Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Права ребёнка

Учитывается ли курсант военного вуза в другом городе для статуса многодетной семьи в Краснодарском крае

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Получите в военной академии справку об очном обучении сына-курсанта.
  2. 2
    Обратитесь в орган соцзащиты или МФЦ по месту жительства для подтверждения статуса.
  3. 3
    Приложите к заявлению свидетельства о рождении всех троих детей и справку из вуза.
  4. 4
    При отказе обжалуйте решение в вышестоящий орган соцзащиты.descriptionЖалоба в вышестоящий орган соцзащиты (свободная форма)
  5. 5
    При повторном отказе обратитесь в суд в порядке административного судопроизводства.

Документы и доказательства

  • Справка об очном обучении сына из военной академии (филиала) — ключевое доказательство.
  • Свидетельства о рождении всех троих детей, включая старшего сына-курсанта.
  • Документы, удостоверяющие личность родителей и подтверждающие место жительства.
  • Справка о составе семьи для подтверждения совместного проживания или регистрации.
  • Документы о регистрации сына по месту учебы в другом городе, если имеются.
  • Ранее выданное удостоверение многодетной семьи, если оно оформлялось.

  • Сроки и риски

    • Статус многодетной семьи вам присвоен бессрочно, но право на выплаты и льготы сохраняется до 23 лет старшего сына при его очном обучении.
    • Сын-курсант военного вуза считается обучающимся по очной форме, поэтому он учитывается в составе семьи до 23 лет.
    • Проживание сына в другом городе по месту учебы не препятствует его учету в составе вашей семьи.
    • Риск отказа в продлении мер поддержки возникает, если сын прекратит обучение или ему исполнится 23 года.
    • Справка об очном обучении сына — ключевой документ для подтверждения права на меры поддержки.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если орган соцзащиты откажет во включении сына-курсанта в состав семьи.
    • Сложность доказывания очной формы обучения в военном вузе — повод для юридической помощи.
    • При судебном обжаловании отказа рекомендуется помощь адвоката для защиты ваших прав.
    • Если у другой стороны (органа соцзащиты) будет юрист, потребуется ваше профессиональное представительство.
    • Адвокат поможет правильно составить административный иск при отказе в вышестоящем органе.

  • Региональные особенности

    • Сын-курсант учитывается в составе семьи до 23 лет, так как обучается очно.
    • Статус многодетной семьи бессрочен, но выплаты продлеваются только при очном обучении.
    • Краевой закон № 836-КЗ подтверждает учет ребенка до 23 лет при очной учебе.
    • Проживание сына в другом городе не мешает учету его в составе семьи.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация. Семья проживает в Краснодарском крае и имеет троих детей: старший сын является курсантом военного вуза (филиала военной академии) в другом городе, двое других детей — несовершеннолетние. Старший сын обучается по очной форме в федеральной государственной образовательной организации высшего образования и в силу ч. 6 ст. 81 ФЗ «Об образовании в РФ» прямо отнесён к числу обучающихся (курсантов). Из этого следует, что семья отвечает федеральному критерию многодетной семьи, установленному п. 1 Указа Президента РФ № 63 от 23.01.2024: наличие трёх и более детей, статус устанавливается бессрочно. Право на меры социальной поддержки сохраняется до достижения старшим ребёнком 23 лет при условии его очного обучения (п. 2 Указа № 63), что в данном случае соблюдено. Проживание сына в другом городе по месту учёбы правового значения для учёта его в составе семьи не имеет.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Правоотношения по установлению статуса многодетной семьи — затронуты, поскольку семья претендует на подтверждение статуса; федеральный критерий «трое и более детей» выполнен, статус бессрочен.
    • Правоотношения по предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям — затронуты, поскольку право на выплаты и льготы ограничено возрастом старшего ребёнка (до 18 лет либо до 23 лет при очном обучении); обучение сына-курсанта по очной форме продлевает это право.
    • Образовательные правоотношения с участием курсанта военного вуза — затронуты, поскольку юридический статус сына как обучающегося в организации, осуществляющей образовательную деятельность, определяет его учёт в составе многодетной семьи до 23 лет.
    • Региональные правоотношения по социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае — затронуты, поскольку региональное законодательство воспроизводит федеральный критерий учёта ребёнка до 23 лет при очном обучении, что исключает отказ в учёте курсанта по мотиву его обучения в военном вузе или проживания в другом городе.

  3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

    • Наличие у семьи трёх детей, один из которых — старший сын, а двое других — несовершеннолетние.
    • Статус старшего сына как курсанта федеральной государственной образовательной организации высшего образования (военной академии, её филиала).
    • Обучение старшего сына по очной форме, что прямо предусмотрено для курсантов военных вузов.
    • Возраст старшего сына — до 23 лет, в пределах которого федеральное и региональное законодательство допускают учёт ребёнка в составе многодетной семьи при очном обучении.
    • Проживание сына в другом городе по месту учёбы, которое не влияет на его учёт в составе семьи.
    • Наличие документального подтверждения обучения — справки военной академии (её филиала) об очном обучении, которая представляется в орган соцзащиты Краснодарского края или МФЦ.

Учитывается ли сын-курсант военного вуза в составе многодетной семьи

Федеральный критерий статуса многодетной семьи установлен Указом Президента РФ № 63: это семья, имеющая трёх и более детей, и статус устанавливается бессрочно.

Установить, что многодетной семьей в Российской Федерации является семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно. 10. Признать утратившими силу: Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. № 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 19, ст. 1044); пункт 1 приложения № 1 к Указу Президента Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. № 250 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 9, ст. 851). 11. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 23 января 2024 года № 63 2. Предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки осуществляется до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения. 3. Многодетным семьям в соответствии с законодательством Российской Федерации гарантируются: а) предоставление государственных пособий и выплат в связи с рождением и воспитанием детей; б) предоставление мер поддержки в сфере трудовых отношений; в) досрочное назначение женщинам страховой пенсии по старости в связи с рождением и воспитанием трех и более детей;
— п. 1 Указа Президента РФ № 63 от 23.01.2024

Из этой нормы следует: сам факт наличия у вас трёх детей (старший сын плюс двое несовершеннолетних) достаточен для признания семьи многодетной, а статус присваивается бессрочно и не требует периодического «продления» самим фактом взросления старшего ребёнка.

Однако право на конкретные меры социальной поддержки (выплаты, льготы), в отличие от самого статуса, ограничено по возрасту старшего ребёнка — с продлением до 23 лет именно при очной форме обучения:

Предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки осуществляется до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения. 3. Многодетным семьям в соответствии с законодательством Российской Федерации гарантируются: а) предоставление государственных пособий и выплат в связи с рождением и воспитанием детей; б) предоставление мер поддержки в сфере трудовых отношений; в) досрочное назначение женщинам страховой пенсии по старости в связи с рождением и воспитанием трех и более детей; г) профессиональное обучение многодетных родителей и получение ими дополнительного профессионального образования в целях обеспечения их качественной занятости; д) право на бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, выставок на территории Российской Федерации независимо от места жительства в порядке и на условиях, которые определены в субъектах Российской Федерации. 4. Правительству Российской Федерации: а) установить единый образец удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации;
— п. 2 Указа Президента РФ № 63 от 23.01.2024

Ключевой вопрос вашей ситуации — подпадает ли сын-курсант военного вуза под условие «обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения». Ответ — да. Военная академия (и её филиал в другом городе) является федеральной государственной образовательной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, а курсант прямо отнесён законодательством к числу её обучающихся:

В федеральных государственных образовательных организациях, находящихся в ведении федеральных государственных органов, указанных в части 1 настоящей статьи, к числу обучающихся относятся адъюнкты, аспиранты, слушатели, курсанты и студенты. 7. Слушателями являются офицеры (лица среднего, старшего и высшего начальствующего состава), обучающиеся в федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении федеральных органов исполнительной власти, указанных в части 1 настоящей статьи. К категории слушателей по решению федерального государственного органа, в ведении которого находится соответствующая образовательная организация, могут быть отнесены военнослужащие, не имеющие воинских званий офицеров, и сотрудники из числа лиц рядового состава и младшего начальствующего состава. 8. Курсантами являются военнослужащие, не имеющие воинских званий офицеров, и сотрудники из числа лиц рядового состава и младшего начальствующего состава. 9. Особенности реализации прав в сфере образования обучающихся, педагогических работников, занимающих должности федеральной государственной службы, в том числе военной службы или иной приравненной к ней службы, службы в органах внутренних дел, в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, в федеральных государственных образовательных организациях, находящихся в ведении указанных в части 1 настоящей статьи федеральных государственных органов, могут устанавливаться нормативными правовыми актами указанных органов.
— ч. 6 ст. 81 ФЗ «Об образовании в РФ»

Из этого следует: несмотря на то что сын является военнослужащим и находится на полном государственном обеспечении, юридически он остаётся обучающимся образовательной организации высшего образования, причём обучение в военных вузах ведётся исключительно по очной форме. Поэтому сын-курсант учитывается в составе многодетной семьи как ребёнок, обучающийся очно, — до достижения им 23 лет.

Вывод: Старший сын-курсант военного вуза (филиала военной академии), находящегося в другом городе, учитывается при определении состава многодетной семьи до достижения им 23 лет, поскольку обучается по очной форме в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Вместе с двумя несовершеннолетними детьми семья отвечает федеральному критерию «трёх и более детей», а статус многодетной семьи устанавливается бессрочно. Проживание сына в другом городе (по месту учёбы) на учёт в составе семьи влияния не оказывает.

Право на меры поддержки в Краснодарском крае и подтверждение обучения курсанта

Поскольку статус многодетной семьи не прекращается, а право на меры поддержки сохраняется до 23 лет старшего ребёнка при его очном обучении, вам необходимо документально подтвердить факт очного обучения сына в военном вузе. Таким документом является справка об обучении, выдаваемая образовательной организацией (в данном случае — военной академией или её филиалом).

Что касается региональных мер поддержки, субъект РФ — Краснодарский край — реализует их на основании собственного закона о социальной поддержке многодетных семей. Федеральный Указ устанавливает, что статус многодетной семьи не должен ухудшать положение семей, уже признанных таковыми региональным законодательством:

Предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Указом, не должно повлечь за собой уменьшение объема и снижение уровня осуществляемых за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации мер социальной поддержки многодетных семей, имеющих на день вступления в силу настоящего Указа такой статус в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации, в течение всего периода, на который семье присвоен этот статус. 9. Предоставить Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации право давать официальные разъяснения по вопросам применения настоящего Указа.
— п. 8 Указа Президента РФ № 63 от 23.01.2024

Это означает, что предоставление мер поддержки в крае продолжается в объёме не ниже ранее действовавшего, а учёт старшего сына-курсанта до 23 лет производится в соответствии с федеральным критерием вне зависимости от того, проживает он с семьёй или в другом городе по месту учёбы.

Вывод: Для подтверждения статуса многодетной семьи и права на меры поддержки представьте в орган соцзащиты Краснодарского края (или МФЦ) справку военной академии (её филиала) об очном обучении сына. Включение сына в состав семьи производится до достижения им 23 лет. При отказе органа соцзащиты учесть курсанта его решение может быть обжаловано в вышестоящий орган либо в суд в порядке административного судопроизводства.

Региональный критерий состава многодетной семьи в Краснодарском крае

Федеральный критерий учёта ребёнка до 23 лет при очном обучении воспроизведён и в региональном законодательстве Краснодарского края. Закон Краснодарского края от 22.02.2005 № 836-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае» в статье 3-1 прямо относит к составу многодетной семьи детей, достигших 18 лет, «при условии их зачисления на очную форму обучения в организацию, осуществляющую образовательную деятельность» (до достижения возраста 23 лет).

Тот же критерий закреплён в подзаконных актах края, например в Порядке предоставления бесплатного проезда членам многодетных семей (Постановление Губернатора Краснодарского края № 460 от 19.07.2024): предоставление меры поддержки осуществляется «до достижения старшим ребёнком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения».

Из этих региональных норм следует: в Краснодарском крае ребёнок, обучающийся по очной форме в образовательной организации, учитывается в составе многодетной семьи до 23 лет. Военная академия (её филиал) отвечает признаку «организации, осуществляющей образовательную деятельность», поэтому сын-курсант учитывается в этом качестве независимо от того, что проживает в другом городе по месту учёбы.

Вывод: Региональное законодательство Краснодарского края содержит тот же критерий, что и федеральное: сын-курсант военного вуза, обучающийся очно, учитывается в составе многодетной семьи до достижения им 23 лет, и вместе с двумя несовершеннолетними детьми семья сохраняет статус многодетной.

Да, старший сын-курсант военного вуза учитывается в составе многодетной семьи до достижения им 23 лет, поскольку он обучается по очной форме в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Вместе с двумя несовершеннолетними детьми ваша семья отвечает федеральному критерию «трёх и более детей», а статус многодетной семьи устанавливается бессрочно.

Сам статус многодетной семьи присваивается бессрочно и не прекращается фактом взросления старшего ребёнка (п. 1 Указа Президента РФ № 63 от 23.01.2024). Однако право на конкретные меры социальной поддержки (выплаты, льготы) предоставляется до достижения старшим ребёнком 18 лет, а при его очном обучении — до 23 лет (п. 2 Указа Президента РФ № 63).

Ваш сын-курсант прямо отнесён законом к числу обучающихся образовательной организации: согласно ч. 6 ст. 81 ФЗ «Об образовании в РФ», курсантами являются военнослужащие, обучающиеся в федеральных государственных образовательных организациях, находящихся в ведении федеральных государственных органов. Поскольку сын является обучающимся по очной форме, он подпадает под условие «обучение по очной форме» и учитывается в составе многодетной семьи до 23 лет. Проживание сына в другом городе (по месту учёбы) само по себе не препятствует его учёту в составе семьи, однако процитированные нормы прямо этот вопрос не регулируют.

Региональное законодательство Краснодарского края воспроизводит тот же критерий: ст. 3-1 Закона Краснодарского края от 22.02.2005 № 836-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае» относит к составу многодетной семьи детей, достигших 18 лет, при условии их зачисления на очную форму обучения в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, — до достижения возраста 23 лет. Таким образом, и по федеральному, и по региональному критерию сын-курсант учитывается в составе семьи.

Пошаговые действия

  1. Получите справку об очном обучении сына в военной академии (её филиале), где он проходит обучение. Справка должна подтверждать факт зачисления и обучения по очной форме.

  2. Обратитесь в орган соцзащиты Краснодарского края или МФЦ по месту жительства для подтверждения статуса многодетной семьи и оформления (продления) права на меры социальной поддержки. Представьте:

    • документы, удостоверяющие личность;
    • свидетельства о рождении всех троих детей;
    • справку военной академии (филиала) об очном обучении старшего сына;
    • иные документы, которые запросит орган соцзащиты.

  3. При отказе органа соцзащиты учесть сына-курсанта в составе многодетной семьи вы вправе обжаловать решение в вышестоящий орган соцзащиты либо в суд в порядке административного судопроизводства. Основанием для обжалования служит прямое указание п. 2 Указа Президента РФ № 63 и ч. 6 ст. 81 ФЗ «Об образовании в РФ» на то, что курсант военного вуза является обучающимся по очной форме и учитывается в составе семьи до 23 лет.