Сохранится ли пенсия по потере кормильца и опекунские выплаты, если сирота после 9 класса не продолжит учебу?

Сохранится ли пенсия по потере кормильца, если после 9 класса не учиться

До достижения ребёнком 18 лет пенсия по случаю потери кормильца выплачивается независимо от того, продолжил ли он обучение после 9 класса. Ребёнок в этом возрасте признаётся нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца в силу самого возраста, а не в силу факта обучения. Это касается как страховой, так и социальной (государственной) пенсии.

Для страховой пенсии по случаю потери кормильца:

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение) , а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
— п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Здесь прямо перечислены категории нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, и первой названы «дети… не достигшие возраста 18 лет» — то есть сам факт несовершеннолетия является достаточным основанием. Для вашего внука (до 18 лет) факт отказа от продолжения учёбы после 9 класса никак не влияет на сохранение права на эту пенсию.

Для социальной (государственной) пенсии по случаю потери кормильца, которая назначается детям-сиротам, потерявшим обоих родителей (ваш случай — сирота), действует аналогичное правило:

1. дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери; (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 29.05.2023 № 190-ФЗ) 4) граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ) 5) граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 216-ФЗ;
   — пп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»

Здесь также «дети в возрасте до 18 лет» названы получателями социальной пенсии по случаю потери кормильца без всякой оговорки об обучении. Именно этой социальной пенсией, как правило, обеспечивается ребёнок-сирота, оба родителя которого умерли (подп. 3 п. 1 ст. 11, п. 3 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ). Поскольку у вас есть справки о смерти обоих родителей, внук имеет статус ребёнка-сироты и право на социальную пенсию по случаю потери кормильца.

Вывод: до достижения внуком 18 лет пенсия по потере кормильца (как страховая, так и социальная) будет выплачиваться в полном объёме, даже если он не продолжит обучение после 9 класса. Отказ от учёбы в возрасте до 18 лет не является основанием для прекращения выплаты.

Что будет с пенсией после 18 лет, если внук так и не поступит на очную учёбу

После достижения 18 лет право на пенсию по случаю потери кормильца сохраняется только при обучении по очной форме по основным образовательным программам (до окончания обучения, но не дольше чем до 23 лет). Если внук перестанет учиться, пенсия будет прекращена в связи с утратой права (приобретением трудоспособности).

Это правило заложено в той же норме о составе нетрудоспособных членов семьи — после 18 лет ребёнок признаётся нетрудоспособным лишь постольку, поскольку он обучается очно:

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение) , а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
— п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Для социальной пенсии аналогично — после 18 лет право сохраняется за «детьми… обучающимися по очной форме» (подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ): до достижения 18 лет — просто как ребёнку, а старше — только при очном обучении.

Прекращение выплаты страховой пенсии при утрате права прямо предусмотрено:

1. утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица; 4) поступления сведений об аннулировании вида на жительство пенсионеру - иностранному гражданину или лицу без гражданства в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, поступили соответствующие сведения; (В редакции Федерального закона от 24.03.2021 № 53-ФЗ ) 5) отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера. 2.
   — п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Прекращение производится «с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором… наступила трудоспособность соответствующего лица». На практике при недостижении 18 лет трудоспособность «не наступает», поэтому выплата продолжается; после 18 лет, если ребёнок не оформил очное обучение, СФР прекращает выплату.

Важный нюанс: норма п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ-400 вводит защитный период — дети, «достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования», сохраняют право на пенсию «на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение». То есть если внук окончил 9 классов и ему исполнилось 18 лет, выплата пенсии продолжится до 1 сентября того года (лета после выпуска), а при поступлении на очную форму уже с нового учебного года будет продолжена дальше.

Вывод: до 18 лет пенсия выплачивается безусловно. После 18 лет она сохранится только если внук поступит на очную форму обучения (колледж, техникум, вуз) и продолжит очно учиться — но не дольше чем до 23 лет. Если он не будет учиться очно, СФР прекратит пенсию с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления 18-летия (или за месяцем, когда выявлен факт прекращения очного обучения).

Будут ли выплачиваться опекунские (денежные средства на содержание подопечного) при отказе от учёбы

Ежемесячные денежные средства на содержание ребёнка, находящегося под опекой (попечительством), — это региональная мера: их размер, порядок назначения и выплаты устанавливаются законами субъекта Российской Федерации, а не единым федеральным законом.

Право подопечного ребёнка на содержание закреплено в Семейном кодексе, а источник регулирования — закон субъекта РФ:

Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы. Опекуны и попечители несовершеннолетних должны заботиться об их обучении и воспитании. Опекуны и попечители заботятся о развитии (восстановлении) способности гражданина, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, или гражданина, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ) Опекуны и попечители исполняют свои функции, учитывая мнение подопечного, а при невозможности его установления - с учетом информации о предпочтениях подопечного, полученной от его родителей, прежних опекунов, иных лиц, оказывавших ему услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 4. Обязанности, указанные в пункте 3 настоящей статьи, не возлагаются на попечителей совершеннолетних граждан, ограниченных судом в дееспособности, за исключением попечителей граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие психического расстройства. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 5. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограниченно дееспособным, отпали, опекун или попечитель обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и о снятии с него опеки или попечительства.
— п. 3 ст. 36 ГК РФ

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 10.12.2015 прямо подтверждает эту конструкцию: «дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации». Из того же обзора следует, что набор документов для получения таких средств в ряде регионов включает «справку об обучении в образовательном учреждении ребёнка старше 16 лет», и что данные гарантии являются расходными обязательствами субъекта РФ (ст. 5 ФЗ № 159-ФЗ).

Практическое следствие для вашей ситуации:

1. До достижения внуком 18 лет опекунские, как правило, продолжают выплачиваться, поскольку сама опека/попечительство действует, а ребёнок остаётся несовершеннолетним. Однако часть региональных законов связывает выплату средств на содержание с фактом обучения ребёнка, который достиг 16 лет и завершил основное общее образование (окончил 9 классов). Поэтому точный ответ зависит от закона вашего региона.

2. Риск приостановки/прекращения после 16 лет: если закон вашего субъекта требует справку об обучении для выплаты средств на содержание подростка старше 16 лет, то при отказе внука от продолжения учёбы орган опеки (или орган соцзащиты) вправе прекратить выплату опекунских на основании отсутствия такой справки.

3. После 18 лет выплата опекунских прекращается в любом случае, так как прекращается само попечительство (см. ниже).

Вывод: вопрос опекунских решается по закону вашего региона. До 18 лет выплата, скорее всего, сохранится, но если региональный акт увязывает её со справкой об обучении подростка старше 16 лет, отказ внука от учёбы может стать основанием для прекращения выплаты. Вам необходимо свериться с законом своего субъекта РФ (о мерах соцподдержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку) в органе опеки и попечительства по месту жительства.

Сохранится ли опека и обязанности опекуна; что с выплатами после 18 лет

Опека/попечительство над несовершеннолетним действует до достижения им 18 лет и прекращается автоматически, без особого решения:

Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (пункт 2 статьи 21 и статья 27). Статья 41. Патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами 1. Над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж. 2. В течение месяца со дня выявления совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, ему назначается органом опеки и попечительства помощник. Помощник может быть назначен с его согласия в письменной форме, а также с согласия в письменной форме гражданина, над которым устанавливается патронаж. Работник организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, не может быть назначен помощником такого гражданина. 3. Помощник совершеннолетнего дееспособного гражданина совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемых с этим лицом договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора. 4.
— п. 3 ст. 40 ГК РФ

То есть сам факт отказа внука от продолжения обучения до 18 лет не прекращает опеку: вы остаётесь его законным представителем (попечителем, если внуку больше 14 лет) и сохраняете полномочия, а опекунские выплаты — если они предусмотрены региональным законом и его условиям — продолжаются.

При этом как опекун/попечитель вы несёте обязанность заботиться об обучении и воспитании подопечного:

Опекуны и попечители несовершеннолетних должны заботиться об их обучении и воспитании. Опекуны и попечители заботятся о развитии (восстановлении) способности гражданина, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, или гражданина, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ) Опекуны и попечители исполняют свои функции, учитывая мнение подопечного, а при невозможности его установления - с учетом информации о предпочтениях подопечного, полученной от его родителей, прежних опекунов, иных лиц, оказывавших ему услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 4. Обязанности, указанные в пункте 3 настоящей статьи, не возлагаются на попечителей совершеннолетних граждан, ограниченных судом в дееспособности, за исключением попечителей граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие психического расстройства. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 5. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограниченно дееспособным, отпали, опекун или попечитель обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и о снятии с него опеки или попечительства.
— п. 3 ст. 36 ГК РФ (абз. 2)

Это означает, что ваша обязанность — заботиться о получении внуком образования, но отсутствие продолжения учёбы само по себе не влечёт автоматического прекращения опеки. Вместе с тем систематическое уклонение от обеспечения получения ребёнком общего образования (которое является обязательным) может рассматриваться органом опеки как ненадлежащее исполнение обязанностей и в крайнем случае — основание для отстранения опекуна (п. 5 ст. 29 ФЗ-48). Защитная позиция: пока внук не достиг 18 лет, вам важно документально фиксировать, что вы не препятствуете обучению (не отчисляли его по своей инициативе, предлагали продолжить учёбу), а отказ исходит от самого подростка.

После 18 лет попечительство прекращается автоматически, и вместе с ним прекращаются опекунские выплаты. Пенсия по потере кормильца при этом сохранится только при очном обучении (см. блок 2). Далее сирота приобретает статус «лица из числа детей-сирот» и сохраняет дополнительные гарантии (полное гособеспечение, стипендии, жильё и т.д.) по ФЗ № 159-ФЗ, но эти гарантии также привязаны к очному обучению по основным образовательным/профессиональным программам (ст. 1, 6 ФЗ № 159-ФЗ).

Вывод: до 18 лет опека и ваши полномочия опекуна сохраняются независимо от решения внука не продолжать учёбу; опекунские выплаты — по региональному закону. По достижении 18 лет попечительство прекращается автоматически, опекунские прекращаются, а пенсия по потере кормильца сохранится только при очном обучении внука (до 23 лет).