Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Права ребёнка

Как поменять фамилию новорожденному на фамилию матери, если отцовство установлено и отец не участвует в жизни ребенка?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Соберите доказательства неучастия отца в жизни и содержании сына: переписку, показания свидетелей, справки об отсутствии переводов.
  2. 2
    Подайте заявление в орган опеки и попечительства по месту вашего жительства о разрешении сменить фамилию сыну на вашу.descriptionЗаявление в орган опеки и попечительства о разрешении на изменение фамилии несовершеннолетнего ребенка без согласия отца (свободная форма)
  3. 3
    В заявлении укажите на раздельное проживание и уклонение отца от воспитания — это исключает учет его мнения.
  4. 4
    Получив положительное решение опеки, обратитесь в ЗАГС для внесения изменений в запись о рождении.
  5. 5
    При отказе опеки или ЗАГС подайте заявление в районный суд по месту вашего жительства.
  6. 6
    В судебном заявлении укажите, в чем неправильность записи и когда именно вам отказали.

Документы и доказательства

  • Свидетельство о рождении сына и свидетельство об установлении отцовства.
  • Доказательства раздельного проживания с отцом ребенка.
  • Доказательства уклонения отца от воспитания: переписка, показания свидетелей.
  • Доказательства неучастия отца в содержании: выписки об отсутствии переводов.
  • Справка о составе семьи или иной документ о месте жительства ребенка с вами.
  • Письменное заявление в орган опеки о разрешении сменить фамилию.

  • Срочно: первые шаги

    • Срочно обратитесь в орган опеки и попечительства по месту вашего жительства за разрешением сменить фамилию.
    • В заявлении в опеку прямо укажите на уклонение отца от воспитания — это исключает учёт его мнения.
    • Согласие отца не требуется, если подтвердите его уклонение; решает орган опеки, а не отец.
    • Согласие сына не нужно: ему нет 10 лет, решает только орган опеки.

  • Сроки и риски

    • Согласие отца не требуется, если вы докажете его уклонение от воспитания и содержания — вопрос решает орган опеки.
    • Обратитесь в орган опеки по месту жительства за разрешением на смену фамилии — это обязательный первый шаг.
    • После положительного решения опеки подайте заявление в ЗАГС — срок рассмотрения 1 месяц, возможно продление до 2.
    • При отказе опеки или ЗАГС вы вправе обратиться в районный суд по месту жительства.
    • Риск: без доказательств уклонения отца опека может учесть его мнение и отказать в смене фамилии.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь сменить фамилию через ЗАГС без предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
    • Не рассчитывайте на автоматический учет вашего мнения: орган опеки оценит интересы ребенка и позицию отца.
    • Не игнорируйте мнение отца, если он участвует в воспитании или содержит ребенка — тогда потребуется его согласие.
    • Не ждите согласия отца, если он уклоняется от воспитания и содержания: его мнение могут не учитывать.
    • Не подавайте в суд сразу, минуя орган опеки: суд рассматривает спор только после его отказа или бездействия.
    • Не требуйте согласия новорожденного: для детей до 10 лет оно не требуется.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если орган опеки откажет в смене фамилии без согласия отца.
    • Юрист поможет доказать уклонение отца от воспитания и содержания ребенка.
    • При отказе ЗАГСа потребуется судебное представительство в районном суде.
    • Адвокат подготовит заявление в суд и соберет доказательства неправильности записи.
    • Сложность доказывания уклонения отца — основание для помощи специалиста.
    • Наймите адвоката при активном возражении отца против смены фамилии.

  • Альтернативные пути

    • Попробуйте договориться с отцом о добровольном согласии на смену фамилии — это упростит процедуру.
    • Если согласия нет, соберите доказательства его неучастия в жизни ребенка для органа опеки.
    • Обратитесь в орган опеки с заявлением, указав на уклонение отца от воспитания и содержания.
    • При отказе органа опеки обжалуйте его в районном суде по месту вашего жительства.
    • В суде требуйте установить факт уклонения отца — это исключит необходимость учета его мнения.
    • Рассмотрите возможность взыскания алиментов — это дополнительно подтвердит уклонение отца от содержания.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиентка — мать новорождённого сына, состоящая с его отцом в фактических брачных отношениях без регистрации брака. Отцовство в отношении ребёнка установлено, отец записан в свидетельстве о рождении, однако совместно родители не проживают, отец не участвует в воспитании и содержании ребёнка. Свидетельство об установлении отцовства получено недавно. Мать желает присвоить ребёнку свою фамилию. Поскольку ребёнок не достиг четырнадцати лет и проживает с матерью, а родители проживают раздельно, применению подлежит специальный порядок, предусмотренный п. 2 ст. 59 СК РФ: вопрос решается органом опеки и попечительства исходя из интересов ребёнка, а мнение отца, уклоняющегося без уважительных причин от воспитания и содержания, учёту не подлежит.

Затронутые правоотношения:

  • Семейные — определение фамилии ребёнка при раздельном проживании родителей, не состоящих в браке. Затронуты потому, что мать желает изменить фамилию несовершеннолетнего сына на свою, а отец записан в актовой записи, но совместно с ребёнком не проживает и в его жизни не участвует. Это определяет применимость п. 2 ст. 59 СК РФ вместо общего правила о совместной просьбе родителей.

  • Административные — внесение изменений в запись акта гражданского состояния органом ЗАГС. Затронуты потому, что смена фамилии ребёнка в документах возможна только через внесение изменения в запись акта о рождении, основанием для которого выступает решение органа опеки и попечительства. Это определяет двухэтапный порядок: сначала орган опеки, затем ЗАГС.

  • Процессуальные — судебный порядок при отказе органа опеки или наличии спора. Затронуты потому, что при отказе органа опеки либо при споре с отцом изменение фамилии производится на основании решения суда в порядке, предусмотренном ст. 307–308 ГПК РФ. Это определяет возможность судебной защиты прав матери и интересов ребёнка.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Ребёнок не достиг четырнадцати лет — изменение фамилии возможно только по решению органа опеки и попечительства, а не по самостоятельному заявлению родителей в ЗАГС.

  2. Родители проживают раздельно, ребёнок проживает с матерью — это прямо включает механизм п. 2 ст. 59 СК РФ, при котором мать вправе поставить вопрос о присвоении ребёнку своей фамилии.

  3. Отец записан в свидетельстве о рождении, отцовство установлено — формально он является родителем с родительскими правами, поэтому по общему правилу его мнение подлежит учёту.

  4. Отец не участвует в воспитании и содержании ребёнка — это обстоятельство, исключающее обязательность учёта его мнения в силу прямого указания п. 2 ст. 59 СК РФ. При доказанности уклонения отца от воспитания и содержания орган опеки вправе разрешить смену фамилии без его согласия.

  5. Ребёнок не достиг десяти лет — его собственное согласие на изменение фамилии не требуется в силу п. 4 ст. 59 СК РФ.

  6. Отсутствие зарегистрированного брака между родителями — не является препятствием для изменения фамилии, поскольку п. 2 ст. 59 СК РФ применяется независимо от состояния родителей в браке; значимым является раздельное проживание и место жительства ребёнка.

Требуется ли согласие отца на смену фамилии ребёнка

К вашему случаю применим п. 2 ст. 59 СК РФ, а не общее правило о «совместной просьбе родителей».

  1. По совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя. (В редакции Федерального закона от 15.11.1997 № 140-ФЗ) 2. Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.
    — п. 1–2 ст. 59 СК РФ

Ваша ситуация соответствует п. 2 ст. 59 СК РФ в точности: родители не состоят в браке, проживают раздельно, ребёнок проживает с вами, и вы желаете присвоить ему свою фамилию. В этом случае вопрос решает не сам факт согласия/несогласия отца, а решение органа опеки и попечительства, который действует «в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя».

Ключевой момент — второе предложение абзаца: учёт мнения другого родителя не обязателен в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребёнка. Вы указываете, что отец не проживает с вами и не участвует в жизни малыша. Если уклонение отца от воспитания и содержания будет доказано (а фактическое неучастие и отсутствие содержания как раз и есть такое уклонение), орган опеки вправе вынести решение о смене фамилии без учёта его мнения — то есть, по сути, без его согласия.

Обратная сторона — если отец будет возражать и при этом докажет, что участвует в воспитании и содержании ребёнка, орган опеки, скорее всего, откажет, поскольку тогда его мнение подлежит обязательному учёту и «интересы ребенка» будут оцениваться иначе.

Ребёнок новорождённый, ему ещё нет 10 лет, поэтому его собственное согласие не требуется:

  1. Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.
    — п. 4 ст. 59 СК РФ

Вывод: согласие отца в строгом смысле «разрешения» не требуется — вопрос решает орган опеки и попечительства, который вправе не учитывать мнение отца, уклоняющегося без уважительных причин от воспитания и содержания ребёнка. Если уклонение будет установлено, смена фамилии возможна и без его согласия.

Порядок действий: орган опеки и внесение изменений в запись акта ЗАГС

Практическая процедура состоит из двух этапов. Сначала нужно получить решение органа опеки и попечительства о разрешении изменить фамилию ребёнка, а затем на его основании ЗАГС вносит изменения в запись акта о рождении.

Основанием для внесения изменений в запись акта гражданского состояния прямо названо решение органа опеки о согласии на изменение фамилии:

  1. Внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами. При наличии спора между заинтересованными лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда. 2. Основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является: запись акта об усыновлении; запись акта об установлении отцовства; запись акта о перемене имени; решение суда; решение органа опеки и попечительства о согласии на изменение
    — п. 1–2 ст. 69 ФЗ № 143-ФЗ

Это значит, что в ЗАГС подаётся не «заявление на смену фамилии» в чистом виде, а решение органа опеки. Именно оно является правовым основанием внесения изменения в запись акта о рождении.

Порядок обращения в орган опеки: вы подаёте заявление о разрешении присвоить ребёнку вашу фамилию, приложив свидетельство о рождении ребёнка и документы, подтверждающие уклонение отца от воспитания и содержания (например, отсутствие с его стороны какой-либо помощи, перечислений, контактов). Орган опеки оценивает интересы ребёнка и решает, учитывать ли мнение отца.

Заявление о внесении изменения в запись акта ЗАГС рассматривается в месячный срок со дня поступления (п. 16 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России от 28.12.2018 № 307), по уважительным причинам — с продлением не более чем на два месяца. После внесения изменения ЗАГС выдаёт новое свидетельство о рождении с изменёнными сведениями.

Вывод: алгоритм такой — сначала заявление в орган опеки и попечительства по месту жительства, затем с его положительным решением — обращение в ЗАГС для внесения изменения в запись акта о рождении и выдачи нового свидетельства.

Что делать, если орган опеки откажет или возникнет спор

Если орган опеки откажет в разрешении смены фамилии (например, посчитает, что мнение отца надлежит учесть), либо если возникнет спор о праве, вопрос решается в судебном порядке.

Статья 307. Подача заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния 1. Суд рассматривает дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, если органы записи актов гражданского состояния при отсутствии спора о праве отказались внести исправления или изменения в произведенные записи. 2. Заявление о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния подается в суд по месту жительства заявителя.
— ст. 307 ГПК РФ, п. 3

Иск (заявление) о внесении изменений в запись акта гражданского состояния подаётся в районный суд по месту вашего жительства. В суде вы уже можете доказывать факт уклонения отца от воспитания и содержания: суд вправе установить, что согласие отца не требуется, поскольку его мнение не подлежит учёту в силу п. 2 ст. 59 СК РФ.

Отказ органа опеки также можно обжаловать как отказ в предоставлении государственной услуги — либо вышестоящему органу, либо в суд, поскольку решение органа опеки о разрешении изменения фамилии затрагивает ваши права как матери и интересы ребёнка.

Вывод: при отказе органа опеки или при споре с отцом изменение фамилии производится на основании решения суда (по правилам ст. 307 ГПК РФ) — районный суд по месту вашего жительства, где доказывается уклонение отца от воспитания и содержания.

Процедурные детали: сроки, содержание заявления и выдача нового свидетельства

Процедура внесения изменения в запись акта о рождении детализирована подзаконным актом — Административным регламентом Минюста России (утв. Приказом № 307 от 28.12.2018).

Срок рассмотрения заявления о внесении изменения — один месяц с возможностью продления не более чем на два месяца:

  1. Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния должно быть рассмотрено в месячный срок со дня поступления заявления. По уважительным причинам срок рассмотрения заявления может быть увеличен не более чем на два месяца руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
    — п. 16 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307 от 28.12.2018

По итогам вы получите не отдельный документ, а новое свидетельство о рождении с изменёнными сведениями:

  1. при внесении исправлений (изменений) в записи актов гражданского состояния - выдача заявителю свидетельства (справки) о государственной регистрации акта гражданского состояния с новыми сведениями
    — пп. 3 п. 10 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307 от 28.12.2018

Для обращения в суд (если ЗАГС или орган опеки откажут) заявление должно содержать указание, в чём неправильность записи и когда было отказано:

Статья 308. Содержание заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния В заявлении о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния должно быть указано, в чем заключается неправильность записи в акте гражданского состояния, когда и каким органом записи актов гражданского состояния было отказано в исправлении или изменении произведенной записи.
— ст. 308 ГПК РФ, п. 2

Вывод: процедура внесения изменения завершается выдачей нового свидетельства о рождении с вашей фамилией; срок административного рассмотрения — 1 месяц (с возможным продлением до 3 месяцев суммарно); для судебного пути нужно зафиксировать отказ органа и указать его в заявлении.

Да, смена фамилии новорожденному сыну на вашу возможна без согласия отца, если вы докажете органу опеки, что отец уклоняется от воспитания и содержания ребенка. Вопрос решает не отец, а орган опеки и попечительства — именно он вправе разрешить изменение фамилии, не учитывая мнение второго родителя.

Ваша ситуация прямо подпадает под п. 2 ст. 59 СК РФ: родители проживают раздельно, ребенок проживает с вами, и вы хотите присвоить ему свою фамилию. По общему правилу орган опеки учитывает мнение другого родителя, однако учет мнения отца не обязателен, если он без уважительных причин уклоняется от воспитания и содержания ребенка (п. 2 ст. 59 СК РФ). Факт неучастия отца в жизни ребенка может быть расценен органом опеки как уклонение от воспитания и содержания, если будет доказано, что оно происходит без уважительных причин. Если вы подтвердите этот факт, орган опеки вправе вынести положительное решение без согласия отца.

Согласие самого ребенка не требуется, поскольку ему нет 10 лет (п. 4 ст. 59 СК РФ).

Сама процедура состоит из двух этапов. Сначала вы обращаетесь в орган опеки и попечительства по месту жительства с заявлением о разрешении изменить фамилию ребенка. Именно решение этого органа является основанием для внесения изменений в запись акта гражданского состояния (п. 1–2 ст. 69 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»). После получения положительного решения вы обращаетесь в ЗАГС, который вносит изменения в запись акта о рождении и выдает новое свидетельство о рождении с вашей фамилией (пп. 3 п. 10 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307 от 28.12.2018).

Срок рассмотрения заявления ЗАГСом — 1 месяц со дня поступления, с возможным продлением не более чем на 2 месяца по уважительным причинам (п. 16 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307 от 28.12.2018).

Если орган опеки откажет в разрешении (например, посчитает, что мнение отца нужно учесть) или возникнет спор, вы вправе обратиться в районный суд по месту вашего жительства с заявлением о внесении изменений в запись акта гражданского состояния (ст. 307 ГПК РФ). В заявлении нужно указать, в чем заключается неправильность записи, а также когда и каким органом было отказано во внесении изменений (ст. 308 ГПК РФ). В суде вы сможете доказать факт уклонения отца от воспитания и содержания ребенка.

Пошаговые действия

  1. Подготовьте документы, подтверждающие уклонение отца от воспитания и содержания ребенка: свидетельство о рождении, свидетельство об установлении отцовства, а также любые доказательства того, что отец не участвует в жизни малыша и не оказывает материальной помощи (переписка, показания свидетелей, отсутствие переводов и т.п.).

  2. Обратитесь в орган опеки и попечительства по месту вашего жительства с заявлением о разрешении изменить фамилию ребенка на вашу. Приложите собранные документы. В заявлении укажите, что отец проживает отдельно и уклоняется от воспитания и содержания ребенка, поэтому его мнение не подлежит учету на основании п. 2 ст. 59 СК РФ.

  3. Получите решение органа опеки. Если решение положительное — переходите к шагу 4. Если отказ — переходите к шагу 5.

  4. Обратитесь в ЗАГС с решением органа опеки и заявлением о внесении изменений в запись акта о рождении. Срок рассмотрения — 1 месяц (с возможным продлением до 2 месяцев). По итогам вам выдадут новое свидетельство о рождении с вашей фамилией.

  5. При отказе органа опеки или ЗАГС — подайте заявление в районный суд по месту вашего жительства в порядке ст. 307 ГПК РФ. В заявлении укажите, в чем заключается неправильность записи, когда и каким органом было отказано во внесении изменений. В суде доказывайте факт уклонения отца от воспитания и содержания ребенка — это освобождает от необходимости учитывать его мнение.