Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Права ребёнка

Могу ли я получить материнский капитал на второго ребенка, если жену лишили родительских прав на первого ребенка от первого брака?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте заявление о выдаче сертификата от имени жены, а не от вашего имени.descriptionЗаявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка в территориальный орган СФР (свободная форма)
  2. 2
    Приложите решение суда о лишении жены родительских прав на первого ребёнка.
  3. 3
    Приложите свидетельство о рождении общего ребёнка и паспорт жены.
  4. 4
    Подайте документы в СФР по месту жительства жены или через МФЦ.
  5. 5
    Дождитесь решения СФР: 5 рабочих дней, при запросе сведений — до 15.
  6. 6
    При отказе обжалуйте его в вышестоящий орган СФР или в суд.

Документы и доказательства

  • Если общий ребёнок родился на территории РФ или имеет гражданство РФ по рождению, что подтверждается документами: Приложите документы, подтверждающие, что общий ребёнок имеет гражданство РФ по рождению.
  • Укажите в заявлении, что первый ребёнок не учитывается в силу лишения родительских прав.

  • Срочно: первые шаги

    • Общий ребёнок для жены считается первым учитываемым, поэтому именно она должна подавать заявление на сертификат.
    • Подавайте заявление от имени жены в территориальный орган СФР по месту жительства или через МФЦ.
    • Не пытайтесь оформить капитал на себя — это приведёт к отказу и потере времени на переоформление.

  • Денежные требования

    • Если общий ребёнок родился начиная с 1 января 2020 года: Размер выплаты — 466 617 рублей, если общий ребёнок родился с 1 января 2020 года.

  • Сроки и риски

    • Лично вы как отец права на материнский капитал не имеете: вы не входите в закрытый перечень лиц по ч. 1 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ.
    • Право на выплату возникает у вашей жены: первый ребёнок, в отношении которого она лишена прав, не учитывается (ч. 2 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ).
    • Если общий ребёнок родился начиная с 1 января 2020 года: Общий ребёнок для жены считается первым учитываемым, поэтому размер капитала — 466 617 рублей с последующей индексацией.
    • Заявление на сертификат должна подавать именно жена, а не вы, иначе последует отказ по ч. 6 ст. 5 ФЗ № 256-ФЗ.
    • Риск отказа: СФР может неверно учесть очерёдность, поэтому приложите решение суда о лишении жены родительских прав на первого ребёнка.
    • При отказе обжалуйте его в вышестоящий орган СФР или в суд — это законный путь, подтверждённый практикой ВС РФ.

  • Когда нужен адвокат

    • Подавать заявление на материнский капитал должен не вы, а ваша жена — право возникает у неё.
    • Без адвоката можно обойтись, если жена готова самостоятельно подать заявление в СФР.
    • Адвокат нужен при отказе СФР: обжалование в вышестоящий орган или суд потребует юридической помощи.
    • Сложность в доказывании очерёдности детей — адвокат поможет, если СФР ошибочно учтёт первого ребёнка.
    • Цена ошибки — отказ в выплате 466 617 рублей, поэтому при сомнениях в документах лучше нанять адвоката.
    • Если у СФР возникнут претензии к решению суда о лишении прав, потребуется адвокат для защиты интересов жены.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация. Заявитель — мужчина, состоящий в браке с женщиной, которая ранее была лишена родительских прав в отношении своего первого ребёнка от первого брака. В текущем браке у супругов родился общий ребёнок, биологическим отцом которого является заявитель; ребёнок записан на него. Мать ребёнка жива и в отношении общего ребёнка родительских прав не лишена. Заявитель намерен самостоятельно получить материнский (семейный) капитал на этого ребёнка, полагая его вторым по счёту в семье. Из установленных норм следует: лично у заявителя право на федеральный материнский капитал не возникает, поскольку он не относится к исчерпывающему перечню лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ, и отсутствует основание перехода к нему права по ч. 3 ст. 3 того же закона. Право на капитал возникает у его жены — матери ребёнка, при этом первый ребёнок, в отношении которого она лишена родительских прав, не учитывается, поэтому общий ребёнок засчитывается ей как первый.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Право на дополнительные меры государственной поддержки (федеральный материнский капитал) по Федеральному закону от 29.12.2006 № 256-ФЗ — является основным правоотношением: именно им определяется, кто из родителей вправе получить сертификат и в каком размере.
    • Определение круга лиц, у которых возникает право на капитал (ч. 1 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ) — затронуто потому, что заявитель претендует на выплату как отец; норма прямо исключает его из числа самостоятельных получателей, поскольку он не единственный усыновитель и мать ребёнка жива.
    • Переход права на капитал от матери к отцу (ч. 3 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ) — затронуто, поскольку заявитель связывает своё право с лишением матери родительских прав; однако лишение произведено в отношении другого ребёнка, а не того, в связи с рождением которого могло возникнуть право, поэтому переход не наступает.
    • Учёт детей при определении очерёдности рождения (ч. 2 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ) — затронуто, так как от этого зависит, каким по счёту считается общий ребёнок для матери и, соответственно, возникает ли у неё право на капитал и в каком размере.
    • Порядок обращения за сертификатом и основания отказа (ст. 5 ФЗ № 256-ФЗ) — затронуто, поскольку определяет, кто именно должен подавать заявление, в какой орган и какие последствия наступают при подаче заявления ненадлежащим лицом либо при отказе.

  3. Юридически значимые обстоятельства:

    • Заявитель является биологическим отцом общего ребёнка, но не является его единственным усыновителем — это исключает возникновение у него права на капитал по пп. 3 и 5 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ.
    • Мать общего ребёнка жива и не лишена родительских прав в отношении него — это исключает переход права к отцу по ч. 3 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ.
    • Мать лишена родительских прав только в отношении первого ребёнка от первого брака, а не в отношении ребёнка, в связи с рождением которого могло возникнуть право на капитал, — следовательно, предусмотренное ч. 3 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ основание перехода права к отцу отсутствует.
    • Первый ребёнок матери не учитывается при определении её права на капитал в силу ч. 2 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ — поэтому общий ребёнок считается для неё первым учитываемым ребёнком.
    • Право на капитал возникает именно у матери ребёнка, а не у заявителя — поэтому обращаться за сертификатом должно то лицо, у которого право реально возникло, то есть жена заявителя.
    • Дата рождения общего ребёнка имеет значение для определения конкретного основания возникновения права у матери: при рождении начиная с 01.01.2020 — по пп. 4 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ как у женщины, родившей первого ребёнка; при рождении до этой даты — по пп. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ как у женщины, родившей второго ребёнка начиная с 01.01.2007.
    • Размер капитала определяется по ст. 6 ФЗ № 256-ФЗ: при рождении первого ребёнка начиная с 01.01.2020 — 466 617 рублей с последующей индексацией.

Может ли отец лично получить федеральный материнский капитал на второго (общего) ребёнка?

Не может. Федеральным законом № 256-ФЗ круг лиц, у которых возникает право на дополнительные меры государственной поддержки, ограничен, и отец — биологический родитель, не являющийся единственным усыновителем, — в него не входит. Полный перечень лиц дан в части 1 статьи 3:

  1. мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года; 4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.03.2020 № 35-ФЗ) 5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.03.2020 № 35-ФЗ) 6) мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.04.2022 № 116-ФЗ) 7) мужчин, воспитывающих первого ребенка, рожденного начиная с 1 января 2020 года, и являющихся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.04.2022 № 116-ФЗ) 2.
    — ч. 1 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ

Из этого перечня видно, что мужчина указан только в трёх качествах: единственный усыновитель (пп. 3 и 5 ч. 1); отец или усыновитель, воспитывающий ребёнка, в случае смерти либо объявления умершей матери, не имевшей гражданства РФ (пп. 6 и 7 ч. 1); либо отец (усыновитель), к которому право переходит по правилу части 3.

Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки
— ч. 3 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ

Правило части 3 срабатывает лишь тогда, когда женщина лишена родительских прав в отношении ребёнка, в связи с рождением которого возникло право на капитал, — то есть ребёнка, который является основанием (триггером) выплаты. В вашей ситуации жена лишена родительских прав только в отношении первого ребёнка от первого брака, а не в отношении общего ребёнка, в связи с рождением которого могло бы возникнуть право. Следовательно, переход права к вам как к отцу по части 3 не происходит: условие о лишении прав в отношении «ребёнка-триггера» не выполнено.

Вывод по вопросу: Вы лично, как биологический отец общего ребёнка, при том, что мать жива и не лишена родительских прав в отношении этого ребёнка, не входите в число лиц, у которых возникает право на федеральный материнский (семейный) капитал, и самостоятельно получить сертификат на второго ребёнка не можете.

Возникает ли у семьи право на капитал на второго ребёнка и через кого (жену-мать) оно реализуется?

Право на федеральный материнский капитал в вашей семье может возникнуть у жены (матери ребёнка), и лишение её родительских прав в отношении первого ребёнка как раз приводит к тому, что общий ребёнок засчитывается ей как первый по счёту.

Согласно части 2 статьи 3, при определении права матери на капитал дети, в отношении которых она была лишена родительских прав, не учитываются.

  1. При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, дети, оставленные данными лицами в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, дети, в отношении которых имеется письменное согласие матери на их усыновление (за исключением согласия на их усыновление отчимом), ребенок (дети), не приобретший (не приобретшие) гражданства Российской Федерации по рождению, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц
    — ч. 2 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ

Верховный Суд РФ прямо подтвердил этот подход в Обзоре судебной практики от 22.06.2016: дети, в отношении которых женщина лишена родительских прав, при определении её права на капитал не учитываются.

Дети, в отношении которых женщина была лишена родительских прав, а также дети, приходившиеся ей пасынками (падчерицами) и впоследствии усыновленные ею, не учитываются при определении ее права на материнский (семейный) капитал. Пример. Решением районного суда удовлетворен иск территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации к Н. о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Судом установлено, что на момент обращения Н. в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка Н. была лишена родительских прав в отношении двух предыдущих детей. Руководствуясь частью 2 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ, согласно которой при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 названной статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, суд пришел к правильному выводу о том, что государственный сертификат на материнский (семейный) капитал выдан лицу, не имеющему права на его получение, и признал государственный сертификат на материнский (семейный) капитал недействительным. (По материалам судебной практики Архангельского областного суда) Пример.
— п. 3 Обзора судебной практики ВС РФ от 22.06.2016

Отсюда следует: первый ребёнок жены (от первого брака, в отношении которого она лишена родительских прав) не учитывается при определении её права на капитал. Значит, общий ребёнок становится для неё первым учитываемым ребёнком, и право на капитал у неё возникает по пп. 4 ч. 1 ст. 3 — как у женщины, родившей первого ребёнка начиная с 1 января 2020 года (этот пункт содержится в полном перечне ч. 1 ст. 3, процитированном выше). Если же общий ребёнок родился до 01.01.2020, то, поскольку первый ребёнок не учитывается, право у жены могло бы возникнуть по пп. 1 ч. 1 как у женщины, родившей второго ребёнка начиная с 1 января 2007 года.

Это определяет и размер капитала: по ч. 1 ст. 6 при рождении первого ребёнка с 01.01.2020 он устанавливается в размере 466 617 рублей с последующей ежегодной индексацией (сумма за первого, а не повышенная сумма за второго).

  1. 466 617 рублей при условии, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникло до 31 декабря 2019 года включительно; 2) 466 617 рублей в случае рождения (усыновления) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года
    — п. 1 ч. 1, 2 ст. 6 ФЗ № 256-ФЗ

Вывод по вопросу: Право на федеральный материнский (семейный) капитал в вашей семье имеет жена — мать общего ребёнка: в силу ч. 2 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ лишённый её родительских прав первый ребёнок не учитывается, поэтому общий ребёнок засчитывается ей как первый, что даёт право на капитал в размере за первого ребёнка (466 617 руб. с индексацией) — при условии рождения ребёнка не ранее 01.01.2020 и если она ранее не воспользовалась правом на дополнительные меры поддержки. Вам как отцу сертификат на собственное имя, как разобрано выше, не положен.

Порядок обращения, основания для отказа и действия при отказе

Заявление о выдаче сертификата подаёт само лицо, у которого возникло право, — в вашем случае жена (мать) — в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ (СФР) либо через МФЦ (ч. 1 ст. 5 ФЗ № 256-ФЗ). Решение о выдаче либо об отказе выносится в срок не более 5 рабочих дней с даты приёма заявления (может увеличиться до 15 рабочих дней при запросе дополнительных сведений).

  1. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты приема заявления о выдаче сертификата или поступления в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, либо в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. Срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата приостанавливается в случае непоступления в срок, установленный частью 4 настоящей статьи, запрашиваемых территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений. При этом решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней с даты приема заявления о выдаче сертификата
    — ч. 3 ст. 5 ФЗ № 256-ФЗ

Важно: заявитель несёт ответственность за достоверность сведений об очерёдности рождения и гражданстве ребёнка. Если подавать заявление не за то лицо, у которого право реально возникло, — это прямое основание для отказа.

  1. Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются: 1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом; 2) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3 - 4 1 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 30.04.2022 № 116-ФЗ) 3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки; 4) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме. 7. В случае отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации было принято такое решение. Решение об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата может быть обжаловано в вышестоящий орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или в установленном порядке в суд. (В редакции Федерального закона от 28.12.2022 № 569-ФЗ) 8.
    — ч. 6 ст. 5 ФЗ № 256-ФЗ

Вывод по вопросу: Обращаться за сертификатом следует от имени жены (матери) в СФР по месту жительства или через МФЦ. Если СФР откажет — со ссылкой на отсутствие права у заявителя либо неверную очередность — отказ с указанием оснований можно обжаловать в вышестоящий орган СФР либо в суд в соответствии с ч. 7 ст. 5 ФЗ № 256-ФЗ; для подтверждения очерёдности (что первый ребёнок не учитывается ввиду лишения жены родительских прав) приложите вступившее в силу решение суда о лишении жены родительских прав на первого ребёнка.

Лично вы как отец получить федеральный материнский капитал на второго ребёнка не можете, поскольку не входите в закрытый перечень лиц, имеющих право на эту выплату. Однако право на капитал может возникнуть у вашей жены — матери ребёнка, так как первый ребёнок, в отношении которого она лишена родительских прав, не учитывается при определении её права, и общий ребёнок засчитывается ей как первый.

По вашему праву как отца. Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ, мужчина может получить материнский капитал только в трёх случаях: как единственный усыновитель (пп. 3 и 5 ч. 1 ст. 3), как отец или усыновитель, воспитывающий ребёнка после смерти матери, не имевшей гражданства РФ (пп. 6 и 7 ч. 1 ст. 3), либо при переходе права от матери по ч. 3 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ. Переход права по ч. 3 ст. 3 возможен только при лишении матери родительских прав в отношении ребёнка, в связи с рождением которого возникло право на капитал. Ваша жена лишена прав только в отношении первого ребёнка от первого брака, а не в отношении общего ребёнка, поэтому условие перехода права к вам не выполнено. Вы не можете самостоятельно получить сертификат.

По праву вашей жены. В силу ч. 2 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ дети, в отношении которых женщина лишена родительских прав, не учитываются при определении её права на капитал. Это подтверждено п. 3 Обзора судебной практики ВС РФ от 22.06.2016. Значит, первый ребёнок жены не учитывается, и общий ребёнок становится для неё первым учитываемым ребёнком. Если он родился начиная с 1 января 2020 года, право у жены возникает по пп. 4 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ — как у женщины, родившей первого ребёнка. Размер капитала в этом случае составляет 466 617 рублей с последующей индексацией (п. 1 ч. 1, 2 ст. 6 ФЗ № 256-ФЗ). Если общий ребёнок родился до 01.01.2020, право могло бы возникнуть по пп. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ как у женщины, родившей второго ребёнка начиная с 1 января 2007 года.

По порядку обращения. Заявление о выдаче сертификата подаёт сама жена (мать) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ (СФР) по месту жительства либо через МФЦ. Решение о выдаче или отказе выносится в срок не более 5 рабочих дней с даты приёма заявления, а при запросе дополнительных сведений — до 15 рабочих дней (ч. 3 ст. 5 ФЗ № 256-ФЗ). Основания для отказа перечислены в ч. 6 ст. 5 ФЗ № 256-ФЗ: отсутствие права, представление недостоверных сведений об очерёдности рождения или гражданстве ребёнка, прекращение права в связи с полным использованием средств. Отказ можно обжаловать в вышестоящий орган СФР или в суд (ч. 7 ст. 5 ФЗ № 256-ФЗ).

Пошаговые действия

  1. Подготовьте документы от имени жены (матери ребёнка): заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, паспорт, свидетельство о рождении общего ребёнка, СНИЛС, а также вступившее в законную силу решение суда о лишении жены родительских прав в отношении первого ребёнка — для подтверждения того, что первый ребёнок не учитывается при определении очерёдности (ч. 2 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ).

  2. Подайте заявление в территориальный орган СФР по месту жительства жены либо через МФЦ. Заявление подаёт именно жена, поскольку право на капитал возникает у неё, а не у вас.

  3. Дождитесь решения. СФР обязан вынести решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата в срок не более 5 рабочих дней с даты приёма заявления; при необходимости запроса дополнительных сведений срок может быть продлён до 15 рабочих дней (ч. 3 ст. 5 ФЗ № 256-ФЗ).

  4. При отказе получите уведомление с указанием оснований (ч. 7 ст. 5 ФЗ № 256-ФЗ) и обжалуйте его в вышестоящий орган СФР либо в суд. Для обжалования используйте те же документы, подтверждающие, что первый ребёнок не учитывается ввиду лишения жены родительских прав, а общий ребёнок является для неё первым учитываемым.