Если родить 5 ребенка, а трое уже взрослые, будет ли выплата как на 5 или как на 2? Учитываются ли взрослые дети

Учитываются ли взрослые дети при определении права на материнский капитал

Закон о маткапитале определяет право на выплату через очерёдность рождения ребёнка, но не ограничивает учёт детей их возрастом — значение имеет сам факт рождения (усыновления) ребёнка и то, воспользовались ли вы правом ранее.

1. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства: (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 634-ФЗ) 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года; 4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.03.2020 № 35-ФЗ) 5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года;
   — п. 1 ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Ключевое для вашей ситуации: закон ничего не говорит о том, что предыдущие (взрослые) дети «не считаются» из-за возраста. Напротив, право на маткапитал привязано именно к очерёдности рождения ребёнка в семье: женщина получает право при рождении второго ребёнка (начиная с 2007 г.), третьего или последующих (если ранее правом не воспользовалась) либо первого (начиная с 2020 г.). То есть при рождении пятого ребёнка для целей маткапитала он признаётся пятым, а не вторым — взрослые дети «считаются».

Но есть два решающих ограничения, которые и дают ответ на ваш вопрос «как на 2 или как на 5»:

1. 616 617 рублей в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло. (Часть в редакции Федерального закона от 01.03.2020 № 35-ФЗ) 2. Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 415-ФЗ) 3. Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. 4. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по запросу лица, получившего сертификат, предоставляет информацию о размере материнского (семейного) капитала либо в случае распоряжения частью материнского (семейного) капитала о размере его оставшейся части на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с требованиями, установленными статьей 10 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
   — п. 1 ст. 6 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Отсюда следуют две возможные ветки для вашей ситуации. Ветка А (право ещё не реализовано): если вы ранее не получали сертификат на маткапитал (например, все старшие дети родились и вами право на маткапитал не оформлялось), то при рождении пятого ребёнка начиная с 1 января 2020 года у вас возникает право на маткапитал в размере, установленном для «третьего или последующих детей», — то есть как на пятого, а не как на второго. Ветка Б (право уже реализовано): если вы уже получили и использовали маткапитал в связи с рождением второго (или более позднего) ребёнка, то повторно при рождении пятого ребёнка маткапитал не предоставляется — право на дополнительные меры поддержки возникает один раз, что прямо вытекает из формулировки «если ранее они не воспользовались правом» и «ранее право… не возникло».

Вывод: взрослые дети учитываются, и для целей маткапитала ваш новорождённый — пятый ребёнок. Если правом на маткапитал вы ещё не пользовались, вам положена сумма, предусмотренная для третьего и последующих детей (с ежегодной индексацией); если уже воспользовались — повторная выплата не положена.

Влияет ли очерёдность ребёнка на единовременное пособие при рождении и на пособие по уходу до 1,5 лет

Единовременное пособие при рождении ребёнка выплачивается независимо от того, каким по счёту является ребёнок, и в одинаковом размере на каждого рождённого ребёнка.

Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. (В редакции Федерального закона от 05.12.2006 № 207-ФЗ) В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка
— ст. 11 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Для вас это означает: сумма единовременного пособия при рождении одинакова и для второго, и для пятого ребёнка — очерёдность и возраст старших детей на её размер не влияют.

По ежемесячному пособию по уходу за ребёнком до 1,5 лет размер также не ставится в зависимость от очерёдности ребёнка:

40 процентов среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - лицам, указанным в абзаце втором части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может быть менее размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, указанным в абзацах шестом - девятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона
— ч. 2 ст. 15 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

То есть для работающего застрахованного лица пособие составляет 40% среднего заработка; для неработающих (лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию) — фиксированный минимальный размер. Ни «первый/второй», ни «пятый» ребёнок в действующей редакции не меняют размер пособия по уходу до 1,5 лет: очерёдность рождения и возраст старших детей на этот вид пособия не влияют. Повышенный минимальный размер «на второго и последующих» детей федеральным законом в настоящее время не предусмотрен.

Вывод: единовременное пособие при рождении и пособие по уходу до 1,5 лет выплачиваются в одинаковом размере — «как на второго», так и «как на пятого» ребёнка; количество и возраст ранее рождённых детей на их величину не влияют.

Влияет ли очерёдность ребёнка и взрослые дети на единое пособие (до 17 лет)

Единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка назначается на каждого ребёнка в возрасте до 17 лет, а его размер определяется процентом от прожиточного минимума для детей (50, 75 или 100%) в зависимости от нуждаемости семьи — и не зависит от того, каким по счёту родился ребёнок.

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в следующих размерах: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации
— ч. 2 ст. 10 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка. 18. Получатель ежемесячного пособия вправе обратиться в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или уполномоченный орган (далее - орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия) в целях изменения способа доставки денежных средств, включая изменение реквизитов счета в кредитной организации, по которым производится начисление денежных средств, с заявлением об изменении способа доставки ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка по форме, предусмотренной приложением к заявлению о назначении ежемесячного пособия (далее - заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия). 19. Заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания: в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал);
— п. 13 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330

Следовательно, на пятого ребёнка единое пособие выплачивается в том же процентном размере от прожиточного минимума, что и на второго, — очерёдность рождения на величину пособия не влияет. При рождении последующего ребёнка, если пособие уже назначено и выплачивается на предыдущего, оно назначается в том же размере:

В случае, если ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначено и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), указанное пособие в связи с рождением последующего ребенка назначается и выплачивается в размере, в котором оно уже назначено и выплачивается в отношении предыдущего ребенка
— ч. 4 ст. 10 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Теперь о взрослых детях. Для единого пособия значение имеет их участие в составе семьи при расчёте среднедушевого дохода (а не для определения очерёдности, которая тут вообще не используется):

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам
— ч. 7 ст. 9 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Это означает: совершеннолетние дети учитываются для единого пособия ограниченно и только в одну сторону. В состав семьи для расчёта среднедушевого дохода включаются: сам заявитель, его супруг, несовершеннолетние дети, а также дети до 23 лет, обучающиеся очно. Взрослые дети старше 23 лет (либо до 23 лет, но не обучающиеся очно) в состав семьи для расчёта дохода не включаются — их доходы не учитываются, но и «дополнительно» в пользу семьи они не считаются. Это двояко влияет на вашу ситуацию: с одной стороны, взрослые дети не «засчитываются» как члены семьи (не уменьшат среднедушевой доход семьи при делении), с другой — их собственные доходы не будут учтены при проверке нуждаемости (что вам на руку).

Сами выплаты на детей до 17 лет производятся только на несовершеннолетних (до 17 лет) детей — на взрослых детей пособие не выплачивается, что прямо следует из п. 13 Правил («на каждого ребёнка в возрасте до 17 лет»).

Вывод: размер единого пособия не зависит от очерёдности рождения ребёнка (на пятого — как и на второго, 50/75/100% от прожиточного минимума ребёнка). Взрослые дети учитываются только в составе семьи для расчёта дохода и лишь если им до 23 лет и они учатся очно; в иных случаях их доходы не учитываются, но и на самих взрослых детей пособие не назначается.

Учитываются ли взрослые дети при установлении статуса многодетной семьи

Статус многодетной семьи и связанные с ним меры поддержки напрямую зависят от возраста детей, и здесь взрослые дети учитываются только в ограниченных пределах.

1. Установить, что многодетной семьей в Российской Федерации является семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно. 10. Признать утратившими силу: Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. № 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 19, ст. 1044); пункт 1 приложения № 1 к Указу Президента Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. № 250 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 9, ст. 851). 11. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 23 января 2024 года № 63 2. Предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки осуществляется до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения. 3. Многодетным семьям в соответствии с законодательством Российской Федерации гарантируются: а) предоставление государственных пособий и выплат в связи с рождением и воспитанием детей; б) предоставление мер поддержки в сфере трудовых отношений; в) досрочное назначение женщинам страховой пенсии по старости в связи с рождением и воспитанием трех и более детей;
   — п. 1 Указа Президента РФ от 23.01.2024 № 63

1. Предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки осуществляется до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения
   — п. 2 Указа Президента РФ от 23.01.2024 № 63

Из этих норм следует: семья признаётся многодетной при наличии трёх и более детей, а сам статус устанавливается бессрочно. Однако предоставление мер социальной поддержки (льготы, выплаты, приоритеты) продолжается до достижения старшим ребёнком 18 лет либо 23 лет при его очном обучении. Это значит, что взрослые дети (старше 18 лет, а при отсутствии очного обучения — без учёта их в продлении до 23 лет) не продлевают период предоставления мер поддержки.

Применительно к вашей ситуации: у вас трое взрослых детей и родился пятый ребёнок (то есть всего детей пять). Если среди них есть хотя бы трое несовершеннолетних (или учащиеся очно до 23 лет), семья сохраняет статус многодетной и право на соответствующие меры. Но сами взрослые дети, достигшие 18 лет (и не обучающиеся очно до 23 лет), не учитываются при определении того, до какого возраста предоставляются меры поддержки, — ориентир идёт по «старшему ребёнку» из числа тех, кто ещё даёт право на эти меры (до 18 либо до 23 лет при очном обучении).

Важно: вопрос о «выплатах как на 2 или как на 5» к статусу многодетной семьи привязан иначе, чем к маткапиталу. Многодетность даёт самостоятельный пакет льгот (досрочная пенсия матери, льготы по ЖКУ, бесплатный проезд и питание для школьников и т.д. — устанавливаются, в частности, субъектами РФ), а не «умножение» размера федеральных пособий на число детей.

Вывод: для статуса многодетной семьи учитываются только те дети, которые дают право на меры поддержки (до 18 лет либо до 23 лет при очном обучении); взрослые дети старше этого возраста статус не «продляют». Объём и виды льгот определяются федеральным законодательством и законами вашего субъекта РФ — они, в отличие от маткапитала, не привязаны к очерёдности рождения конкретного ребёнка.