Можно ли сменить фамилию на девичью фамилию бабушки при получении первого паспорта в 14 лет

Можно ли «сразу при получении паспорта» изменить фамилию

Нет: паспорт — документ, который фиксирует данные записей актов гражданского состояния, а не орган, который «меняет» фамилию. Перемена фамилии оформляется отдельной процедурой государственной регистрации перемены имени в органе ЗАГС, и только её результат потом отражается в новом паспорте.

В паспорте, выданном по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" и "б" пункта 19 настоящего Положения, фамилия, имя, отчество (при наличии) указываются в соответствии с данными свидетельства о рождении или актовой записи о рождении заявителя, либо, если акт гражданского состояния зарегистрирован компетентным органом иностранного государства, в соответствии с данными свидетельства о рождении заявителя, выданного компетентным органом иностранного государства, либо в соответствии с данными документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта рождения вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств. 21. Паспорт лица, приобретшего гражданство Российской Федерации, выданный без заполнения реквизита "Отчество", может быть заменен в случае представления владельцем паспорта свидетельства о рождении либо, если акт гражданского состояния зарегистрирован компетентным органом иностранного государства, в случае представления свидетельства о рождении заявителя, выданного компетентным органом иностранного государства, либо документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта рождения вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств, содержащего сведения об имени его отца. 22. Замена паспорта производится при наличии следующих оснований: а) достижение гражданином Российской Федерации 20-летнего возраста;
— п. 20 Положения о паспорте, утв. Постановлением Правительства РФ № 2267 от 23.12.2023

Это означает для вашей ситуации: если дочь обратится за первым паспортом по факту достижения 14 лет, не пройдя регистрацию перемены имени, в паспорте укажут её нынешнюю фамилию — ровно в том виде, как в свидетельстве о рождении и актовой записи о рождении. Сотрудник МВД/МФЦ не вправе записать в первый паспорт иную (бабушкину) фамилию «со слов».

изменение гражданином Российской Федерации фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения, внесение изменений в запись акта гражданского состояния на основании медицинского заключения врачебной комиссии медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, о соответствии половых признаков признакам определенного пола, выданного в соответствии с частью 2 статьи 45.1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; г) существенное изменение внешности в связи с перенесенным заболеванием либо медицинским вмешательством; д) невозможность проставления на страницах паспорта отметок, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящего Положения, а также невозможность изменения сведений о детях, не достигших 14-летнего возраста, отметки о которых ранее были внесены в паспорта родителей; е) обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей;
— пп. «в» п. 22 Положения о паспорте, утв. Постановлением Правительства РФ № 2267 от 23.12.2023

Эта норма показывает обратную последовательность: изменение фамилии — самостоятельное основание для ЗАМЕНЫ паспорта. То есть сначала регистрируется перемена имени в ЗАГС, а уже затем (или параллельно) оформляется паспорт с новой фамилией. «Перескочить» этап ЗАГС и получить паспорт сразу с новой фамилией невозможно.

Вывод: сразу при получении первого паспорта взять бабушкину фамилию нельзя — сначала нужно оформить перемену имени (фамилии) в отделе ЗАГС, получив свидетельство о перемене имени, и только после этого подавать документы на паспорт с новой фамилией.

Порядок и условия перемены фамилии 14-летней дочери

Девочка, которой исполняется 14 лет, вправе сама переменить фамилию (это её собственное право, а не родительское), но для несовершеннолетней требуется согласие обоих родителей.

Лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество. При выборе собственно имени должны быть соблюдены требования, предусмотренные абзацем вторым пункта 2 статьи 18 настоящего Федерального закона. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 3. Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности
— п. 1 и 3 ст. 58 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Для вашей ситуации это значит: право переменить фамилию возникает у дочери с момента достижения 14 лет, но поскольку она несовершеннолетняя, регистрация перемены имени производится только при согласии обоих родителей — матери и отца. Отец в разводе, но правового значения его расторжение брака не имеет: его согласие всё равно обязательно, если он не лишён родительских прав. Указанное вами «не возражает» нужно оформить документально — либо письменным согласием, подпись на котором (по практике ЗАГС) удостоверяется нотариально или в присутствии сотрудника ЗАГС, либо личной явкой отца.

Заявление о перемене имени подается в орган записи актов гражданского состояния в письменной форме лично лицом, желающим переменить имя. (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 517-ФЗ) В таком заявлении должны быть указаны следующие сведения: фамилия, собственно имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства, семейное положение (состоит или не состоит в браке, вдов, разведен) заявителя; фамилия, имя, отчество, дата рождения каждого из детей заявителя, не достигших совершеннолетия; реквизиты записей актов гражданского состояния (наименования органов записи актов гражданского состояния или многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, которыми произведена государственная регистрация актов гражданского состояния, даты составления и номера), составленных ранее в отношении заявителя и в отношении каждого из его детей, не достигших совершеннолетия; (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) фамилия, собственно имя и (или) отчество, избранные лицом, желающим переменить имя; причины перемены фамилии, собственно имени и (или) отчества. Лицо, желающее переменить имя, подписывает заявление о перемене имени и указывает дату его составления. Одновременно с подачей такого заявления должны быть представлены следующие документы: свидетельство о рождении лица, желающего переменить имя; свидетельство о заключении брака в случае, если заявитель состоит в браке;
— ст. 59 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Заявление о перемене имени подаёт сама дочь лично в орган ЗАГС (по месту жительства либо по месту государственной регистрации её рождения). Это принципиально: заявление о перемене имени — личное заявление лица, чьё имя меняется, а не заявление родителя. К заявлению прилагаются её свидетельство о рождении и документы, подтверждающие согласие обоих родителей.

Вывод: начать нужно с обращения в отдел ЗАГС (по месту жительства дочери или месту регистрации её рождения), где дочь лично подаёт заявление о перемене имени, а мать и отец подтверждают согласие. Без согласия отца зарегистрировать перемену имени несовершеннолетней нельзя — потребуется решение суда (см. ниже).

Можно ли взять именно девичью фамилию бабушки (маминой мамы)

Ограничение по кругу «разрешённых» фамилий существует только для изменения фамилии ребёнка, НЕ достигшего 14 лет, через орган опеки — там фамилию можно изменить лишь на фамилию другого родителя.

Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации. Не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер. Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом. (В редакции Федерального закона от 01.05.2017 № 94-ФЗ) 4. При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства. 5. Если отцовство не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка (пункт 3 статьи 51 настоящего Кодекса), фамилия - по фамилии матери. Статья 59. Изменение имени и фамилии ребенка 1. По совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя. (В редакции Федерального закона от 15.11.1997 № 140-ФЗ) 2.
— п. 3 ст. 58 СК РФ

До 14 лет (по ст. 59 СК РФ) орган опеки вправе изменить фамилию ребёнка только «на фамилию другого родителя» либо, при неустановленном отцовстве, «на фамилию матери». То есть девичью фамилию бабушки в рамках этой «детской» процедуры взять было бы нельзя.

Однако вашей дочери исполняется 14 лет, и она переходит под общий режим перемены имени по ст. 58 ФЗ № 143-ФЗ, где какое-либо ограничение перечня выбираемых фамилий отсутствует: закон даёт право «переменить свое имя, включающее в себя фамилию», не связывая новую фамилию с фамилиями родителей или иных родственников. Поэтому выбор девичьей фамилии бабушки допустим — как и любая иная фамилия, — при условии согласия обоих родителей (для несовершеннолетней). Следует лишь учесть, что работник ЗАГС вправе попросить указать причину перемены фамилии (это обязательный реквизит заявления по ст. 59 ФЗ № 143-ФЗ), и причина «желание носить девичью фамилию бабушки» является уважительной и достаточной.

Вывод: взять девичью фамилию бабушки по материнской линии можно. Процедура — не «детская» смена фамилии через орган опеки (она доступна только до 14 лет и лишь на фамилию родителя), а общая регистрация перемены имени в ЗАГС, доступная дочери с 14 лет с согласия обоих родителей.

Сроки, пошлина и алгоритм действий

Пошлина за государственную регистрацию перемены имени (включая выдачу свидетельства о перемене имени):

за государственную регистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, включая выдачу свидетельства о перемене имени, - 5000 рублей; 5) за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, - 700 рублей; 6) за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния - 500 рублей; 7) за выдачу физическим лицам справок из архивов органов записи актов гражданского состояния и иных уполномоченных органов - 350 рублей. (п. 1 в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 374-ФЗ) 2. Положения настоящей статьи применяются с учетом положений статьи 333.27 настоящего Кодекса
— пп. 4 п. 1 ст. 333.26 НК РФ

Алгоритм и сроки. Перемена имени регистрируется по заявлению в ЗАГС; срок рассмотрения — один месяц со дня подачи заявления (может быть продлён руководителем ЗАГС ещё до двух месяцев при уважительных причинах, как установлено ст. 60 ФЗ № 143-ФЗ). После этого ЗАГС выдаёт свидетельство о перемене имени, на основании которого делается новая запись актов гражданского состояния.

Параллельно действует паспортный срок. Первый паспорт по достижении 14 лет оформляется по основанию «достижение 14 лет»; после перемены фамилии паспорт подлежит уже ЗАМЕНЕ по основанию изменения фамилии, и новый паспорт оформляется на изменённую фамилию.

Документы и личные фотографии для выдачи (замены) паспорта должны быть сданы гражданином Российской Федерации не позднее 90 календарных дней после наступления обстоятельств, указанных в подпункте "а" пункта 19 и подпунктах "а" - "в" пункта 22 настоящего Положения. Документы и личные фотографии для выдачи (замены) паспорта гражданином Российской Федерации, проживающим (пребывающим) за пределами территории Российской Федерации, должны быть сданы не позднее 30 календарных дней после прибытия на территорию Российской Федерации для проживания. 26. В приеме заявления о выдаче (замене) паспорта, документов, необходимых для оформления паспорта, и личных фотографий может быть отказано в случаях, предусмотренных настоящим Положением. 27. Основаниями для отказа в приеме заявления о выдаче (замене) паспорта являются: а) недостижение гражданином Российской Федерации 14-летнего возраста; б) недостижение гражданином Российской Федерации возраста, установленного для замены паспорта; в) нарушение требований к форме и содержанию заявления о выдаче (замене) паспорта, наличие ошибок в указанных заявителем персональных данных либо невозможность прочтения текста такого заявления; г) непредставление с заявлением о выдаче (замене) паспорта документов, предусмотренных пунктами 13 и 14 настоящего Положения; д) несоответствие сведений, указанных в заявлении о выдаче (замене) паспорта, данным, содержащимся в документах, представляемых с заявлением о выдаче (замене) паспорта;
— п. 25 Положения о паспорте, утв. Постановлением Правительства РФ № 2267 от 23.12.2023

Практический вывод по срокам: если успеть оформить перемену имени оперативно, есть два пути. (1) До получения паспорта сначала пройти перемену имени в ЗАГС, затем подать документы на паспорт уже с новой фамилией — тогда паспорт сразу выйдет на бабушкину фамилию. (2) Если паспорт уже выдан на старую фамилию и не прошло 90 дней — после регистрации перемены имени паспорт меняется в течение 90 календарных дней (срок сдачи документов, установленный п. 25 Положения). В обоих случаях затягивание за 90 дней недопустимо.

Вывод (единые реквизиты для всех блоков): обращение — в отдел ЗАГС (по месту жительства дочери или месту регистрации её рождения) за регистрацией перемены имени, затем в территориальный орган МВД России (напрямую или через МФЦ) за выдачей/заменой паспорта. Пошлина за перемену имени — 5000 руб.; срок рассмотрения заявления о перемене имени — 1 месяц; срок сдачи документов на паспорт — не позднее 90 календарных дней после достижения 14 лет (для первой выдачи) или после перемены фамилии (для замены).

Если отец не даст согласия: альтернативная ветка

Лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество. При выборе собственно имени должны быть соблюдены требования, предусмотренные абзацем вторым пункта 2 статьи 18 настоящего Федерального закона. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 3. Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности
— п. 1 и 3 ст. 58 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Та же норма (п. 3 ст. 58 ФЗ № 143-ФЗ) прямо предусматривает запасной вариант: «а при отсутствии такого согласия на основании решения суда». Это значит, что при отказе (или уклонении) отца дать согласие перемена имени несовершеннолетней всё равно возможна — но только через суд.

Ветвление по фактам, которые вы не назвали:

• Если отец письменно/лично согласен — перемену имени регистрирует ЗАГС во внесудебном порядке, суд не требуется.
• Если отец уклоняется или отказывает — мать и дочь вправе обратиться в суд (в порядке искового либо особого производства по месту жительства), чтобы получить решение, заменяющее согласие отца; тогда ЗАГС зарегистрирует перемену имени на основании решения суда. Суд при этом будет учитывать интересы ребёнка и обязательно мнение самой дочери (она уже старше 10 лет, её мнение учитывается в обязательном порядке — ст. 57 СК РФ).

Дополнительно, независимо от согласия, мнение и согласие самой дочери (достигшей 10 лет) учитывается обязательно, а с 14 лет она сама инициирует процедуру — то есть её собственная воля здесь является движущей, а не второстепенной.

Вывод: при согласии отца спор отсутствует и достаточно его письменного/нотариального согласия в ЗАГС; при его отказе потребуется решение суда, при этом мнение дочери старше 10 лет учитывается в обязательном порядке. Орган и сроки те же: ЗАГС (регистрация перемены имени) → МВД/МФЦ (паспорт), 90 календарных дней на сдачу документов.

Ответственность и процедурные сроки (риски)

Процедурный срок регистрации перемены имени закреплён в ст. 60 ФЗ № 143-ФЗ:

Заявление о перемене имени должно быть рассмотрено органом записи актов гражданского состояния в месячный срок со дня подачи заявления. При наличии уважительных причин срок рассмотрения заявления о перемене имени может быть увеличен не более чем на два месяца руководителем органа записи актов гражданского состояния
— п. 2 ст. 60 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Это значит: отсчёт срока начинается с даты подачи заявления о перемене имени в ЗАГС, а не с даты исполнения дочери 14 лет. Поэтому, с учётом паспортного срока 90 календарных дней, оптимально подавать заявление о перемене имени сразу после достижения 14 лет, чтобы уложиться и в месячный срок регистрации, и в 90-дневный срок оформления паспорта.

Риск для ребёнка при затягивании — административная ответственность за проживание без действительного паспорта:

Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей
— ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ

Для вашей ситуации это означает: пока у дочери после 14 лет не будет действительного паспорта (по достижении 14 лет либо, если паспорт оформлен на старую фамилию, — после перемены фамилии, когда паспорт перестаёт соответствовать актовым данным и подлежит замене), формально сохраняется риск штрафа от 2000 до 3000 рублей. Поэтому перемену имени и получение/замену паспорта следует делать в пределах 90-дневного срока, не откладывая.

Право ребёнка на обязательный учёт его мнения (дочь старше 10 лет, её согласие значимо):

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет
— ст. 57 СК РФ

Вывод: срок рассмотрения заявления о перемене имени — 1 месяц (с возможным продлением до 2 месяцев); паспорт оформляется/заменяется в пределах 90 календарных дней; нарушение 90-дневного срока несёт риск административного штрафа по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ (2000–3000 руб.), а мнение дочери (старше 10 лет) учитывается в обязательном порядке. Орган и сроки едины во всех блоках: ЗАГС (перемена имени) → МВД/МФЦ (паспорт).