Как написать жалобу в защиту прав детей, если землю, купленную на материнский капитал с долями детям, забрали соседи: куда подавать и что указывать, если на руках договор купли-продажи, выписка из ЕГРН и свидетельства о рождении

Обязанность наделить детей долями и статус детской собственности

Дети, которым были выделены доли при покупке земли на средства материнского капитала, являются полноценными собственниками этих долей. Право собственности ребенка на имущество закреплено напрямую.

Статья 60. Имущественные права ребенка 1. Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V настоящего Кодекса. 2. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка. Суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках. 3. Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.
— п. 3 ст. 60 СК РФ

Разбор: из этой нормы прямо следует, что имущество, приобретенное на средства ребенка (а средства маткапитала носят целевой семейный характер, и доли, оформленные на детей при такой покупке, — это именно их собственность), принадлежит самим детям. Родители не вправе распоряжаться этими долями как своим имуществом: согласно той же статье, право ребенка на распоряжение принадлежащим ему имуществом определяется ст. 26, 28 ГК РФ, а на управление этим имуществом родителями распространяются правила о распоряжении имуществом подопечного.

1. Органы опеки и попечительства дают опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных.
   — ч. 2 ст. 19 ФЗ № 48-ФЗ

Разбор: распоряжение недвижимостью несовершеннолетнего подчинено правилам ст. 37 ГК РФ и ФЗ № 48-ФЗ. Любое отчуждение детской доли в земельном участке (продажа, дарение, мена, «переоформление» на соседей) требует предварительного письменного разрешения органа опеки и попечительства. Без такого разрешения сделка по отчуждению недвижимости несовершеннолетнего недопустима.

1. Недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением: 1) принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога; 2) отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного; 3) отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного; 4) отчуждения жилого помещения, принадлежащего подопечному, при перемене места жительства подопечного; (В редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 118-ФЗ) 5) отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы подопечного. 2. Для заключения в соответствии с частью 1 настоящей статьи сделок, направленных на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства, выданное в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона. 3. При обнаружении факта отчуждения жилого помещения подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства применяются правила части 4 статьи 21 настоящего Федерального закона. Статья 21. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства, затрагивающее осуществление имущественных прав подопечного 1.
   — ч. 1 ст. 20 ФЗ № 48-ФЗ

Разбор: ФЗ № 48-ФЗ специально установил, что недвижимость подопечного (несовершеннолетнего) не подлежит отчуждению, кроме узко очерченных исключений (обращение взыскания, рента, мена к выгоде, перемена места жительства для жилого помещения, исключительные случаи — лечение и т.п.), и только с предварительного разрешения опеки. «Передача» соседям долей детей без такого разрешения и без предусмотренного законом основания — незаконна.

1. При обнаружении факта заключения договора от имени подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства последний обязан незамедлительно обратиться от имени подопечного в суд с требованием о расторжении такого договора в соответствии с гражданским законодательством, за исключением случая, если такой договор заключен к выгоде подопечного. При расторжении такого договора имущество, принадлежавшее подопечному, подлежит возврату, а убытки, причиненные сторонам договора, подлежат возмещению опекуном или попечителем в размере и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.
   — ч. 4 ст. 21 ФЗ № 48-ФЗ

Разбор: ключевой для вас вывод — если договор об отчуждении доли несовершеннолетнего совершен без предварительного разрешения органа опеки, последний ОБЯЗАН незамедлительно обратиться в суд от имени подопечного с требованием о расторжении/признании такой сделки недействительной, с возвратом имущества. То есть у опеки есть прямая законная обязанность действовать — именно на это и нужно опираться при подаче жалобы, требуя, чтобы орган опеки выполнил ч. 4 ст. 21 ФЗ № 48-ФЗ.

Вывод. Доли, оформленные на детей, — это их собственность, которую нельзя отчуждать без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Если соседи получили «всё» без такого разрешения и без судебного решения — сделка по отчуждению детских долей незаконна, и орган опеки обязан обратиться в суд за возвратом имущества. Это правовое основание вашей жалобы.

Механизм возврата земли детям в суде (виндикация и недействительность сделки)

Каким бы способом соседи ни «забрали» землю, защита права собственности детей осуществляется в судебном порядке. Возможны две ветки — в зависимости от того, был ли с детьми/родителями заключен договор или участок просто изъят без сделки.

Если участок выбыл из владения детей без оформленной сделки (захват, самовольное занятие), применяется виндикация:

Статья 301. Истребование имущества из чужого незаконного владения Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
— ст. 301 ГК РФ

Разбор: собственник (в лице законного представителя — родителя или органа опеки) вправе истребовать участок из чужого незаконного владения соседей. По разъяснению Пленума ВС РФ № 10 от 29.04.2010 (п. 34), если между сторонами нет договорных отношений, спор о возврате имущества собственнику разрешается именно по правилам ст. 301, 302 ГК РФ.

Статья 302. Истребование имущества от добросовестного приобретателя 1. Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
— п. 1 ст. 302 ГК РФ

Разбор: даже если соседи окажутся «добросовестными приобретателями» (не знали о правах детей), собственник вправе истребовать имущество, если оно выбыло из владения помимо воли (похищено, утрачено либо иным путем помимо воли собственника). Отчуждение детской доли без разрешения опеки — это как раз выбытие помимо воли несовершеннолетнего, который не мог сам распорядиться имуществом.

Если же был заключен договор (купли-продажи, дарения и т.п.), отчуждающий детские доли без разрешения опеки, применяются последствия недействительности:

1. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
   — п. 1 ст. 167 ГК РФ

1. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
   — п. 2 ст. 167 ГК РФ

1. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
   — п. 2 ст. 168 ГК РФ

Разбор: сделка, нарушающая закон (отчуждение имущества подопечного без разрешения опеки) и нарушающая права детей (третьих лиц), ничтожна. По п. 2 ст. 167 ГК РФ каждая сторона обязана возвратить другой всё полученное по сделке — то есть земли подлежат возврату детям (реституция), а полученные по сделке деньги — обратно. Именно этот механизм (признание сделки недействительной + применение последствий) используется, когда соседи «оформили» участок на себя.

Вывод. В суд подается либо иск об истребовании доли из чужого незаконного владения (ст. 301, 302 ГК РФ), либо иск о признании сделки по отчуждению детских долей недействительной (ничтожной) и о применении последствий недействительности с возвратом долей детям (ст. 167, 168 ГК РФ). Выбор зависит от того, был ли заключен договор. Подсудность — районный суд по месту нахождения земельного участка (исключительная подсудность по спорам о правах на недвижимость, ст. 30 ГПК РФ). Прокурор и орган опеки вправе обратиться с таким иском в интересах детей.

Кто обязан защищать детей и куда подавать жалобу

Защита прав детей возложена законом на несколько субъектов, к каждому из которых вы вправе обратиться с жалобой.

Статья 56. Право ребенка на защиту 1. Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.
— п. 1 ст. 56 СК РФ

Разбор: защита прав ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в предусмотренных случаях — органом опеки и попечительства, прокурором и судом. Родитель как законный представитель выступает в защиту интересов детей без специальных полномочий.

Статья 64. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей 1. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
— п. 1 ст. 64 СК РФ

Разбор: вы, как родитель, являетесь законным представителем детей и вправе от их имени подавать любые заявления, жалобы и иски, в том числе в суд и в органы власти, без доверенности.

Прокуратура — ключевой универсальный адресат жалобы о нарушении имущественных прав несовершеннолетних:

1. При осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;
   — п. 1 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ»

Разбор: прокурор обязан рассматривать и проверять заявления (жалобы) о нарушении прав граждан, принимать меры к пресечению нарушений, привлечению виновных к ответственности и возмещению ущерба. Нарушение имущественных прав детей — прямо в предмете прокурорского надзора (ст. 26 ФЗ «О прокуратуре РФ»).

1. В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
   — п. 4 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ»

Разбор: при нарушении прав, защищаемых в гражданском судопроизводстве, когда пострадавший по возрасту не может сам защищаться (дети!), прокурор предъявляет и поддерживает иск в их интересах. Это значит, что по вашей жалобе прокурор может сам пойти в суд в защиту детей — вам не обязательно самостоятельно разбираться в тонкостях иска.

1. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
   — ч. 1 ст. 45 ГПК РФ

Разбор: по делам о защите семьи, материнства, отцовства и детства ограничение «гражданин не может сам обратиться в суд» на прокурора НЕ распространяется. То есть прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав детей даже по вашей прямой просьбе, независимо от вашей дееспособности как родителя.

Орган опеки и попечительства — главный орган по защите имущественных прав именно несовершеннолетних (его обязанность действовать по ч. 4 ст. 21 ФЗ № 48-ФЗ разобрана в блоке 1).

Вывод. Жалобу о нарушении прав детей на землю следует подавать одновременно (параллельно) в: (1) орган опеки и попечительства по месту жительства детей или по месту нахождения участка — с требованием выполнить ч. 4 ст. 21 ФЗ № 48-ФЗ и судиться за возврат; (2) прокуратуру (районную по месту нахождения участка либо месту жительства) — с требованием провести проверку и, при наличии оснований, подать иск в интересах детей (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ); (3) по желанию — Уполномоченному по правам ребенка в вашем субъекте РФ для содействия. Возможны и заявление в полицию о мошенничестве/самоуправстве, и обращение в Росреестр, если участок был незаконно перерегистрирован.

Как написать жалобу: форма, содержание, приложения, сроки

Ваше обращение — именно «жалоба» в смысле ФЗ № 59-ФЗ: просьба о восстановлении нарушенных прав третьих лиц (детей).

1. жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц; 5) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления. Статья 5. Права гражданина при рассмотрении обращения При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: 1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ ) 2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
   — п. 4 ст. 4 ФЗ № 59-ФЗ

Разбор: поскольку вы защищаете права детей (других лиц), формально это жалоба. Примут ли такое заявление — да, примут: обращение, поступившее в компетентный орган, подлежит обязательному рассмотрению.

1. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
   — ч. 1 ст. 9 ФЗ № 59-ФЗ

Разбор: это прямо отвечает на ваш вопрос «примут ли такое заявление» — да, обязаны принять и рассмотреть, если оно подано в компетентный орган (опека, прокуратура). Рассмотрение бесплатно (ч. 3 ст. 2 ФЗ № 59-ФЗ), то есть госпошлины за жалобу нет.

Требования к содержанию и реквизитам письменного обращения установлены законом — их достаточно для «правильного» оформления:

1. Гражданин в своем обращении в письменной форме в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет обращение в письменной форме , либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
   — ч. 1 ст. 7 ФЗ № 59-ФЗ

Разбор: минимум обязательных реквизитов — наименование органа, ваши ФИО, почтовый адрес для ответа, суть жалобы, подпись, дата. Никакой особой «юридической» формы закон не требует — важно изложить суть и приложить доказательства (копии).

1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ ) 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
   — п. 3 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ

Разбор: орган обязан объективно рассмотреть обращение, запросить документы и принять меры к восстановлению нарушенных прав. Значит, в жалобе можно прямо просить орган истребовать у Росреестра выписку о текущем собственнике и назначить проверку.

Сроки рассмотрения:

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
   — ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ

5.1. Обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней
— п. 5.1 Инструкции, утв. Приказом Генпрокуратуры России № 45 от 30.01.2013

Разбор: по ФЗ № 59-ФЗ письменное обращение рассматривается 30 дней (с возможным продлением на 30 дней). В прокуратуре — 30 дней, а не требующее проверки — 15 дней (п. 5.1 Инструкции № 45). Ожидайте письменный ответ в эти сроки.

Что конкретно указать в жалобе. Рекомендую такую структуру: (1) шапка — кому (орган опеки / прокуратура, адрес) и от кого (ФИО, адрес, телефон); (2) изложение фактов по хронологии: когда и на какие средства куплена земля, что доли были оформлены на детей, чем подтверждается их право (договор купли-продажи, выписка ЕГРН, свидетельства о рождении), как именно и когда соседи «забрали» участок (дата, способ); (3) правовое обоснование — ссылки на ст. 60, 56 СК РФ, ст. 37 ГК РФ, ст. 20, 21 ФЗ № 48-ФЗ; (4) требование — провести проверку, принять меры к возврату долей детям, а прокурору — подать иск в интересах несовершеннолетних (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ); (5) перечень приложений (копии договора, выписки из реестра, свидетельств о рождении); (6) подпись, дата.

Вывод. Жалоба принимается обязательно и бесплатно, форма — свободная (заявление/жалоба), но с обязательными реквизитами из ч. 1 ст. 7 ФЗ № 59-ФЗ. Копии договора купли-продажи, выписки из реестра и свидетельств о рождении — достаточный пакет для возбуждения проверки; недостающие документы (например, о текущем собственнике) орган истребует сам. Ответ — в 30-дневный срок (в прокуратуре — 30 или 15 дней).

Развилки: уголовно-правовые и давностные риски

Ответ зависит от неустановленного пока факта — как именно соседи «забрали» землю. Разберу возможные ветки.

Ветка А — захват без сделки / незаконное «переоформление». Если участок изъят помимо воли (самовольный захват, подделка документов при регистрации, обман), помимо гражданского иска возможна уголовно-правовая защита.

Статья 159. Мошенничество 1. Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием
— ч. 1 ст. 159 УК РФ

Разбор: если соседи путем обмана добились переоформления долей детей на себя (например, подделали согласие или ввели в заблуждение при регистрации), в их действиях усматриваются признаки мошенничества — приобретения права на чужое имущество (доли детей) путем обмана или злоупотребления доверием. В этом случае заявление подаётся в полицию (а копию — прокурору), и при выбытии имущества помимо воли исключается защита «добросовестного приобретателя» по ст. 302 ГК РФ. Если же имело место чисто самовольное занятие участка без хищения — возможно самоуправство (ст. 330 УК РФ) либо административная ответственность (ст. 7.1 КоАП РФ — самовольное занятие земельного участка).

Ветка Б — оформленная сделка без разрешения опеки. Если с родителями был заключен договор (продажа, дарение доли), но без предварительного разрешения органа опеки — сделка ничтожна (блок 2), и применяется реституция. Здесь важен срок исковой давности: общий срок — три года (ст. 196, 200 ГК РФ). Однако по требованию о защите нарушенных прав несовершеннолетних, права которых нарушались действиями их законных представителей, действует специальная норма.

Важный темпоральный риск — если выбытие оформлено как «утеря» и прошло более трёх лет, применяется защита добросовестного приобретателя:

1. Суд отказывает в удовлетворении требования субъекта гражданского права, указанного в пункте 1 статьи 124 настоящего Кодекса, об истребовании жилого помещения у добросовестного приобретателя, не являющегося таким субъектом гражданского права, во всех случаях, если после выбытия жилого помещения из владения истца истекло три года со дня внесения в государственный реестр записи о праве собственности первого добросовестного приобретателя жилого помещения. При этом бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности приобретателя, или обстоятельств выбытия жилого помещения из владения истца несет субъект гражданского права, указанный в пункте 1 статьи 124 настоящего Кодекса. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 16.12.2019 № 430-ФЗ)
   — п. 4 ст. 302 ГК РФ (о выбытии помимо воли)

Разбор: поправка 2019 г. (ст. 430-ФЗ) ограничивает виндикацию публичным собственником и касается жилых помещений; для вашего случая (земельный участок, истец — несовершеннолетний, не субъект п. 1 ст. 124 ГК РФ) она напрямую не применяется, но показывает общий принцип: чем дольше вы медлите, тем выше риск утраты титула через институт добросовестного приобретателя. Поэтому действовать нужно незамедлительно.

Вывод. Если участок похищен/захвачен помимо воли — подайте заявление в полицию о мошенничестве (ст. 159 УК РФ) или о самоуправстве, а копию — прокурору; это укрепит и гражданский иск (исключает добросовестность). Если была оформлена сделка без разрешения опеки — ничтожность и реституция без ограничений по добросовестности. Во всех случаях ключевой срок — не затягивайте с обращением в прокуратуру/опеку и с иском: пропуск исковой давности (три года) может лишить детей права на возврат участка.