Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Права ребёнка

Можно ли получить материнский капитал за ребенка 2009 года рождения, если ранее отказали, и потратить его на жилье в 2025 году

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Определите, была ли дочь вторым или последующим ребёнком: только в этом случае право на капитал возникло в 2009 году.
  2. 2
    Если дочь — первый ребёнок, право на капитал отсутствует: выплаты за первенцев введены только с 2020 года.
  3. 3
    Не оспаривайте отказ 2009 года: трёхмесячный срок судебного обжалования давно истёк, восстановить его нереально.
  4. 4
    Подайте новое заявление о выдаче сертификата в территориальный орган СФР по месту жительства — срок для этого не ограничен.descriptionЗаявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка в территориальный орган СФР (свободная форма)
  5. 5
    Приложите к заявлению паспорт, свидетельство о рождении дочери и документы о гражданстве РФ на день её рождения.
  6. 6
    После получения сертификата подайте заявление о распоряжении средствами на покупку жилья, оформив его в общую собственность с детьми.descriptionЗаявление в Социальный фонд России о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на покупку жилого помещения у близкого родственника по договору к (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Свидетельство о рождении дочери (2009 год) — подтверждает факт рождения и очередность.
  • Письменный отказ органа 2009 года — фиксирует факт обращения и основания отказа.
  • Если наличие старших детей: Свидетельства о рождении старших детей (если есть) — для подтверждения очередности рождения.
  • Документы о гражданстве РФ вашем и дочери на день её рождения.
  • Паспорт гражданина РФ — для подачи нового заявления в СФР.
  • Если наличие выбранного жилья для покупки: Документы на приобретаемое жильё — для последующего распоряжения средствами.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно установите, была ли дочь 2009 года вторым или последующим ребёнком — это решающее условие для права на капитал.
    • Не тратьте время на оспаривание отказа 2009 года: трёхмесячный срок для суда давно истёк, восстановить его нереально.
    • При положительном решении СФР вы сможете направить средства на покупку жилья, оформив его в общую собственность с детьми.

  • Сроки и риски

    • Подайте новое заявление о выдаче сертификата в СФР — закон не ограничивает срок обращения, старый отказ не препятствие.
    • Убедитесь, что дочь 2009 года — ваш второй или последующий ребёнок: только тогда право на капитал возникло.
    • При покупке жилья за счёт капитала оформите его в общую собственность с выделением долей всем детям.
    • Размер капитала определит СФР с учётом индексации на дату вашего обращения.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь за новым сертификатом, если дочь 2009 года — второй или последующий ребёнок: срок подачи заявления не ограничен.
    • Не оспаривайте отказ 2009 года в суде: трёхмесячный срок давно истёк, восстановить его практически невозможно.
    • Подайте новое заявление в территориальный орган СФР по месту жительства, приложив свидетельство о рождении дочери.
    • Если дочь — первый ребёнок, право на капитал в 2009 году не возникало, обращение бессмысленно.
    • Размер капитала определит СФР с учётом индексации на дату обращения, точную сумму уточняйте в фонде.

  • Альтернативные пути

    • Если дочь — второй или последующий ребёнок, право на капитал возникло в 2009 году.
    • Срок для обращения за сертификатом не ограничен — подать заявление можно в любое время.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката
  1. Ситуация. В 2009 году у клиентки родилась дочь. В том же году она обращалась за выдачей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, но получила отказ со ссылкой на то, что «закон был другой». Отказ клиентка тогда не обжаловала. В настоящее время она намерена получить сертификат и направить средства на покупку жилья. На руках имеются свидетельство о рождении дочери и отказ органа, вынесенный в 2009 году.

Юридически значимым является то, что рождение ребёнка состоялось в период действия Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, который применяется к рождениям начиная с 1 января 2007 года. Следовательно, сам по себе 2009 год не исключает возникновения права на материнский капитал. Определяющее значение имеет очередность рождения ребёнка: право в 2009 году возникало при рождении второго, третьего или последующего ребёнка, но не первого.

  1. Затронутые правоотношения:

  • Право на дополнительные меры государственной поддержки (материнский капитал) — возникает по основаниям, предусмотренным статьёй 3 Федерального закона № 256-ФЗ. Для рождения 2009 года решающим является то, каким по счёту ребёнком была дочь: второй и последующий ребёнок давал право на капитал, первый — нет.

  • Процедура выдачи государственного сертификата — регулируется статьёй 5 Федерального закона № 256-ФЗ. Закон прямо предусматривает возможность обратиться за сертификатом «в любое время после возникновения права», поэтому срок для подачи заявления не пропущен.

  • Судьба отказа 2009 года — старый отказ не прекращает само право на материнский капитал и не блокирует новое обращение. Оспаривать его через суд не требуется: достаточно подать новое заявление в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ.

  • Распоряжение средствами на улучшение жилищных условий — допускается статьёй 10 Федерального закона № 256-ФЗ и Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862. Для ребёнка 2009 года трёхлетний срок, после которого можно подать заявление о распоряжении, уже истёк.

  • Оформление жилья в общую собственность — при покупке жилья с использованием материнского капитала возникает обязанность оформить его в общую собственность лица, получившего сертификат, супруга и всех детей с определением долей по соглашению.

  1. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Очерёдность рождения дочери 2009 года. Если она была вторым, третьим или последующим ребёнком — право на материнский капитал возникло при её рождении. Если она была первым ребёнком — право на капитал в 2009 году законом не предусматривалось, и отказ был правомерным.

  • Отсутствие срока давности для обращения за сертификатом. Федеральный закон № 256-ФЗ устанавливает, что заявление о выдаче сертификата подаётся в любое время после возникновения права. Прошедшие с 2009 года годы не прекращают право и не являются основанием для отказа.

  • Наличие неотменённого отказа 2009 года. Сам по себе этот отказ не препятствует повторному обращению. Судебное обжалование отказа 15-летней давности нецелесообразно, поскольку трёхмесячный срок по КАС РФ пропущен, а восстановление такого срока практически невозможно. Правильный способ защиты — подача нового заявления в СФР.

  • Гражданство матери и ребёнка на день рождения. Право на материнский капитал возникает при условии, что мать и ребёнок имели гражданство Российской Федерации на день рождения ребёнка. Это условие должно подтверждаться документами при подаче заявления.

  • Цель использования — покупка жилья. Закон допускает направление средств материнского капитала на приобретение жилого помещения. Для ребёнка 2009 года условие о трёхлетнем сроке соблюдено, поэтому заявление о распоряжении может быть подано без ограничений по времени.

  • Обязанность выделить доли. При покупке жилья за счёт материнского капитала жилое помещение оформляется в общую собственность матери, супруга и всех детей, включая дочь 2009 года, с определением размера долей по соглашению.

Возникло ли право на материнский капитал в 2009 году — зависит от очередности ребёнка

  1. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства: (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 634-ФЗ) 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года; 4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.03.2020 № 35-ФЗ) 5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года;
    — п. 1-4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ

возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин – граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г.
— п. 1 Обзора судебной практики ВС РФ от 22.06.2016

Дочь родилась в 2009 году — это период действия программы (закон применяется к рождениям с 01.01.2007, ч. 1 ст. 13). Однако момент для ответа решает, каким по счёту был ребёнок. По п. 1-2 ч. 1 ст. 3 право на материнский капитал давало рождение второго, третьего или последующих детей начиная с 01.01.2007. Рождение первого ребёнка давало право только с 01.01.2020 (п. 4 ч. 1 ст. 3) — это подтверждает и судебная практика (п. 1 Обзора ВС РФ от 22.06.2016).

  • Если дочь 2009 года была вторым (третьим, последующим) ребёнком — право у матери возникло при рождении, и старый отказ 2009 года его не погашает.
  • Если дочь 2009 года была первым и единственным ребёнком — в 2009–2019 годах право за первого ребёнка законом не предусматривалось (введено только с 2020). Тогда капитал не положен, и опротестование отказа 2009 года результата не даст.

Решающий вопрос — очередность ребёнка: уточните, были ли у вас до 2009 года другие дети и рождались ли после неё (и в какие годы).

Срок для обращения за сертификатом не пропущен: заявление подаётся «в любое время после возникновения права»

  1. Лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами либо получить сертификат в беззаявительном порядке в соответствии с частью 1 2 настоящей статьи в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки.
    — ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Формулировка «в любое время после возникновения права» означает, что федеральный закон не устанавливает срока давности для обращения за выдачей государственного сертификата. Прошло ли с рождения дочери 15 лет — значения не имеет: право не «обнуляется» течением времени, а лишь сохраняется до момента его реализации. Это прямо подтверждается и подходом, закреплённым в законе: размер капитала ежегодно пересматривается с индексацией (ч. 2 ст. 6), то есть право рассчитано на то, что к нему могут обратиться позже.

  1. Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 415-ФЗ) 3. Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. 4. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по запросу лица, получившего сертификат, предоставляет информацию о размере материнского (семейного) капитала либо в случае распоряжения частью материнского (семейного) капитала о размере его оставшейся части на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с требованиями, установленными статьей 10 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
    — ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Отсюда для ветки, где дочь — второй/последующий ребёнок, вывод однозначен: ничего не «пропущено». Правильный путь — не оспаривать старый отказ 2009 года, а подать заново в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования (СФР). Старый отказ сам по себе не блокирует новое обращение: он был вынесен по конкретному заявлению, а правовая возможность обратиться сохраняется в любой момент.

Процедура: оспаривать старый отказ через суд нецелесообразно — выгоднее подать новое заявление в СФР

  1. Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются: 1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом; 2) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3 - 4 1 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 30.04.2022 № 116-ФЗ) 3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки; 4) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме. 7. В случае отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата в соответствующем уведомлении излагаются основания
    — ч. 6-7 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Закон не ограничивает срок подачи заявления о выдаче сертификата (ч. 1 ст. 5 — «в любое время после возникновения права»), поэтому дожидаться суда не нужно. Отдельно о судьбе старого отказа: срок его судебного обжалования по КАС РФ составляет три месяца с момента, когда стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ):

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
    — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Пропущенный процессуальный срок суд может восстановить только по уважительным причинам (ч. 1 ст. 95 КАС РФ):

Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен
— ч. 1 ст. 95 КАС РФ

Для отказа 15-летней давности восстановить этот срок практически невозможно (обстоятельства 2009 года вряд ли будут признаны уважительной причиной их пропуска), но такой необходимости и нет. Правильный путь — подать новое заявление в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ (СФР): по нему будет вынесено новое решение, а при отказе именно его обжалование ведётся в вышестоящий орган СФР или в суд (ч. 7 ст. 5) по правилам КАС РФ. Для ветки, где дочь — второй/последующий ребёнок, основания отказа по ч. 6 ст. 5 отсутствуют, поэтому заявление должно быть удовлетворено. При подаче приложите свидетельство о рождении дочери и документы, подтверждающие гражданство матери и ребёнка на день рождения (условие ч. 1 ст. 3).

Направление средств на покупку жилья: размер капитала и обязанность выделить доли детям

Средства материнского капитала могут быть направлены на улучшение жилищных условий — на приобретение жилого помещения (п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ):

  1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: 1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации
    — п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Порядок и перечень документов для распоряжения на жильё установлены подзаконным актом — Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862:

  1. Настоящие Правила устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.
    — п. 1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862

Размер капитала для права, возникшего до 01.01.2020, с учётом ежегодной индексации (ч. 2 ст. 6) на момент обращения определяет СФР. Заявление о распоряжении на жильё подаётся не ранее чем по истечении трёх лет со дня рождения ребёнка (ч. 6 ст. 7) — для дочери 2009 года это условие давно соблюдено:

  1. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки , за исключением случаев, предусмотренных частью 6 1 настоящей статьи. (В редакции федеральных законов от 28.07.2010 № 241-ФЗ, от 03.07.2016 № 302-ФЗ, от 01.03.2020 № 35-ФЗ) 6 1 . Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты и на получение единовременной выплаты . (Дополнение частью - Федеральный закон от 25.12.2008 № 288-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 28.
    — ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Обязательное условие при покупке жилья за счёт сертификата — оформление квартиры в общую долевую собственность со всеми детьми:

  1. Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются. (В редакции федеральных законов от 01.03.2020 № 35-ФЗ, от 14.07.2022 № 310-ФЗ) 5. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации. 6. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки . (Дополнение частью - Федеральный закон от 25.12.2008 № 288-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 29.12.2010 № 440-ФЗ, от 23.05.2015 № 131-ФЗ, от 07.06.2025 № 131-ФЗ) 7.
    — ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Итог: средства на покупку жилья направить можно (в полном объёме или по частям), но при приобретении квартиру нужно оформить в общую собственность с выделением долей всем членам семьи, включая дочь 2009 года.

Если СФР откажет вновь — порядок обжалования и альтернативные направления

Средства материнского капитала, помимо улучшения жилищных условий, могут быть направлены и на иные цели — получение образования, формирование накопительной пенсии, покупку товаров для детей-инвалидов, ежемесячную выплату (ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ), а лицо, получившее сертификат, вправе распоряжаться средствами одновременно по нескольким направлениям (ч. 4 ст. 7):

  1. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для лиц, перечисленных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона , за исключением лиц, которые осуществили перевод средств пенсионных накоплений на формирование пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 1998 года № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" ; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 216-ФЗ, от 01.03.2020 № 35-ФЗ, от 10.07.2023 № 299-ФЗ, от 04.08.2023 № 460-ФЗ) 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.11.2015 № 348-ФЗ) 5) получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка
    — ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ

То есть даже если на данном этапе покупка жилья окажется неудобной или получит отказ по формальным основаниям, сертификат сохраняет ценность и может быть использован по другому направлению.

Что касается исполнения права при отказе: в силу ч. 7 ст. 5 Федерального закона № 256-ФЗ решение об отказе в выдаче сертификата обжалуется в вышестоящий орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ или в суд. Спор рассматривается по КАС РФ (ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219) — административное исковое заявление подаётся в районный суд по месту нахождения органа СФР с соблюдением трёхмесячного срока. После признания отказа незаконным СФР обязан выдать сертификат — право реализуется через положительное решение СФР либо через судебное понуждение, а не через «восстановление» старого отказа 2009 года.

Смысл обращаться есть, если дочь 2009 года — ваш второй или последующий ребёнок: срок для получения сертификата законом не ограничен, и старый отказ можно обойти, подав новое заявление в Социальный фонд России (СФР).

Если же дочь была первым ребёнком, право на материнский капитал в 2009 году действительно не возникало — оно появилось только для первых детей, рождённых с 1 января 2020 года (п. 4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ).

По существу вашей ситуации

1. Возникло ли право на материнский капитал в 2009 году

Право на материнский капитал у женщин, родивших второго ребёнка начиная с 1 января 2007 года, закреплено в п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ. Для третьего и последующих детей — п. 2 ч. 1 ст. 3 того же закона. Если ваша дочь 2009 года была вторым, третьим или последующим ребёнком, право на капитал у вас возникло непосредственно при её рождении, и отказ 2009 года был неправомерным.

Если дочь была первым ребёнком, то в 2009 году закон не предусматривал выплату за первого ребёнка — соответствующее основание введено только с 1 января 2020 года (п. 4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ). В этом случае опротестовывать отказ бессмысленно.

2. Пропущен ли срок обращения

Нет. Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 256-ФЗ, заявление о выдаче сертификата можно подать в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки. Никакого срока давности для обращения за сертификатом закон не устанавливает. То, что с рождения дочери прошло 15 лет, правового значения не имеет.

3. Нужно ли оспаривать старый отказ 2009 года

Нет, это нецелесообразно. Срок судебного обжалования отказа по ч. 1 ст. 219 КАС РФ составляет три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав. Восстановление срока возможно только при наличии уважительных причин, признанных судом, что для отказа 15-летней давности маловероятно (ч. 1 ст. 95 КАС РФ).

Однако оспаривать старый отказ и не требуется: он был вынесен по конкретному заявлению 2009 года и не блокирует новое обращение. Правильный путь — подать новое заявление в территориальный орган СФР. По нему будет принято новое решение, которое при необходимости можно обжаловать в вышестоящий орган СФР или в суд (ч. 7 ст. 5 Федерального закона № 256-ФЗ).

4. Можно ли направить средства на покупку жилья

Да. Средства материнского капитала могут быть направлены на приобретение жилого помещения (п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ). Поскольку с рождения дочери прошло более трёх лет, ограничение по сроку подачи заявления о распоряжении, установленное ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ, на вас не распространяется — оно давно истекло.

Размер капитала будет определён СФР с учётом ежегодной индексации (ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 256-ФЗ) на момент обращения.

Важное условие: при покупке жилья с использованием средств материнского капитала вы обязаны оформить приобретаемое помещение в общую собственность — свою, супруга (если есть) и всех детей, включая дочь 2009 года, с определением долей по соглашению (ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ).

Пошаговые действия

  1. Уточните очерёдность рождения дочери. Если она второй или последующий ребёнок — переходите к шагу 2. Если первый и других детей, рождённых до 2020 года, нет — право на капитал отсутствует.

  2. Подайте новое заявление о выдаче государственного сертификата на материнский капитал в территориальный орган СФР по месту жительства (лично, через МФЦ или в электронной форме). Приложите:

    • паспорт;
    • свидетельство о рождении дочери;
    • документы, подтверждающие гражданство матери и ребёнка на день рождения (если это не отражено в основных документах);
    • при наличии — свидетельства о рождении других детей для подтверждения очерёдности.

  3. Дождитесь решения СФР. Срок рассмотрения заявления определяется административным регламентом, но отказ возможен только по основаниям, перечисленным в ч. 6 ст. 5 Федерального закона № 256-ФЗ (отсутствие права, прекращение права, недостоверные сведения, полное использование капитала).

  4. При получении сертификата подайте заявление о распоряжении средствами на приобретение жилья в тот же территориальный орган СФР. Порядок и перечень документов установлены Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862.

  5. Если СФР откажет в выдаче сертификата или в распоряжении средствами — обжалуйте решение в вышестоящий орган СФР или в суд по правилам КАС РФ (ч. 7 ст. 5 Федерального закона № 256-ФЗ). Срок для судебного обжалования нового решения — три месяца со дня, когда вам стало о нём известно (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

  6. После покупки жилья оформите его в общую долевую собственность с выделением долей всем детям и супругу (если он есть) — это обязательное условие использования средств материнского капитала (ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ).