Какие пособия положены одинокой беременной на 15-й неделе, если лишила отца ребенка родительских прав и ранее доход был 990 тысяч, а сейчас не работаю

Какие выплаты положены беременной неработающей женщине

Ваша ситуация сочетает два статуса: (1) мать, воспитывающая ребёнка 12 лет в одиночку, и (2) беременная неработающая женщина на 15-й неделе беременности. По каждому из них действует свой набор выплат.

Единое пособие (беременной и на ребёнка до 17 лет). Главная выплата в вашей ситуации — единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка (ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ). Оно назначается нуждающимся в соцподдержке при условии гражданства РФ и постоянного проживания в РФ.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, города Байконура, федеральной территории "Сириус". Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
— ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ

Для беременной женщины пособие назначается, если она встала на учёт в медучреждении в ранние сроки беременности — до 12 недель. Вы уже на 15-й неделе, поэтому решающее значение имеет то, на каком сроке вы встали на учёт: если до 12 недель — вы сохраняете право на пособие беременной (оно платится с постановки на учёт, но не ранее 6 недель, до месяца родов). Если на учёт встали лишь после 12 недель — пособие беременной вам не положено, но сохранится право на пособие на уже рождённого ребёнка (после родов) и на 12-летнего сына.

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, назначается при обращении женщины после наступления срока беременности двенадцать недель и выплачивается за период начиная с месяца постановки ее на учет в медицинской организации (но не ранее наступления срока беременности шесть недель) до месяца родов или прерывания беременности (включительно). Если прерывание беременности произошло до наступления срока беременности двенадцать недель, выплата указанного пособия не осуществляется. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается начиная с месяца рождения ребенка, если обращение о назначении указанного пособия последовало в срок не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях указанное пособие выплачивается начиная с даты обращения за назначением указанного пособия. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка выплачивается за полный месяц независимо от даты наступления срока беременности шесть недель, даты родов или прерывания беременности, даты рождения ребенка, даты достижения ребенком возраста 17 лет или даты обращения за назначением указанного пособия.
— ст. 9.1 ФЗ № 81-ФЗ

Размер пособия — 50/75/100 % прожиточного минимума (для беременной — ПМ трудоспособного населения, на ребёнка — ПМ для детей), в зависимости от среднедушевого дохода семьи.

50 процентов величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации; 75 процентов величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50 процентов величины прожиточного минимума трудоспособного населения, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации;
— ст. 10 ФЗ № 81-ФЗ

Вывод: пособие беременной вам положено, только если вы встали на учёт до 12 недель (обратиться за ним можно после 12-й недели). Независимо от этого вы вправе претендовать на единое пособие на 12-летнего сына (до 17 лет) и, после родов, на новорождённого — при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает ПМ на душу населения в вашем регионе.

Пособие по беременности и родам («декретные») неработающей женщине на больничном

Пособие по беременности и родам выплачивается только ограниченному кругу лиц, перечисленному в ч. 1 ст. 6 ФЗ № 81-ФЗ: прежде всего застрахованным (работающим по трудовому договору или уволенным в связи с ликвидацией организации в течение 12 месяцев до признания безработными), а также очно обучающимся и военнослужащим-контрактникам.

Право на пособие по беременности и родам имеют: женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными; (В редакции федеральных законов от 05.12.2006 № 207-ФЗ; от 24.07.2009 № 213-ФЗ) женщины, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях;
— ч. 1 ст. 6 ФЗ № 81-ФЗ

Вы не работаете и (судя по описанию) не относитесь к категориям уволенных в связи с ликвидацией организации либо обучающихся очно. Сам по себе больничный лист не создаёт права на «декретные» — это пособие привязано не к нетрудоспособности как таковой, а к статусу застрахованного лица в системе обязательного соцстрахования.

Вывод: пособие по беременности и родам вам, как неработающей женщине вне перечисленных категорий, не положено. Вместо него ключевой выплатой для вас служит единое пособие беременной (при постановке на учёт до 12 недель) и единое пособие на детей.

Пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет

После родов вы как неработающая мать имеете право на ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет — на основании абз. 7 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ (лица, фактически осуществляющие уход и не подлежащие обязательному соцстрахованию).

матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ( за исключением обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях); (В редакции федеральных законов от 24.07.2009 № 213-ФЗ, от 07.06.2013 № 129-ФЗ, от 21.11.2022 № 455-ФЗ) другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и других аналогичных организаций; (В редакции федеральных законов от 24.07.2009 № 213-ФЗ; от 07.06.2013 № 129-ФЗ;
— ч. 1 ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ

Для неработающих размер пособия фиксированный.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в следующих размерах: 6 752 рубля - лицам, указанным в абзацах шестом - девятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона; (В редакции федеральных законов от 08.06.2020 № 166-ФЗ, от 21.11.2022 № 455-ФЗ) 40 процентов среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - лицам, указанным в абзаце втором части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может быть менее размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, указанным в абзацах шестом - девятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 455-ФЗ) 40 процентов среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком (месяцу увольнения в период отпуска по беременности и родам), - лицам, указанным в абзацах третьем и пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер пособия составляет 6 752 рубля.
— ст. 15 ФЗ № 81-ФЗ

Вывод: после рождения ребёнка вам положено ежемесячное пособие по уходу до 1,5 лет в фиксированном размере (6 752 руб. — базовая сумма, индексируется), независимо от прошлых доходов, поскольку вы не подлежите обязательному соцстрахованию. Это не зависит от критерия нуждаемости.

Могут ли отказать в едином пособии из-за прошлого дохода 990 000 руб. в год

Вот здесь позиция соцзащиты может быть отчасти обоснованной — но только в рамках строгого правила о расчётном периоде, а не «по памяти» о ваших старых заработках.

Среднедушевой доход семьи для единого пособия считается за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения, и делится на число членов семьи.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. 49. При иных установленных сроках расчета и выплаты доходов сумма полученных доходов делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период. 49 1 . Доходы, предусмотренные подпунктом "г" пункта 47 настоящих Правил, получаемые на основании судебного решения или судебного приказа, учитываются в размере, сведения о котором указаны заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия, или в размере, представленном Федеральной службой судебных приставов, в случае исполнительного производства о взыскании алиментов.
— п. 48 Правил, утв. ПП РФ № 2330

Это значит: если вы обратитесь за пособием сейчас (2024–2025 гг.), в расчёт попадут только доходы за последние 12 месяцев до обращения. Доход ~990 000 руб., полученный ранее (очевидно, в 2021–2022 гг., до ухода с работы), не попадёт в расчётный период и не может сам по себе стать основанием для отказа. Утверждение соцзащиты о том, что «из-за прошлых доходов не назначат», в этой части ошибочно: учитываются только доходы внутри расчётного периода.

Однако важен второй механизм — «правило нулевого дохода»: если у трудоспособного заявителя в расчётном периоде вообще нет дохода и нет уважительной причины, в пособии отказывают. Нахождение на больничном и беременность относятся к уважительным причинам (наличие листка нетрудоспособности подтверждает лечение; беременность признаётся уважительной). Поэтому, представив больничный лист и справки о доходах за расчётный период, вы подтверждаете уважительность временного отсутствия заработка.

Основания для отказа исчерпывающе перечислены в п. 31 Правил.

Основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются: а) государственная регистрация смерти ребенка, в отношении которого подано заявление о назначении ежемесячного пособия; б) превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения; в) наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 35 настоящих Правил; г) достижение ребенком, в отношении которого поступило заявление о назначении ежемесячного пособия, возраста 17 лет; д) непредставление заявителем документов (сведений) (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 22 и 24 перечня), а также непредставление документов (сведений) в сроки, указанные в пунктах 26 и 27 настоящих Правил; е) непредставление заявителем в течение 5 рабочих дней необходимых заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документов (сведений) после возвращения заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документов (сведений) на доработку в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил;
— п. 31 Правил, утв. ПП РФ № 2330

{Важно для вас:} сама по себе сумма 990 000 руб., полученная в прошлом году, в расчётный период, скорее всего, не входит, а потому не блокирует пособие. Решающими будут: (а) размер среднедушевого дохода за расчётные 12 месяцев до обращения (должен быть не выше ПМ на душу населения в вашем регионе) и (б) наличие уважительной причины отсутствия дохода (больничный, беременность).

Двойная выгода в вашем случае — лишение отца родительских прав. Лицо, лишённое родительских прав, исключается из состава семьи, учитываемого при расчёте среднедушевого дохода.

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются: лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах в отношении ребенка (детей), о назначении пособия на которого (которых) подается заявление; лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, за исключением заявителя, а также детей, находящихся под его опекой (попечительством) , детей, обучающихся и проживающих в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам ; (В редакции Федерального закона от 28.11.2025 № 439-ФЗ) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы; лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы; лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда; лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу; лица, признанные безвестно отсутствующими или объявленные умершими; лица, находящиеся в розыске;
— ч. 8 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ

В состав семьи, учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются: а) лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах в отношении ребенка (детей), на которого (которых) подается заявление о назначении ежемесячного пособия; б) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением заявителя, а также детей, находящихся под его опекой или попечительством , детей, обучающихся и проживающих в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам ); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1961 ) в) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы; г) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы; д) лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда; е) лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу; ж) лица, признанные безвестно отсутствующими или объявленные умершими; з) лица, находящиеся в розыске;
— п. 46 Правил, утв. ПП РФ № 2330

Поскольку отец 12-летнего сына лишён родительских прав и, кроме того, отбывает наказание в виде лишения свободы, он не включается в состав семьи: его доход не учитывается, а ваша семья фактически состоит из вас и несовершеннолетнего сына (а после рождения — и новорождённого). Это существенно повышает шансы на назначение единого пособия, поскольку доход делится на меньшее число членов семьи, а лишённый прав отец не «тянет вверх» среднедушевой показатель.

Вывод: отказ «из-за прошлых доходов» неправомерен, если эти доходы лежат за пределами 12-месячного расчётного периода, предшествующего месяцу обращения. Отказ возможен только если доход именно за расчётные 12 месяцев превышает ПМ на душу населения в регионе, либо при нарушении правила нулевого дохода без уважительной причины. Ваши документы (справки о доходах, больничный лист, решение о лишении отца родительских прав) — ключ к подтверждению права.

Единовременное пособие при рождении и материнский капитал

Помимо ежемесячных выплат, после рождения ребёнка вы вправе получить:

1. Единовременное пособие при рождении ребёнка — выплачивается любому из родителей независимо от дохода и занятости (стандартная федеральная выплата, размер индексируется ежегодно).

2. Материнский (семейный) капитал по ФЗ № 256-ФЗ. Право возникает у матери при рождении ребёнка — в вашем случае это второй ребёнок (первый — сын 12 лет). Если маткапитал на первого ребёнка вы ранее не получали/не использовали, на второго он полагается в повышенном размере. Право возникает независимо от дохода.

Важно о региональном слое. Пособия и выплаты, зависящие от субъекта РФ (региональный маткапитал на второго/третьего ребёнка, дополнительные региональные выплаты беременным и семьям с детьми), устанавливаются региональными актами по месту вашего проживания. Их перечень и размеры зависят от региона, поэтому для полного ответа нужно знать субъект РФ, где вы зарегистрированы и проживаете.

Вывод: независимо от дохода вам после родов положены единовременное пособие при рождении и материнский капитал на второго ребёнка. Дополнительные региональные выплаты устанавливаются законом субъекта РФ по месту жительства — их следует уточнять в отделении СФР вашего региона.

Как обжаловать отказ в назначении пособия

Отказ в едином пособии оформляется решением органа, осуществляющего назначение и выплату (территориальный орган СФР — Фонда пенсионного и социального страхования, либо уполномоченный орган субъекта РФ). Отказ должен содержать конкретное основание из исчерпывающего перечня п. 31 Правил.

Основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются: а) государственная регистрация смерти ребенка, в отношении которого подано заявление о назначении ежемесячного пособия; б) превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения; в) наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 35 настоящих Правил; г) достижение ребенком, в отношении которого поступило заявление о назначении ежемесячного пособия, возраста 17 лет; д) непредставление заявителем документов (сведений) (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 22 и 24 перечня), а также непредставление документов (сведений) в сроки, указанные в пунктах 26 и 27 настоящих Правил; е) непредставление заявителем в течение 5 рабочих дней необходимых заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документов (сведений) после возвращения заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документов (сведений) на доработку в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил;
— п. 31 Правил, утв. ПП РФ № 2330

Если вам отказали «из-за прошлых доходов», требуйте письменное решение с указанием конкретного основания и приведённого расчёта среднедушевого дохода за расчётный период. Порядок обжалования: (1) письменная жалоба в вышестоящий орган СФР (досудебное обжалование); (2) при несогласии — административное исковое заявление в суд по правилам КАС РФ (об оспаривании решения органа, осуществляющего публичные полномочия). Также можно обратиться с жалобой через единый портал госуслуг.

При обжаловании ключевые доводы: (а) расчётный период — только последние 12 месяцев до обращения, доход за его пределами не учитывается (п. 48 Правил, ч. 6 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ); (б) лишённый родительских прав и отбывающий наказание отец исключается из состава семьи (п. 46 Правил, ч. 8 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ); (в) больничный лист и беременность — уважительные причины отсутствия дохода в расчётном периоде.

Вывод: отказ должен быть мотивирован и основан на строго определённых основаниях; «прошлые доходы» за пределами расчётного периода таким основанием не являются. При отказе — подавайте жалобу в вышестоящий орган СФР, затем в суд в порядке административного судопроизводства.