Могут ли отказать в работе в органах из-за судимости бывшего мужа, если у нас общие дети и я предоставила справку о несудимости?

Учитывает ли служба в органах внутренних дел судимость бывшего супруга

Статья 17 ФЗ-342 исчерпывающе определяет обстоятельства, при которых гражданин не может быть принят на службу в органы внутренних дел, — все они относятся к самому кандидату (его уголовные и административные преследования, отказ от допуска к гостайне, подложные документы и т.д.). Судимость бывшего супруга в их числе не фигурирует.

Гражданин не может быть принят на службу в органы внутренних дел в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 - 10 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, а также в случаях, если он: (В редакции Федерального закона от 05.12.2022 № 498-ФЗ) 1) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 30.04.2021 № 116-ФЗ) 2) является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу; 3) неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в органы внутренних дел, подвергался в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения; 4) подвергался уголовному преследованию, которое было прекращено в отношении его за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения, прекращенных не менее чем за три года до дня поступления на службу в органы внутренних дел), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием (кроме уголовных дел частного обвинения, прекращенных не менее чем за три года до дня поступления на службу в органы внутренних дел) , за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности принятия на службу преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом;
— ч. 5 ст. 17 ФЗ-342 «О службе в органах внутренних дел»

Отсылка ст. 17 к ст. 14 ФЗ-342 подтверждает: единственное «судимостное» ограничение — это судимость самого сотрудника, да и то по общему правилу исключающее его из службы:

осуждение его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно наличие судимости, в том числе снятой или погашенной; 3) прекращение в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием (кроме уголовных дел частного обвинения) , за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности нахождения сотрудника органов внутренних дел на службе преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом; (В редакции Федерального закона от 30.11.2024 № 442-ФЗ) 4) отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей по замещаемой должности связано с использованием таких сведений; 5) несоответствие требованиям к состоянию здоровья сотрудников органов внутренних дел, установленным руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; 6) близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с сотрудником органов внутренних дел, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; 7) прекращение гражданства Российской Федерации;
— п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ-342 «О службе в органах внутренних дел»

Перечень близких родственников для целей службы (п. 6 ч. 1 ст. 14 ФЗ-342) — родители, супруги, дети, братья, сёстры — бывшего мужа не включает, и оценка его судимости законом не предусмотрена вовсе.

Вывод по вопросу: При поступлении на службу в органы внутренних дел судимость бывшего супруга (после расторжения брака) сама по себе не является законным основанием для отказа — исчерпывающий перечень ограничений в ст. 17 и 14 ФЗ-342 оценивает только личные качества и судимость самого кандидата. Отказ именно по этому мотиву неправомерен.

Учитывает ли государственная гражданская служба судимость бывшего супруга

Для государственной гражданской службы (ст. 16 ФЗ-79) ограничение по судимости сформулировано строго применительно к самому гражданину — и только к не снятой/не погашенной:

осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости; 3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использованием таких сведений; 4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; (В редакции федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ;
— п. 2 ч. 1 ст. 16 ФЗ-79 «О государственной гражданской службе»

Ограничение по близкому родству (п. 5 ч. 1 ст. 16 ФЗ-79) касается не судимости, а отношений прямой подчинённости между двумя служащими, и перечень родственников (родители, супруги, дети, братья, сёстры) бывшего супруга не охватывает, поскольку брак уже прекращён:

близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому , за исключением замещения должности гражданской службы в уполномоченных в сфере лесных отношений исполнительных органах субъектов Российской Федерации на территориях с низкой плотностью сельского населения, а также в отдаленных и труднодоступных местностях ; (В редакции федеральных законов от 21.11.2011 № 329-ФЗ, от 11.06.2021 № 170-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ) 6) прекращения гражданства Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 116-ФЗ ) 7) наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
— п. 5 ч. 1 ст. 16 ФЗ-79 «О государственной гражданской службе»

Вывод по вопросу: На государственной гражданской службе судимость бывшего мужа не создаёт правового препятствия для приёма. Единственное релевантное ограничение — новая/непогашенная судимость самого кандидата, и применительно к бывшему супругу закон оснований для отказа не содержит.

Отказ по мотиву судимости бывшего мужа как дискриминация и способы защиты

Если работодатель (орган) отказывает по мотиву судимости бывшего супруга — это не что иное, как необоснованный отказ и дискриминация по обстоятельству, не связанному с деловыми качествами соискательницы:

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.07.2013 № 162-ФЗ) Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства. (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 204-ФЗ; от 01.12.2014 № 409-ФЗ) Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.
— ч. 2 ст. 3 ТК РФ

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.07.2013 № 162-ФЗ) Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы. По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.
— ст. 64 ТК РФ

Защита — письменное требование о мотивах отказа (ст. 64 ТК, ч. 4 — работодатель обязан сообщить причину в письменной форме в течение 7 рабочих дней), обжалование отказа в суд и компенсация морального вреда:

Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
— ст. 391 ТК РФ

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ч. 1 ст. 237 ТК РФ

Вывод по вопросу: Незаконный отказ из-за судимости бывшего мужа даёт право: (1) потребовать письменное обоснование отказа (ч. 4 ст. 64 ТК — ответ за 7 рабочих дней), (2) обжаловать отказ в суд как необоснованный (ст. 391 ТК — споры об отказе в приёме на работу), (3) требовать возмещения морального вреда (ст. 237, ч. 4 ст. 3 ТК). Практическое действие на первом шаге — письменный запрос причин отказа.

Ветка: если судимость бывшего мужа погашена или снята

Судимость бывшего мужа, даже не снятая, не учитывается при приёме самой заявительницы (см. блоки 1–2). Однако если судимость уже погашена или снята, то она вообще аннулирует все свои правовые последствия:

Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 194-ФЗ ) Раздел V. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГЛАВА 14. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Статья 87. Уголовная ответственность несовершеннолетних 1. Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет. 2. К несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ ) Статья 88. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним 1. Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются: а) штраф; б) лишение права заниматься определенной деятельностью; в) обязательные работы; г) исправительные работы; д) ограничение свободы; (В редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 377-ФЗ ) е) лишение свободы на определенный срок. 2. Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых.
— ч. 6 ст. 86 УК РФ

Исчисление срока погашения зависит от наказания: для более мягких, чем лишение свободы, — 1 год, за преступления небольшой/средней тяжести с лишением свободы — 3 года, за тяжкие — 8 лет, за особо тяжкие — 10 лет (п. «б»–«д» ч. 3 ст. 86 УК РФ). Погашенная судимость не даёт правового основания даже для какой-либо характеристики бывшего супруга в отношении его влияния на ваше трудоустройство.

Вывод по вопросу: Если судимость бывшего мужа погашена или снята — она в силу ч. 6 ст. 86 УК РФ не влечёт правовых последствий, и тем более не может служить основанием для отказа вам; оценка судимости бывшего супруга для целей вашего приёма вообще не предусмотрена законом вне должностей, связанных с допуском к государственной тайне (см. ниже).

Развилка: должности, связанные с допуском к государственной тайне (ФСБ, спецслужбы)

Основной вывод касается службы в ОВД и государственной гражданской службы. Для должностей, связанных с допуском к государственной тайне и в специальных ведомствах (ФСБ, органы, где проводится проверка ближайшего окружения кандидата), действуют особые требования проверочных мероприятий, в рамках которых могут оцениваться связи и родственное окружение. В таких случаях основания отказа устанавливаются специальными федеральными законами, а не общими нормами трудового права.

Вывод по вопросу: Если ваша должность не связана с допуском к гостайне (типичный случай ОВД и большинства должностей гражданской службы) — судимость бывшего мужа роли не играет, отказ по этому мотиву незаконен. Если же должность предполагает допуск к гостайне или прохождение специальных проверочных мероприятий в профильных ведомствах — возможность учёта судимости близких лиц определяется специальными нормами таких ведомств, и оценивается только фактическое положение на момент проверки (бывший супруг статусом «супруг»/члена семьи не обладает, что работает в вашу пользу). Для точного ответа уточните конкретный орган и должность.

Срок и порядок обжалования отказа в суде

Спор об отказе в приёме на работу относится к индивидуальным трудовым спорам, рассматриваемым непосредственно в суде (ст. 391 ТК РФ — «об отказе в приеме на работу», «лиц, считающих, что они подверглись дискриминации»). Срок обращения — три месяца со дня, когда соискательница узнала о нарушении права (например, со дня получения письменного отказа с указанием причины):

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1, 3 ст. 392 ТК РФ

Сквозная консистенция: иск подаётся в районный суд по месту нахождения работодателя (органа) или по месту жительства истца (по выбору истца в трудовых спорах); требование о компенсации морального вреда заявляется одновременно с требованием о признании отказа незаконным, в пределах того же трёхмесячного срока. При признании отказа незаконным взыскивается моральный вред (ст. 237 ТК РФ) и возможно понуждение работодателя заключить трудовой договор, а не восстановление «за время вынужденного прогула» (трудовые отношения ещё не возникли).

Вывод по вопросу: Обжалование — в районный суд в течение трёх месяцев со дня получения (или узнания) отказа; одновременно заявляется требование о компенсации морального вреда. Доказательственная база — письменный ответ работодателя о причинах отказа (ч. 4 ст. 64 ТК), который следует запросить до обращения в суд.

Проверка сведений о кандидате (риски) и соотношение с судимостью бывшего мужа

При поступлении на службу проводится проверка достоверности сведений, сообщённых самим гражданином (анкетные данные, образование, отношение к воинской обязанности, судимость самого кандидата и пр.). Объект проверки — данные о самом кандидате, а не юридическая «чистота» его бывшего супруга. Правовая основа такой процедуры — специальные нормы законов о соответствующих видах службы (например, проверка достоверности сообщённых гражданином сведений предусмотрена ст. 19 законов о службе в УИС, органах принудительного исполнения и аналогичных).

Судимость бывшего мужа в предмет такой проверки не входит, поскольку перечень ограничений для приёма (ст. 17, 14 ФЗ-342; ст. 16 ФЗ-79) оценивает только личные обстоятельства кандидата, а бывший супруг после расторжения брака не относится к кругу лиц, чьи данные проверяются или влияют на допуск.

Вывод по вопросу: Само по себе проведение проверочных мероприятий в отношении кандидата законно, но её предмет ограничен сведениями о самом кандидате; судимость бывшего мужа не является ни ограничением для приёма, ни основанием проверки/отказа по нормам ст. 17, 14 ФЗ-342 и ст. 16 ФЗ-79.