 11 ст. 31 Указа № 1237: тяжёлое состояние здоровья супруги (подп. «а») и/или исключительная необходимость присутствия в семье для ухода за ребёнком-инвалидом (подп. «в», по решению командира). Отпуск предоставляется по рапорту мужа с приложением медицинских документов и оформляется приказом командира.

Обжалование отказа в отпуске (КАС РФ) и риски самовольного оставления части

Если командир откажет в отпуске по личным обстоятельствам, решение (действие, бездействие) военного органа/должностного лица может быть оспорено в суде по правилам главы 22 КАС РФ.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Статья 218 КАС РФ даёт право обратиться в суд с требованием об оспаривании решений (действий, бездействия) органа/должностного лица, если нарушены права и свободы, — то есть отказ командира в отпуске по личным обстоятельствам может быть предметом административного иска в военный суд (по подсудности — гарнизонный военный суд).

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Срок обращения в суд с административным иском об оспаривании решения командира — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС). При отказе важно подать иск своевременно, не пропуская трёхмесячный срок.

Предупредить супруга и клиентку необходимо и о рисках нелегальных способов: самовольное оставление части является уголовным преступлением.

Статья 337. Самовольное оставление части или места службы 1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев
— ч. 1 ст. 337 УК РФ

Самовольное оставление части или неявка в срок на службу свыше двух суток наказывается вплоть до ареста/содержания в дисциплинарной воинской части: ч. 1 ст. 337 УК обращена к военнослужащим по призыву, а к мобилизованному, приравненному к контрактнику, применяется ч. 2 той же статьи — с более строгим наказанием. Поэтому покидать часть без оформленного приказа командира категорически нельзя: вместо возвращения домой муж рискует уголовной ответственностью.

Вывод: при отказе в отпуске решение командира может быть оспорено в гарнизонном военном суде по КАС РФ в течение 3 месяцев со дня, когда о нарушении стало известно (ст. 218–219 КАС РФ). Все нелегальные способы «вернуть мужа самовольно» исключены: за самовольное оставление части следует уголовная ответственность по ст. 337 УК РФ. Правильный путь — официальный рапорт мужа и, при отказе, обжалование в суде.

Гражданско-правовые последствия незаконного отказа в отпуске

При противоправном (незаконном) отказе командира в предоставлении отпуска по личным обстоятельствам у семьи имеется дополнительный, помимо обжалования по КАС, гражданско-правовой механизм защиты — возмещение вреда, причинённого незаконными действиями (бездействием) органа государственной власти и его должностных лиц.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причинённый гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Ответчиком по такому иску выступает Российская Федерация (казна), а компенсация морального вреда за причинённые физические и нравственные страдания возможна на основании ст. 151 ГК РФ — если действиями, нарушающими личные неимущественные права (здоровье, достоинство), причинены страдания, суд может возложить на нарушителя денежную компенсацию.

Для клиентки это означает следующее: если рапорт мужа о отпуске отклонён незаконно (например, без учёта подтверждённого тяжёлого состояния здоровья супруги, то есть в нарушение п. 11 ст. 31 Указа № 1237), семья вправе, после признания отказа незаконным в порядке КАС, предъявить к казне РФ требование о компенсации морального вреда за перенесённые страдания (невозможность лечения, ухудшение здоровья).

Вывод: гражданско-правовая защита семьи при незаконном отказе возможна через ст. 1069 и 151 ГК РФ — возмещение вреда за счёт казны РФ и компенсация морального вреда, однако она доступна только при доказанности незаконности отказа (что устанавливается в административном деле по ст. 218–219 КАС РФ). Практическая последовательность: рапорт → при отказе оспаривание в гарнизонном военном суде → при признании отказа незаконным — иск о компенсации морального вреда.

Досрочно прекратить мобилизацию мужа по семейным обстоятельствам (наличие пяти детей, ребёнка-инвалида, ваше состояние здоровья) законно невозможно — перечень оснований увольнения мобилизованных является закрытым и таких оснований не содержит. Единственный законный способ временно вернуть мужа домой — отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток (плюс время на дорогу), который предоставляется по его рапорту командиру воинской части.

По вопросу досрочного увольнения (прекращения мобилизации): ваш муж, призванный по мобилизации, приравнен к военнослужащему по контракту (п. 2 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022). Увольнение таких военнослужащих в период частичной мобилизации допускается только по трём основаниям, перечисленным в п. 5 Указа № 647: по возрасту, по состоянию здоровья (признание военно-врачебной комиссией не годным к военной службе) и в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении свободы. Наличие пяти детей, ребёнка-инвалида, необходимость вашего лечения в этот перечень не входят. Общая норма п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ также не содержит семейных оснований для увольнения, а в период мобилизации применяется именно специальный закрытый перечень Указа № 647.

По вопросу отсрочки: отсрочка от призыва по мобилизации, предусмотренная п. 7 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ (в том числе для имеющих на иждивении четырёх и более детей до 16 лет), применяется только на этапе призыва — она даёт право не быть призванным, но не даёт права на освобождение уже призванного и проходящего службу военнослужащего. Поскольку ваш муж уже мобилизован, эта норма не может вернуть его домой.

По вопросу временного возвращения домой: единственный законный механизм — отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток (с увеличением на время проезда) на основании п. 11 ст. 31 Указа Президента РФ № 1237 от 16.09.1999. В вашей ситуации применимы два основания: тяжёлое состояние здоровья супруги (подп. «а») и другие исключительные случаи, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, — по решению командира воинской части (подп. «в»), что охватывает уход за лежачим ребёнком-инвалидом и сопровождение вас на лечение. Отпуск предоставляется только по рапорту самого военнослужащего на основании приказа командира воинской части (п. 4 ст. 31 Указа № 1237) — вы как супруга подать рапорт за него не можете.

При отказе в отпуске: решение командира может быть оспорено в гарнизонном военном суде по правилам гл. 22 КАС РФ (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Срок подачи административного иска — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Самовольное оставление части недопустимо: за это предусмотрена уголовная ответственность по ст. 337 УК РФ (для мобилизованных, приравненных к контрактникам, — по ч. 2 с более строгим наказанием).

Пошаговые действия

  1. Подготовьте документы, подтверждающие основания для отпуска: справку МСЭ об инвалидности ребёнка, медицинские документы о вашем состоянии здоровья (направления, выписки, заключения о необходимости обследования/лечения), сведения об отсутствии иных лиц, которые могут осуществлять уход за детьми.

  2. Передайте документы мужу — он должен подать рапорт командиру воинской части о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам на основании п. 11 ст. 31 Указа Президента РФ № 1237, указав: тяжёлое состояние здоровья супруги (подп. «а») и/или исключительную необходимость присутствия в семье для ухода за ребёнком-инвалидом (подп. «в»).

  3. Дождитесь приказа командира воинской части о предоставлении отпуска. Отпуск предоставляется на срок до 10 суток, увеличенный на количество суток, необходимое для проезда наземным транспортом.

  4. При отказе командира — обжалуйте его решение в гарнизонный военный суд в порядке гл. 22 КАС РФ. Административный иск подаётся в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно об отказе (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

  5. Не допускайте самовольного оставления мужем части — это влечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ и только ухудшит положение семьи.