Положены ли выплаты и статус многодетной семьи, если новорожденный ребенок умер на следующий день после рождения, а есть двое живых детей от предыдущих родов

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте в СФР заявление о единовременном пособии при рождении ребёнка.descriptionЗаявление на выплату единовременного пособия при рождении ребенка (свободная форма)
  2. 2
    Если ранее не воспользовались правом на материнский капитал: Подайте в СФР заявление о выдаче сертификата на материнский капитал.descriptionЗаявление в Социальный фонд России о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка (свободная форма)
  3. 3
  4. 4
  5. 5
    Обжалуйте письменный отказ соцзащиты в вышестоящий орган или прокуратуру.descriptionЖалоба на отказ органа соцзащиты (свободная форма)
  6. 6
    Обжалуйте отказ в суде по месту нахождения органа соцзащиты.

Документы и доказательства

  • Свидетельство о рождении ребёнка от 30.07.2024 — подтверждает факт живорождения.
  • Свидетельство о смерти ребёнка от 31.07.2024 — подтверждает факт смерти.
  • Справка о рождении ребёнка, выданная органами ЗАГС (п. 28 Порядка № 668н).
  • Свидетельства о рождении старших детей 2011 и 2016 г.р. — для статуса многодетной семьи.
  • Документы о доходах и занятости обоих родителей — для определения органа назначения пособия.
  • Письменный отказ органа соцзащиты — для обжалования.
  • Срочно: первые шаги

    • Подайте заявление о материнском капитале в СФР, если ранее им не пользовались.
    • Потребуйте письменный отказ соцзащиты с указанием правовых оснований.
    • Сохраните свидетельства о рождении и смерти, справку о рождении из ЗАГС.
  • Денежные требования

    • Единовременное пособие при рождении ребёнка положено: ребёнок родился живым, отказ по мотиву смерти неправомерен.
    • Базовый размер единовременного пособия — 8 000 рублей, подлежит индексации.
    • Материнский капитал на третьего ребёнка — 616 617 рублей, если ранее право не использовано.
    • Социальное пособие на погребение — в размере стоимости услуг по гарантированному перечню.
  • Сроки и риски

    • Обратитесь за единовременным пособием при рождении не позднее 30.01.2025 — шесть месяцев со дня рождения.
    • Заявление о социальном пособии на погребение подайте не позднее шести месяцев с даты регистрации смерти.
    • Пропуск шестимесячного срока лишает права на единовременное пособие при рождении.
    • Отказ соцзащиты по мотиву «ребёнок умер» неправомерен — обжалуйте его в вышестоящий орган или суд.
    • Право на материнский капитал не возникает, если вы уже получали его на второго ребёнка.
  • Когда нужен адвокат

    • Отказ соцзащиты неправомерен: ребёнок родился живым, а не мёртвым — нужен адвокат для обжалования.
    • Спор о статусе многодетной семьи и выплатах затрагивает несколько норм — без юриста легко ошибиться.
    • Если соцзащита отказывает повторно, потребуется судебное обжалование — ведите дело с адвокатом.
    • Право на материнский капитал и его размер зависят от очерёдности детей — проверьте с юристом.
    • Сроки обращения за пособиями ограничены — адвокат поможет не пропустить их при обжаловании.
  • Альтернативные пути

    • Подайте письменное заявление о пособии при рождении в СФР по месту жительства, а не в соцзащиту.
    • Запросите в ЗАГС справку о рождении ребёнка — она подтверждает живорождение.
    • Подайте заявление на материнский капитал в СФР, если ранее им не пользовались.
    • Обратитесь за социальным пособием на погребение в СФР в течение шести месяцев с регистрации смерти.
    • Уточните в соцзащите региональный порядок признания многодетной семьи.
  • Региональные особенности

    • Уточните в отделе соцзащиты Вязьмы областной порядок признания многодетной семьи и выдачу удостоверения.
    • Запросите перечень региональных мер поддержки многодетных по областному законодательству Смоленской области.
    • Подайте письменное заявление о признании многодетными и назначении выплат в соцзащиту Вязьмы.
    • Потребуйте письменный мотивированный отказ соцзащиты со ссылкой на областные нормы.
    • Обжалуйте отказ в вышестоящий орган соцзащиты Смоленской области или в суд по месту жительства.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Семья заявительницы имеет троих детей: двое рождены в 2011 и 2016 годах и живы; третий ребёнок родился 30.07.2024 доношенным и живым, что подтверждено свидетельством о рождении, но умер 31.07.2024 в 1:40, о чём выдано свидетельство о смерти. Юридически значимым является именно факт живорождения, а не продолжительность жизни ребёнка: закон исключает выплату пособия только при рождении мёртвого ребёнка, поэтому смерть живого ребёнка на следующий день после рождения не отменяет правовых последствий его рождения. Соцзащита отказала в признании семьи многодетной и в выплатах, мотивировав это смертью ребёнка, что противоречит федеральному регулированию.

Затронутые правоотношения:

  • Право на единовременное пособие при рождении ребёнка — затронуто, поскольку ребёнок родился живым, а ст. 11 ФЗ № 81-ФЗ исключает выплату только при рождении мёртвого; отказ соцзащиты по мотиву смерти ребёнка неправомерен.
  • Право на материнский (семейный) капитал — затронуто, если ранее капитал не оформлялся: живорождённый третий ребёнок учитывается при определении очерёдности, и смерть ребёнка не входит в закрытый перечень оснований для его исключения из подсчёта.
  • Статус многодетной семьи — затронут, поскольку федеральный критерий многодетности учитывает наличие трёх и более детей, а умерший живорождённый ребёнок не перестаёт учитываться в составе семьи для этого статуса.
  • Право на социальное пособие на погребение — затронуто в связи со смертью ребёнка, родившегося живым, поскольку такое пособие предоставляется в случае смерти, независимо от возраста умершего.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Ребёнок родился живым и доношенным, что подтверждено свидетельством о рождении, — следовательно, он не относится к категории мертворождённых, в отношении которых закон прямо исключает выплату пособия.
  • На ребёнка выдано свидетельство о смерти, но это не отменяет факта его живорождения и не лишает семью прав, возникших в связи с рождением.
  • Третий ребёнок является третьим по очерёдности рождений в семье, что влияет на право на материнский капитал и на статус многодетной семьи.
  • Отказ соцзащиты основан на мотиве «ребёнок умер — ничего не положено», который не предусмотрен законом как основание для отказа в пособии при рождении живого ребёнка.
  • Семья проживает в Смоленской области, поэтому региональные меры поддержки многодетных применяются с учётом федерального критерия многодетности, установленного Указом Президента РФ № 63.

Считается ли ребёнок «родившимся» — мертворождение или живорождение

Ключевой критерий для пособия — не то, что ребёнок прожил менее суток, а то, был ли он живорождённым или мертворождённым. Закон прямо исключает выплату только при рождении мертвого ребёнка:

Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. (В редакции Федерального закона от 05.12.2006 № 207-ФЗ) В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка. (В редакции Федерального закона от 05.12.2006 № 207-ФЗ) При рождении мертвого ребенка указанное пособие не выплачивается.
— ст. 11 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

  1. Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. В случае рождения двух и более детей единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается на каждого ребенка. При рождении мертвого ребенка единовременное пособие при рождении ребенка не выплачивается.
    — п. 25 Порядка, утв. Приказом Минтруда России от 29.09.2020 № 668н

Поскольку ваш ребёнок родился доношенным и живым, а на него выдано свидетельство о рождении, он не является мертворождённым — значит, норма об отказе («при рождении мертвого ребенка») к вам НЕ применяется. Это и есть правовая ошибка соцзащиты.

Подтверждает разграничение и медицинский документ о рождении: он оформляется на каждого ребёнка, родившегося живым, при наличии признаков живорождения, тогда как в сведения о предыдущих родах включаются умершие дети, но без учёта мертворождённых:

на каждого ребенка, родившегося живым (в соответствии с критериями рождения 1 при наличии признаков живорождения
— п. 5 Порядка выдачи, утв. Приказом Минздрава России от 13.10.2021 № 987н

  1. в пункт 13 включаются сведения с учетом умерших и без учета мертворожденных детей при предыдущих родах, которые берутся из соответствующей медицинской документации; 14) в пункте 14 по желанию родителей указывается фамилия ребенка. Сведения вносятся в данный пункт только в случае, если родители имеют одинаковую фамилию; 15) в пункте 15 указывается название субъекта Российской Федерации, района, города (села) или иного населенного пункта, где произошло рождение ребенка. При отсутствии таких сведений делается запись "неизвестно"; 16) в пункте 16 указывается принадлежность населенного пункта, где произошло рождение, к городской или сельской местности; 17) в пункте 17 делается отметка о том, где произошли роды: в стационаре, дома, в другом месте или неизвестно; 18) в пункте 18 делается отметка о поле ребенка: "мужской" или "женский". В случае невозможности визуального определения пола ребенка его записывают по желанию матери; 19) в пункте 19 указывается масса тела ребенка в граммах, установленная в результате первого взвешивания после рождения; 20) в пункте 20 указывается длина тела ребенка от верхушки темени до пяток, измеренная в сантиметрах; 21) в пункте 21 делается отметка в первой позиции, если роды одноплодные, во второй и третьей позициях ставятся прочерки; в случае многоплодных родов в первой позиции ставится прочерк, в позиции 2 и 3 вносятся сведения.
    — подп. 13 п. 14 Порядка выдачи, утв. Приказом Минздрава России от 13.10.2021 № 987н

Краткая жизнь ребёнка (до 31.07.2024, 1:40) и наличие свидетельства о смерти на его статус «родившегося» не влияют: регистрация смерти не отменяет факта живорождения, удостоверенного свидетельством о рождении.

Вывод по вопросу: ваш третий ребёнок юридически считается родившимся (живорождённым). Отказ соцзащиты, мотивированный тем, что «ребёнок умер — значит, пособие не положено», противоречит ст. 11 ФЗ № 81-ФЗ и п. 25 Порядка № 668н: не выплачивается пособие только при рождении мертвого ребёнка, а не при смерти живого.

Единовременное пособие при рождении ребёнка: право, размер, куда обращаться

Право на единовременное пособие имеет один из родителей; исключение — только рождение мертвого ребёнка, чего в вашем случае нет (ребёнок живорождённый, выдано свидетельство о рождении):

Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. (В редакции Федерального закона от 05.12.2006 № 207-ФЗ) В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка. (В редакции Федерального закона от 05.12.2006 № 207-ФЗ) При рождении мертвого ребенка указанное пособие не выплачивается.
— ст. 11 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Куда обращаться — зависит от занятости родителей:

В случае, если оба родителя либо лицо, их заменяющее, не работают (не служат) либо обучаются по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) одного из родителей, либо лица, его заменяющего.
— п. 27 Порядка, утв. Приказом Минтруда России от 29.09.2020 № 668н

Срок обращения — не позднее шести месяцев со дня рождения ребёнка:

Пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - не позднее шести месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву. (В редакции федеральных законов от 25.10.2007 № 233-ФЗ, от 07.06.2013 № 129-ФЗ, от 26.05.2021 № 151-ФЗ) При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.
— ст. 17.2 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Размер пособия повышен относительно базовой суммы ст. 12 ФЗ № 81-ФЗ за счёт ежегодной индексации (коэффициент устанавливается Правительством РФ и на дату обращения подлежит уточнению у оператора Фонда), поэтому точную сумму называю ориентировочно.

Вывод по вопросу: единовременное пособие при рождении ребёнка вам положено, поскольку ребёнок родился живым (ст. 11 ФЗ № 81-ФЗ), а отказ «раз ребёнок умер — ничего не положено» законом не предусмотрен. Если оба родителя не работают и не обучаются очно — обращайтесь в территориальный орган СФР (п. 27 Порядка № 668н); если один работает — по месту его работы. Срок — 6 месяцев со дня рождения.

Материнский (семейный) капитал на третьего ребёнка

Если вы ранее не распоряжались материнским капиталом (не получали сертификат и не использовали средства), право возникает в связи с рождением третьего ребёнка:

  1. женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года; 4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.03.2020 № 35-ФЗ) 5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.03.2020 № 35-ФЗ) 6) мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей;
    — пп. 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Размер при рождении третьего ребёнка (при условии, что ранее право не возникло):

  1. 616 617 рублей в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло. (Часть в редакции Федерального закона от 01.03.2020 № 35-ФЗ) 2. Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 415-ФЗ) 3. Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. 4. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по запросу лица, получившего сертификат, предоставляет информацию о размере материнского (семейного) капитала либо в случае распоряжения частью материнского (семейного) капитала о размере его оставшейся части на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с требованиями, установленными статьей 10 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
    — п. 4 ч. 1 ст. 6 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Здесь важно: умерший ребёнок, родившийся живым, учитывается при определении очерёдности. Закон исключает из счёта только детей, оставленных в роддоме, лишённых родительских прав и т.п. — этот перечень закрытый и в него смерть ребёнка не входит:

  1. При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, дети, оставленные данными лицами в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, дети, в отношении которых имеется письменное согласие матери на их усыновление (за исключением согласия на их усыновление отчимом), ребенок (дети), не приобретший (не приобретшие) гражданства Российской Федерации по рождению, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.
    — ч. 2 ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Вывод по вопросу: если материнский капитал на второго ребёнка (2016 г.р.) вы ранее не получали, то на третьего (живорождённого, родившегося 30.07.2024) у вас возникает право на материнский капитал по пп. 2 ч. 1 ст. 3 и п. 4 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 256-ФЗ. Если капитал на второго ребёнка вы уже получали — новое право не возникает (закон допускает однократное получение), но право на единовременное пособие и на статус многодетной семьи это не затрагивает.

Многодетная семья: учёт умершего (живорождённого) ребёнка

Федеральный критерий многодетности — наличие трёх и более детей; статус бессрочный:

  1. Установить, что многодетной семьей в Российской Федерации является семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно.
    — п. 1 Указа Президента РФ от 23.01.2024 № 63

Меры поддержки предоставляются, пока старший ребёнок не достиг 18 (или 23 при очном обучении):

  1. Предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки осуществляется до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения. 3. Многодетным семьям в соответствии с законодательством Российской Федерации гарантируются: а) предоставление государственных пособий и выплат в связи с рождением и воспитанием детей; б) предоставление мер поддержки в сфере трудовых отношений; в) досрочное назначение женщинам страховой пенсии по старости в связи с рождением и воспитанием трех и более детей; г) профессиональное обучение многодетных родителей и получение ими дополнительного профессионального образования в целях обеспечения их качественной занятости; д) право на бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, выставок на территории Российской Федерации независимо от места жительства в порядке и на условиях, которые определены в субъектах Российской Федерации. 4. Правительству Российской Федерации: а) установить единый образец удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации;
    — п. 2 Указа Президента РФ от 23.01.2024 № 63

Субъекты РФ вправе расширять критерии и устанавливать дополнительные меры:

  1. Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации вправе расширять категорию многодетной семьи с учетом национальных, культурных и демографических особенностей развития соответствующего субъекта Российской Федерации, а также устанавливать дополнительные меры социальной поддержки многодетных семей.
    — п. 7 Указа Президента РФ от 23.01.2024 № 63

Разграничение по закону о пособиях: из выплаты исключается только мертворождённый ребёнок (ст. 11 ФЗ № 81-ФЗ). Ваш ребёнок родился живым и имеет свидетельство о рождении, поэтому в число детей для статуса многодетной семьи включается наравне с детьми 2011 и 2016 г.р. В Смоленской области действует областной закон о мерах социальной поддержки многодетных семей (от 01.12.2004 № 84-з), которым в регионе закрепляется порядок признания статуса и выдачи удостоверения; конкретный перечень региональных мер и их условия следует уточнить непосредственно в органе соцзащиты по месту жительства.

Вывод по вопросу: по федеральному критерию (п. 1 Указа № 63) ваша семья имеет трёх детей и является многодетной; умерший ребёнок, родившийся живым, включается в их число, поэтому отказ признать семью многодетной по мотиву «ребёнок умер» неправомерен. Удостоверение многодетной семьи оформляется органом соцзащиты Смоленской области (г. Вязьма) в порядке, предусмотренном областным законом № 84-з.

Социальное пособие на погребение

Отдельное основание — выплата на погребение. Она производится лицу, понёсшему расходы на погребение, а источник и порядок зависят от того, был ли ребёнок (или члены его семьи) застрахован в системе социального страхования:

  1. Социальное пособие на погребение выплачивается в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
    — п. 1 ст. 10 ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ
  1. Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если умерший подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти или члены семьи (один из членов семьи) умершего несовершеннолетнего подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти этого несовершеннолетнего
    — подп. 1 п. 2 ст. 10 ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ

Срок обращения и размер:

Заявление о назначении социального пособия на погребение может быть подано не позднее шести месяцев с даты государственной регистрации смерти. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в целях подтверждения права заявителя на получение социального пособия на погребение, а также определения органа, предоставляющего данное пособие, на основании поступившего заявления о назначении социального пособия на погребение обеспечивает получение в порядке межведомственного электронного взаимодействия сведений в составе, определяемом единым стандартом предоставления государственной услуги по назначению социального пособия на погребение, утверждаемым Правительством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.06.1997 № 91-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 635-ФЗ) 4. Информация о выплате социального пособия на погребение размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" . Размещение и получение указанной информации в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.03.2018 № 56-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 635-ФЗ) 5.
— абз. 4 п. 3 ст. 10 ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ

Социальное пособие на погребение выплачивается в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 7793,48 рубля, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.
— п. 11 ст. 10 ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ

Услуги по погребению (или возмещение) при смерти несовершеннолетнего члена семьи застрахованного лица осуществляются за счёт средств Фонда пенсионного и социального страхования:

Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, и граждан, подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, а также умерших несовершеннолетних членов семей граждан, подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти указанных членов семей;
— абз. 5 п. 3 ст. 9 ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ

Вывод по вопросу: за социальным пособием на погребение (на погребение умершего ребёнка / понесённых расходов) необходимо обратиться в Отделение СФР; если ребёнок и родители не были застрахованы — в орган социальной защиты населения. Срок — не позднее 6 месяцев с даты государственной регистрации смерти. Размер — в пределах, установленных законом, с индексацией.

Как обжаловать отказ соцзащиты

Если орган соцзащиты отказал, отказ оформляется письменно, и его можно обжаловать:

  • в вышестоящий орган — Отделение СФР по Смоленской области / Департамент Смоленской области по социальному развитию (жалоба в порядке подчинённости);
  • в прокуратуру — по факту нарушения законодательства о социальном обеспечении;
  • в суд — с заявлением об оспаривании решения органа (по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ), с обязательным требованием о признании права и о выплате пособия.

Обязательно требуйте письменный отказ с указанием нормы и основания — именно он станет доказательством при обжаловании. Устные объяснения сотрудника («раз ребёнок умер — ничего не положено») правовых последствий не создают.

Вывод по вопросу: устный отказ неправомерно лишает вас гарантированных законом выплат; прежде чем идти в суд, получите письменный отказ, так как в суде он будет основанием для признания решения незаконным и взыскания суммы пособия. Сроки и подсудность по всем перечисленным вопросам совпадают: обращение в СФР / орган соцзащиты по Смоленской области, требование — о признании права и назначении выплат.

Сроки обращения, обжалование отказа и порядок исполнения

Срок обращения за единовременным пособием — шесть месяцев со дня рождения ребёнка:

Пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - не позднее шести месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву. (В редакции федеральных законов от 25.10.2007 № 233-ФЗ, от 07.06.2013 № 129-ФЗ, от 26.05.2021 № 151-ФЗ) При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.
— ст. 17.2 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Для застрахованных лиц решение об отказе оформляется в виде мотивированного решения и может быть обжаловано в вышестоящий орган страховщика или в суд:

единовременное пособие при рождении ребенка - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления сведений о государственной регистрации рождения, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. (В редакции Федерального закона от 26.05.2021 № 151-ФЗ) 2. В случае отказа в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком страховщик выносит мотивированное решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения, которое направляется страхователю и застрахованному лицу в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня вынесения указанного решения. Решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения может быть обжаловано страхователем или застрахованным лицом в вышестоящий орган страховщика или в суд. (В редакции Федерального закона от 26.05.2021 № 151-ФЗ) 3. Назначенные, но не полученные своевременно застрахованным лицом пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за ними. Пособие, не полученное застрахованным лицом полностью или частично по вине страхователя или территориального органа страховщика, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком. 4. Выплата социального пособия на погребение лицам, имеющим право на его получение в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", осуществляется страхователем в день обращения за выплатой пособия через организацию федеральной почтовой связи, кредитную либо иную организацию по заявлению застрахованного лица.
— ч. 5 ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Срок обращения за социальным пособием на погребение — шесть месяцев со дня регистрации смерти:

Заявление о назначении социального пособия на погребение может быть подано не позднее шести месяцев с даты государственной регистрации смерти. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в целях подтверждения права заявителя на получение социального пособия на погребение, а также определения органа, предоставляющего данное пособие, на основании поступившего заявления о назначении социального пособия на погребение обеспечивает получение в порядке межведомственного электронного взаимодействия сведений в составе, определяемом единым стандартом предоставления государственной услуги по назначению социального пособия на погребение, утверждаемым Правительством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.06.1997 № 91-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 635-ФЗ) 4. Информация о выплате социального пособия на погребение размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" . Размещение и получение указанной информации в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.03.2018 № 56-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 635-ФЗ) 5.
— абз. 4 п. 3 ст. 10 ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ

Обжалование решения органа соцзащиты/СФР производится в вышестоящий орган, в прокуратуру либо в суд в порядке главы 22 КАС РФ (оспаривание решений органов публичной власти); территориальная подсудность — районный суд по месту нахождения органа (Вяземский районный суд Смоленской области), единая для всех заявленных вами требований. Выплата пособия на погребение — по заявлению через кредитную организацию (зачисление на счёт) или через организацию федеральной почтовой связи, решение принимается в сокращённые сроки (п. 6, 10 ст. 10 ФЗ № 8-ФЗ).

Вывод по вопросу: срок на обращение — 6 месяцев со дня рождения ребёнка для пособия при рождении (ст. 17.2 ФЗ № 81-ФЗ) и 6 месяцев со дня регистрации смерти для пособия на погребение (п. 3 ст. 10 ФЗ № 8-ФЗ). Отказ обжалуется в вышестоящий орган, прокуратуру или суд (гл. 22 КАС РФ) в Вяземском районном суде Смоленской области; подача жалобы не продлевает шестимесячный срок на само пособие, поэтому обращение в СФР следует подавать незамедлительно.

Да, единовременное пособие при рождении ребёнка вам положено, а по федеральному критерию ваша семья имеет трёх детей — отказ соцзащиты по мотиву «ребёнок умер» противоречит закону, поскольку ваш ребёнок родился живым (имеется свидетельство о рождении), а закон исключает выплату только при рождении мёртвого ребёнка.

Единовременное пособие при рождении ребёнка

Право на пособие возникает у одного из родителей на основании ст. 11 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ и п. 25 Порядка, утв. Приказом Минтруда России от 29.09.2020 № 668н. Норма прямо устанавливает: пособие не выплачивается только при рождении мёртвого ребёнка. Ваш ребёнок родился доношенным и живым, на него выдано свидетельство о рождении — значит, он не является мертворождённым, и основание для отказа отсутствует. Последующая смерть ребёнка (31.07.2024) не отменяет факта живорождения и не лишает права на пособие.

Обращаться необходимо:

  • если оба родителя не работают (не служат) либо обучаются очно — в территориальный орган СФР по месту жительства (п. 27 Порядка № 668н);
  • если один из родителей работает — по месту его работы.

Срок обращения — не позднее шести месяцев со дня рождения ребёнка (ст. 17.2 ФЗ № 81-ФЗ), то есть до 30.01.2025. Для назначения пособия потребуется справка о рождении ребёнка, выданная органами ЗАГС (п. 28 Порядка № 668н).

Материнский (семейный) капитал

Если вы ранее не воспользовались правом на материнский капитал (не получали сертификат и не использовали средства), то в связи с рождением третьего ребёнка у вас возникает право на материнский капитал по пп. 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ. Базовый размер при рождении третьего ребёнка начиная с 01.01.2020 составляет 616 617 рублей с последующей ежегодной индексацией с 1 февраля (п. 4 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 256-ФЗ); точную сумму на дату обращения следует уточнить в СФР.

Умерший ребёнок, родившийся живым, учитывается при определении очерёдности детей: закрытый перечень детей, которые не учитываются при возникновении права (ч. 2 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ), не включает детей, умерших после рождения. Если же вы уже получали материнский капитал на второго ребёнка (2016 г.р.), новое право не возникает — закон допускает однократное получение.

Статус многодетной семьи

По федеральному критерию (п. 1 Указа Президента РФ от 23.01.2024 № 63) многодетной признаётся семья, имеющая трёх и более детей, статус устанавливается бессрочно. Ваш третий ребёнок, родившийся живым и имеющий свидетельство о рождении, включается в число детей наравне с детьми 2011 и 2016 г.р. Смерть ребёнка не исключает его из состава семьи для целей признания многодетной — закон такого основания не содержит. Окончательное признание статуса многодетной семьи зависит от регионального порядка Смоленской области, который следует уточнить в органе соцзащиты.

Меры социальной поддержки предоставляются до достижения старшим ребёнком 18 лет (или 23 лет при очном обучении) (п. 2 Указа № 63). Субъекты РФ вправе расширять категорию многодетной семьи и устанавливать дополнительные меры (п. 7 Указа № 63). В Смоленской области порядок признания статуса и выдачи удостоверения многодетной семьи регулируется областным законодательством; конкретный перечень региональных мер и их условия следует уточнить непосредственно в органе соцзащиты по месту жительства. Отказ соцзащиты признать вашу семью многодетной по мотиву смерти ребёнка неправомерен.

Социальное пособие на погребение

Вы также имеете право на социальное пособие на погребение как лицо, понёсшее расходы на погребение (п. 1 ст. 10 ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ). Выплата производится СФР, если умерший ребёнок или члены его семьи подлежали обязательному социальному страхованию на день смерти (подп. 1 п. 2 ст. 10 ФЗ № 8-ФЗ). Заявление подаётся не позднее шести месяцев с даты государственной регистрации смерти (абз. 4 п. 3 ст. 10 ФЗ № 8-ФЗ). Размер пособия равен стоимости услуг по гарантированному перечню (п. 11 ст. 10, п. 1 ст. 9 ФЗ № 8-ФЗ).

Пошаговые действия

  1. Подайте заявление на единовременное пособие при рождении ребёнка — в территориальный орган СФР по месту жительства (если оба родителя не работают) либо по месту работы одного из родителей. Приложите справку о рождении ребёнка из ЗАГС. Срок — до 30.01.2025 (шесть месяцев со дня рождения).

  2. Подайте заявление на социальное пособие на погребение — в СФР (если умерший или члены семьи подлежали обязательному соцстрахованию). Срок — не позднее шести месяцев с даты государственной регистрации смерти.

  3. Обратитесь в орган соцзащиты Смоленской области (г. Вязьма) за признанием семьи многодетной и выдачей удостоверения — сошлитесь на п. 1 Указа Президента РФ № 63 и региональное законодательство. Приложите свидетельства о рождении всех троих детей (включая умершего) и свидетельство о смерти.

  4. Проверьте право на материнский капитал — если ранее не получали сертификат, подайте заявление в СФР (лично, через МФЦ или портал госуслуг). Право возникает по пп. 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ.

  5. При отказе соцзащиты — получите письменный отказ, затем обжалуйте его:

    • в вышестоящий орган соцзащиты (региональное министерство/департамент социального развития Смоленской области);
    • либо в прокуратуру (надзор за соблюдением законодательства о социальном обеспечении);
    • либо в суд по месту жительства (административное исковое заявление об оспаривании решения органа соцзащиты).