Что делать несовершеннолетнему, если родители не вернулись домой вовремя и не отвечают на звонки: можно ли звонить в полицию и не заберут ли в приют

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Позвоните в полицию по «112» или в дежурную часть прямо сейчас, не дожидаясь утра.
  2. 2
    Запишите номер КУСП и фамилию дежурного, принявшего ваше сообщение.
  3. 3
    Сообщите соседке о звонке в полицию и оставайтесь у неё или в квартире.
  4. 4
  5. 5
    Когда родители вернутся или выйдут на связь — позвоните в дежурную часть и сообщите об этом.
  6. 6
    Если затяжное отсутствие родителей и отсутствие родительского попечения: При затяжном отсутствии родителей обратитесь в орган опеки по месту жительства.

Документы и доказательства

  • Номер КУСП и фамилия дежурного, зафиксированные при звонке в полицию.
  • Детализация звонков и сообщений родителям с вашего телефона.
  • Скриншоты переписки с родителями и их отсутствия в сети.
  • Если подача письменного заявления в дежурную часть: Уведомление о приёме заявления, выданное полицией.
  • Объяснения соседки, подтверждающей отсутствие родителей.
  • Срочно: первые шаги

    • Дверь никому не открывайте, кроме сотрудников полиции по вашему вызову.
    • Сообщите дежурному свой адрес, возраст, что родителей нет с вечера.
    • Когда родители объявятся — сразу позвоните в дежурную часть и снимите розыск.
    • Если приедут сотрудники — попросите показать служебные удостоверения через дверь.
  • Сроки и риски

    • Звоните в полицию или на 112 немедленно — закон не устанавливает срока ожидания.
    • Зафиксируйте номер КУСП и фамилию дежурного при звонке.
    • Орган опеки при получении сведений обязан обследовать условия вашей жизни.
    • Родителям грозит штраф за неисполнение обязанностей по воспитанию.
    • Вам ответственность за вызов не грозит: она наступает с 16 лет.
  • Чего не делать

    • Не ждите утра и не откладывайте звонок — обращайтесь в полицию или «112» сейчас же.
    • Не открывайте дверь незнакомым лицам, даже если они представляются сотрудниками служб.
    • Не считайте, что для обращения в полицию нужно разрешение родителей или взрослого.
    • Не бойтесь, что вас автоматически заберут в приют или под опеку из-за одного опоздания.
    • Не выдумывайте обстоятельства при звонке — сообщайте только реальные факты.
    • Не оставляйте сигнал без уточнения: когда родители объявятся, сообщите об этом в дежурную часть.
  • Когда нужен адвокат

    • Родители не выходят на связь ночью, и вы не знаете, где они — звоните в полицию сами.
    • Если повторение ситуации или страх оставаться одному: Родители вернулись, но ситуация повторяется или вы боитесь оставаться один — нужен адвокат.
    • Если бездействие полиции или опеки: Полиция или опека не реагируют на ваше сообщение — подключите адвоката для контроля.
    • Если попытка помещения в учреждение вопреки желанию: Вас пытаются поместить в учреждение вопреки вашему желанию — нужен адвокат.
    • Если угрозы, побои или изгнание из дома со стороны родителей: Конфликт с родителями перерос в угрозы, побои или изгнание из дома — срочно адвокат.
  • Альтернативные пути

    • Позвоните соседке и попросите её побыть с вами до утра — это не розыск, а присмотр.
    • Попробуйте вспомнить номер тёти через общий чат, соцсеть или записную книжку родителей.
    • Позвоните в «112» и сообщите о ситуации — это не заявление о преступлении, а просьба о помощи.
    • При задержке до утра обратитесь в орган опеки — вам обязаны обеспечить защиту прав.
    • В специализированном учреждении по личному обращению вы вправе покинуть его по заявлению.
  • Региональные особенности

    • Регион в вопросе не указан — звоните в дежурную часть по месту жительства или на «112».
    • Номер тёти восстановите через её родственников или общих знакомых в вашем городе.
    • Соседка может подтвердить полиции факт вашего одиночного нахождения в квартире.
    • Орган опеки по месту жительства проведёт обследование условий вашей жизни в течение 3 рабочих дней.
    • При возвращении родителей сообщите в дежурную часть по месту жительства — розыск прекратят.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Несовершеннолетний в возрасте 15 лет находится один в квартире по месту жительства с родителями; родители отсутствуют с вечера, не вернулись к оговорённому времени (20:00), на момент анализа — 23:00, на звонки и сообщения не отвечают. Рядом проживающих родственников нет; тётя находится в другом городе, но её номер недоступен. Соседка рекомендует не открывать дверь и ждать. Из этого следует: ребёнок фактически остался без контроля законных представителей в ночное время, при этом обладает правом самостоятельно обратиться за защитой своих прав в силу п. 2 ст. 56 СК РФ.

Затронутые правоотношения:

  • Ребёнок — родители (семейно-правовая обязанность заботы и воспитания). Родители обязаны обеспечить заботу о несовершеннолетнем, в том числе не оставлять его в ситуации, создающей угрозу безопасности. Их отсутствие без связи в ночное время затрагивает исполнение обязанностей по воспитанию и защите интересов ребёнка, что даёт основания для реагирования органов опеки и полиции.

  • Ребёнок — государство в лице полиции. Полиция обязана круглосуточно принимать сообщения о происшествиях и осуществлять розыск лиц, пропавших без вести. Обращение 15-летнего с сообщением о том, что родители не вернулись и не выходят на связь, порождает обязанность полиции принять и зарегистрировать сообщение, начать проверку и розыскные мероприятия.

  • Ребёнок — органы опеки и попечительства. При установлении факта отсутствия родительского попечения орган опеки обязан провести обследование условий жизни ребёнка и обеспечить защиту его прав. Временное помещение в специализированное учреждение возможно, но не является автоматическим последствием одного факта опоздания родителей.

  • Ребёнок — специализированные учреждения для несовершеннолетних. Если ребёнок будет помещён в такое учреждение по личному обращению, он вправе покинуть его на основании личного заявления. Учреждение обязано уведомить родителей о помещении в течение 12 часов при наличии сведений о них.

  • Родители — государство (административная и уголовная ответственность). Неисполнение родителями обязанностей по воспитанию и заботе может образовать состав правонарушения по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, а заведомое оставление ребёнка в опасном для жизни или здоровья состоянии — состав преступления по ст. 125 УК РФ.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Возраст ребёнка — 15 лет. Это даёт ему право самостоятельно обращаться за защитой своих прав в орган опеки и попечительства, а с 14 лет — в суд. Одновременно он не достиг 16 лет, поэтому не подлежит административной ответственности за заведомо ложный вызов по ст. 19.13 КоАП РФ и уголовной ответственности по ч. 1 ст. 306 УК РФ.

  2. Отсутствие родителей в ночное время и отсутствие связи с ними. Это фактическая ситуация, которая позволяет квалифицировать происходящее как возможное отсутствие родительского попечения и даёт основания для немедленного обращения в полицию. Никакого обязательного срока ожидания перед обращением закон не устанавливает.

  3. Наличие у ребёнка доступа к телефону и возможности позвонить в экстренные службы. Это делает обращение в полицию реально осуществимым и юридически допустимым способом защиты.

  4. Отсутствие рядом других родственников или законных представителей. Усиливает необходимость вмешательства государства, поскольку ребёнок фактически лишён возможности получить помощь от семьи.

  5. Сообщение не является заведомо ложным. Ребёнок сообщает реальные обстоятельства: родители ушли, не вернулись к оговорённому времени, на связь не выходят. Это исключает состав заведомо ложного вызова или доноса.

  6. Возможное последующее возвращение родителей. Если родители вернутся или выйдут на связь, ребёнку достаточно сообщить об этом в дежурную часть или сотруднику, ведущему материал, чтобы розыск был прекращён. Отдельной юридической обязанности «оправдываться» или доказывать правомерность вызова нет.

Могу ли я сам позвонить в полицию и нужно ли ждать какого-то срока

При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.
— п. 2 ст. 56 СК РФ

Вы в 15 лет не эмансипированы и не обладаете полной дееспособностью, но это не мешает вам как ребёнку обратиться за защитой: п. 2 ст. 56 СК РФ прямо даёт ребёнку право самостоятельно обращаться за защитой своих прав при невыполнении родителями обязанностей по воспитанию и заботе, а с 14 лет — и в суд. То есть специального разрешения родителей или взрослого-посредника закон для такого обращения не требует.

принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заявителя; информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования; 2) прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; 3) оказывать первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений
— п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции»

осуществлять розыск лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении; лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда; несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей или специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; несовершеннолетних, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; лиц, уклоняющихся от исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия; лиц, уклоняющихся от недобровольной госпитализации, назначенной судом в связи с наличием психического расстройства; лиц, пропавших без вести;
— п. 12 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции»

Приём и регистрация сообщений о происшествиях — не право, а обязанность полиции (п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции»), причём сообщение о безвестном отсутствии людей сразу влечёт обязанность розыска (п. 12 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции», где названы и «лица, пропавшие без вести»). Отказ в приёме сообщения был бы нарушением этих обязанностей.

Заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях вне зависимости от места и времени совершения преступления, административного правонарушения либо возникновения происшествия, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления подлежат обязательному приему во всех территориальных органах МВД России.
— п. 8 Инструкции, утв. Приказом МВД России от 29.08.2014 № 736

Круглосуточный прием заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях осуществляется оперативным дежурным
— п. 9 Инструкции, утв. Приказом МВД России от 29.08.2014 № 736

Никакого срока «ожидания» перед обращением закон не устанавливает: приём сообщений ведётся круглосуточно оперативным дежурным дежурной части, и сообщение принимают «вне зависимости от места и времени... а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления». Поэтому звонить нужно сейчас же — на номер «112» либо в дежурную часть по телефону; отдельно потребовать уведомления о приёме (по ст. 12 ФЗ «О полиции» вам обязаны выдать уведомление по личному обращению, сообщить регистрационный номер КУСП и фамилию дежурного).

Вывод: да, вы вправе и должны немедленно, не дожидаясь утра, самому позвонить в «112» или в дежурную часть полиции и сообщить, что остались один и родители не выходят на связь. Ждать «трёх суток» не нужно — такого требования нет ни в одном акте; полиция обязана принять сообщение круглосуточно и начать розыск. Соседке, советующей просто «не открывать и ждать», стоит сказать, что вы уже вызвали полицию и записали номер КУСП.

Поместят ли меня в приют или под опеку, если родители не придут до утра

В специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, круглосуточно принимаются в установленном порядке несовершеннолетние: 1) оставшиеся без попечения родителей или иных законных представителей;
— подп. 1 п. 2 ст. 13 ФЗ № 120-ФЗ

Основаниями приема в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, являются: (В редакции Федерального закона от 07.07.2003 № 111-ФЗ) 1) личное обращение несовершеннолетнего; 2) заявление родителей несовершеннолетнего или иных его законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам; (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) 3) направление органа управления социальной защитой населения или согласованное с этим органом ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 4) постановление лица, производящего дознание, следователя или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего; (В редакции федеральных законов от 07.07.2003 № 111-ФЗ; от 01.12.2004 № 150-ФЗ; от 24.07.2007 № 214-ФЗ) 5) акт оперативного дежурного территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел
— п. 3 ст. 13 ФЗ № 120-ФЗ

Несовершеннолетний, принятый на основании личного заявления в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, имеет право покинуть его на основании личного заявления.
— абз. 2 п. 4 ст. 13 ФЗ № 120-ФЗ

Само ночное отсутствие родителей, даже если оно затянется до утра, само по себе не означает автоматического лишения попечения и изъятия. По п. 1 ст. 121 СК РФ вмешательство опеки связано с «отсутствием родительского попечения» в определённых формах (смерть, болезнь, длительное отсутствие, уклонение и т. д.) — это обстоятельство, устанавливаемое органом опеки по конкретной ситуации, а не фактом опоздания на несколько часов.

Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.
— п. 1 ст. 121 СК РФ

Орган опеки и попечительства в течение трех рабочих дней со дня получения таких сведений обязан провести обследование условий жизни ребенка и при установлении факта отсутствия попечения его родителей или его родственников обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве
— п. 1 ст. 122 СК РФ

При установлении такого факта орган опеки обязан в течение 3 рабочих дней обследовать условия жизни и обеспечить защиту прав до решения вопроса об устройстве (п. 1 ст. 122 СК РФ), причём приоритет — возвращение в семью. А если вас всё же временно поместят в учреждение, вы сохраняете право покинуть его по личному заявлению (абз. 2 п. 4 ст. 13), если поступили туда по собственному обращению.

уведомление родителей или иных законных представителей о помещении несовершеннолетнего в учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. При наличии сведений о месте жительства или месте пребывания родителей или иных законных представителей информация о помещении несовершеннолетнего в указанное учреждение должна быть направлена им в течение 12 часов с момента его помещения, а при отсутствии сведений о родителях или иных законных представителях указанное уведомление в течение трех суток с момента помещения несовершеннолетнего направляется в орган опеки и попечительства по его последнему месту жительства
— абз. 2 п. 2 ст. 8 ФЗ № 120-ФЗ

О любом помещении обязаны уведомить родителей в течение 12 часов, а при отсутствии сведений о них — орган опеки по последнему месту жительства в течение трёх суток (абз. 2 п. 2 ст. 8 ФЗ № 120-ФЗ).

Вывод: автоматического «изъятия в опеку или приют» из-за одного позднего возвращения родителей не происходит — помещение возможно только как временная мера при установлении органом опеки факта отсутствия попечения либо по вашему личному обращению, и из учреждения, куда вы обратились сами, вы вправе уйти по личному заявлению (ст. 121, 122 СК РФ, ст. 8, 13 ФЗ № 120-ФЗ).

Ветка «родители пришли домой / объявились позже»: нужно ли что-то сообщать

Если родители вернулись или вышли на связь, ваш сигнал надо снять: сообщите в дежурную часть (по номеру, зафиксированному при звонке) или сотруднику, ведущему материал, что родители вернулись и розыск можно прекращать. Никакой обязанности «оправдываться» нет — по ст. 12 ФЗ «О полиции» вы вправе требовать информирования о ходе рассмотрения сообщения, и уточнение «родители вернулись» — это такое уточнение.

Уточните номер КУСП при звонке — по нему позже свяжетесь и уточните, что необходимость розыска отпала. Если родители не вернутся и материал передадут в орган опеки, ваше последующее уведомление о возвращении родителей снимет вопрос о вашем устройстве.

Ответственность: для вас — за ложный вызов, для родителей — за неисполнение обязанностей

Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. 2. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.
— ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ

Заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб - (В редакции Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
— ст. 19.13 КоАП РФ

Заведомо ложный донос о совершении преступления - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей
— ч. 1 ст. 306 УК РФ

Вам 15 лет, поэтому административной ответственности за заведомо ложный вызов (ст. 19.13 КоАП РФ) вы не подлежите — по ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ она наступает с 16 лет. Уголовная ответственность за заведомо ложный донос (ч. 1 ст. 306 УК РФ) тоже наступает с 16 лет. К тому же ваш случай не ложный: вы сообщаете реальные обстоятельства (родители ушли и не отвечают) и просите о помощи, а не сообщаете о преступлении, которого не было, — признаков «заведомо ложного» вызова или доноса в этом нет.

Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние
— ст. 125 УК РФ

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ

Родители же несут ответственность: неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию влечёт предупреждение или штраф 500–2000 рублей (ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ), а при заведомом оставлении вас в опасном для жизни или здоровья состоянии без помощи, при наличии возможности оказать её и обязанности о вас заботиться, — уголовное деяние по ст. 125 УК РФ.

Вывод: вам не грозит ответственность за звонок — ни административная, ни уголовная (обе с 16 лет), и сам вызов не является ложным, поскольку вы сообщаете реальные обстоятельства, а не выдуманное преступление. Ответственность за ситуацию ложится на родителей — от предупреждения/штрафа по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ до уголовной по ст. 125 УК РФ.

Что я могу сам, пока родителей нет: бытовые и практические возможности

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: 1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; 2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; 3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими; (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса.
— п. 2 ст. 26 ГК РФ

Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей
— п. 1 ст. 27 ГК РФ

С 14 лет вы вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки (п. 2 ст. 26 ГК РФ) — то есть купить продукты, лекарства, оплатить проезд; для этого согласие родителей не нужно. Полной дееспособности у вас нет (эмансипация по п. 1 ст. 27 ГК РФ возможна только с 16 лет, поэтому к вам сейчас не относится), и это важно понимать: серьёзные решения (например, продажа или обмен жилья, подписание крупных договоров) без родителей невозможны, но экстренные действия — вызов скорой, полиции, покупка самого необходимого — вы можете совершать сами.

Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.
— п. 3 ст. 56 СК РФ

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
— п. 1 ст. 63 СК РФ

Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
— п. 1 ст. 65 СК РФ

Это — ваша «страховочная» норма: если ситуация затянется и вам понадобится помощь, любое должностное лицо и любой гражданин, узнавший об угрозе вашим правам, обязан сообщить в орган опеки по месту фактического нахождения, а закон закрепляет обязанность родителей заботиться о вашем здоровье и развитии (п. 1 ст. 63 СК РФ) и запрещает осуществлять родительские права в ущерб интересам детей (п. 1 ст. 65 СК РФ). Так что звонок в опеку или её участие — не «придирка», а законная защита.

Вывод: пока родителей нет, вы сами вправе покупать необходимое (мелкие бытовые сделки), вызывать экстренные службы и обращаться за защитой; ключевые имущественные и крупные решения без родителей невозможны, а любое затягивание ситуации — основание для вмешательства органа опеки, обязанного реагировать по п. 3 ст. 56, ст. 121–122 СК РФ.

Если в полиции отказываются принять сообщение или бездействуют

Заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях вне зависимости от места и времени совершения преступления, административного правонарушения либо возникновения происшествия, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления подлежат обязательному приему во всех территориальных органах МВД России.
— п. 8 Инструкции, утв. Приказом МВД России от 29.08.2014 № 736

Приём сообщения о происшествии не зависит от вашего возраста, места и формы: дежурная часть обязана принять его круглосуточно (п. 8, 9 Инструкции, утв. Приказом МВД России от 29.08.2014 № 736). Если дежурный предлагает «подождать до утра» или «пусть придут родители» — это не основание для отказа. Зафиксируйте время звонка, фамилию дежурного и попросите сообщить регистрационный номер КУСП; если номер не сообщают — позвоните ещё раз или обратитесь к дежурному прокурору/в вышестоящий орган МВД, а также на «телефон доверия» МВД.

Вывод: отказ в приёме сообщения неправомерен, потому что обязанность принять и зарегистрировать обращение прямо установлена п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции» и п. 8–9 Инструкции № 736. Если вам отказывают — требуйте регистрационный номер и обращайтесь повторно в дежурную часть либо в вышестоящий орган; ваш возраст не лишает вас права на обращение (п. 2 ст. 56 СК РФ).

Могу ли я получить социальную и психологическую помощь, если родители задержатся надолго

В специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, круглосуточно принимаются в установленном порядке несовершеннолетние: 1) оставшиеся без попечения родителей или иных законных представителей;
— подп. 1 п. 2 ст. 13 ФЗ № 120-ФЗ

Основаниями приема в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, являются: (В редакции Федерального закона от 07.07.2003 № 111-ФЗ) 1) личное обращение несовершеннолетнего; 2) заявление родителей несовершеннолетнего или иных его законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам; (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) 3) направление органа управления социальной защитой населения или согласованное с этим органом ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 4) постановление лица, производящего дознание, следователя или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего; (В редакции федеральных законов от 07.07.2003 № 111-ФЗ; от 01.12.2004 № 150-ФЗ; от 24.07.2007 № 214-ФЗ) 5) акт оперативного дежурного территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел
— п. 3 ст. 13 ФЗ № 120-ФЗ

Учреждения соцзащиты (социальные приюты, центры помощи, центры экстренной психологической помощи) предоставляют услуги несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, — в том числе по просьбе самого несовершеннолетнего (п. 2 ст. 12 ФЗ № 120-ФЗ). То есть, если родители не вернутся и обстановка затянется, вы можете обратиться не только в полицию, но и в социальную службу.

Несовершеннолетний, принятый на основании личного заявления в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, имеет право покинуть его на основании личного заявления.
— абз. 2 п. 4 ст. 13 ФЗ № 120-ФЗ

уведомление родителей или иных законных представителей о помещении несовершеннолетнего в учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. При наличии сведений о месте жительства или месте пребывания родителей или иных законных представителей информация о помещении несовершеннолетнего в указанное учреждение должна быть направлена им в течение 12 часов с момента его помещения, а при отсутствии сведений о родителях или иных законных представителях указанное уведомление в течение трех суток с момента помещения несовершеннолетнего направляется в орган опеки и попечительства по его последнему месту жительства
— абз. 2 п. 2 ст. 8 ФЗ № 120-ФЗ

Даже при помещении вас туда (по вашему же обращению) вы сохраняете связь с семьёй и право уйти по личному заявлению (абз. 2 п. 4 ст. 13), а о помещении обязаны уведомить родителей в течение 12 часов (абз. 2 п. 2 ст. 8). Это меры поддержки, а не наказание.

Вывод: при затягивании ситуации вы вправе обратиться за помощью в учреждение социального обслуживания — по личному заявлению, и это не удержит вас там против воли (ст. 12, 13 ФЗ № 120-ФЗ). Адреса и телефоны таких служб (центры социальной помощи семье и детям, телефон доверия для детей и подростков) можно узнать через «112» или единый социальный телефон; региональный порядок оказания помощи устанавливается законодательством субъекта РФ.

Денежные последствия: содержание и компенсация, если родители не будут заботиться

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ

Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние
— ст. 125 УК РФ

Если ситуация окажется не разовым опозданием, а злостным уклонением родителей от заботы и содержания, у вас как у ребёнка есть имущественное требование: родители обязаны содержать несовершеннолетних детей, и при уклонении алименты взыскиваются в судебном порядке — по общему правилу достаточно заявления в суд, а при злостном уклонении родитель может быть ограничен или лишён родительских прав. Обратите внимание: взыскание алиментов — это отдельный гражданско-правовой трек, он не подменяет вызов в полицию, но может идти параллельно.

Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
— п. 1 ст. 65 СК РФ

Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние
— ст. 125 УК РФ

Ответственность родителей за неисполнение обязанностей прямо предусмотрена и семейным, и административным, и уголовным законом: ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (штраф 500–2000 рублей) и ст. 125 УК РФ (заведомое оставление в опасности).

Вывод: пока речь идёт об одном вечере, денежных требований к родителям у вас нет; но если их отсутствие и незабота станут системными, вы (через орган опеки) вправе ставить вопрос о содержании (алиментах) и защите ваших прав, а их поведение влечёт административную (ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ) и, при заведомом оставлении в опасности, уголовную (ст. 125 УК РФ) ответственность.

Почему сотрудничать с полицией и органом опеки безопасно для меня

При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.
— п. 2 ст. 56 СК РФ

Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.
— п. 3 ст. 56 СК РФ

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
— п. 1 ст. 63 СК РФ

Обращение за защитой — это реализация вашего права, а не «донос» на родителей. Закон не содержит нормы, наказывающей ребёнка за правдивое сообщение о том, что он остался один; более того, п. 3 ст. 56 СК РФ обязывает любых лиц и должностных лиц сообщать в орган опеки при угрозе вашим правам, а п. 1 ст. 63 СК РФ закрепляет обязанность родителей заботиться о вас — то есть закон на вашей стороне в этом обращении.

Вывод: правдивое обращение в полицию/«112» или в орган опеки не создаёт для вас никаких негативных юридических последствий и не является ложным вызовом; это прямо предусмотренный законом способ защиты, а обязанность реагировать лежит на органах (ФЗ «О полиции», ст. 56, 121–122 СК РФ), при этом по вопросу об устройстве ваше мнение учитывается (вы старше 10 лет).

Отдельно про «правило трёх суток»: его в законе нет

Заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях вне зависимости от места и времени совершения преступления, административного правонарушения либо возникновения происшествия, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления подлежат обязательному приему во всех территориальных органах МВД России.
— п. 8 Инструкции, утв. Приказом МВД России от 29.08.2014 № 736

Круглосуточный прием заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях осуществляется оперативным дежурным
— п. 9 Инструкции, утв. Приказом МВД России от 29.08.2014 № 736

Единственный прямо установленный в прочитанных нормах срок — это 3 рабочих дня для органа опеки на обследование условий жизни (п. 1 ст. 122 СК РФ) и 3 суток на уведомление органа опеки, когда сведения о родителях отсутствуют (абз. 2 п. 2 ст. 8 ФЗ № 120-ФЗ). Ни в ФЗ «О полиции», ни в Инструкции № 736 нет срока ожидания для подачи заявления о безвестном отсутствии: сообщения принимаются «вне зависимости от места и времени... и формы представления» и круглосуточно.

Вывод: распространённое «правило трёх суток» к вашему случаю неприменимо, потому что такого срока в законе нет; единственные трёхдневные сроки относятся к работе органа опеки, а не к сроку ожидания перед вызовом. Звонить нужно немедленно.

Учёт состояния здоровья и бытовых условий при обращении за помощью

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
— п. 1 ст. 63 СК РФ

Если у вас есть хроническое заболевание, инвалидность или вы нуждаетесь в регулярном приёме лекарств и сейчас остались без них, это усиливает и ваше право на срочную помощь, и обязанность органов среагировать: при звонке в «112» обязательно сообщите, какие лекарства или медицинская помощь вам могут понадобиться, — экстренная медицинская и социальная помощь таким лицам оказывается незамедлительно. В этом случае не ждите утра: неоказание своевременной помощи лицу, лишённому возможности к самосохранению по болезни, может быть квалифицировано уже по ст. 125 УК РФ применительно к тому, кто обязан о вас заботиться.

Если же заболеваний, требующих постоянного приёма препаратов, у вас нет и вы обеспечены едой и связью, ваша задача упрощается до одного действия — звонка в «112»/дежурную часть и последующего контроля номера КУСП; в «приют» вас без оснований не поместят (ст. 13 ФЗ № 120-ФЗ), а оставаясь в квартире, соблюдайте рекомендацию не открывать дверь посторонним.

Вывод: независимо от состояния здоровья ваше право и обязанность — немедленно сообщить о ситуации в экстренные службы; если есть зависимость от лекарств или болезни, это нужно прямо назвать при звонке — тогда помощь должна прийти неотложно, а затягивание помощи родителями/органами наказуемо по ст. 125 УК РФ. Если здоровья ничто не угрожает и вы обеспечены едой и связью, достаточно зафиксировать обращение и ждать прибытия сотрудников.

Вы вправе немедленно позвонить в полицию или «112» — ждать утра или какого-то срока не нужно, и за такой звонок вам ничего не грозит. Автоматического помещения в приют или под опеку из-за одного позднего возвращения родителей не произойдёт.

Можете ли вы сами позвонить в полицию и нужно ли ждать

Да, можете и должны. Пункт 2 ст. 56 СК РФ прямо даёт ребёнку право самостоятельно обращаться за защитой своих прав при невыполнении родителями обязанностей по воспитанию и заботе, а с 14 лет — и в суд. Никакого разрешения родителей или взрослого-посредника для этого не требуется.

Полиция обязана принять ваше сообщение круглосуточно: по п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции» приём и регистрация сообщений о происшествиях — это её обязанность, а по п. 12 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции» полиция обязана осуществлять розыск лиц, пропавших без вести. Пункты 8 и 9 Инструкции, утв. Приказом МВД России от 29.08.2014 № 736, подтверждают: сообщения принимаются во всех территориальных органах МВД вне зависимости от места, времени и полноты сведений, приём ведётся оперативным дежурным круглосуточно.

Никакого срока «ожидания» перед обращением закон не устанавливает. Звоните сейчас же — на «112» или в дежурную часть. При звонке зафиксируйте номер КУСП и фамилию дежурного — это понадобится для дальнейших уточнений.

Поместят ли вас в приют или под опеку

Автоматически — нет. Само по себе ночное отсутствие родителей, даже если оно затянется до утра, не означает автоматического лишения попечения и изъятия. По п. 1 ст. 121 СК РФ вмешательство опеки связано с установлением факта отсутствия родительского попечения (смерть, болезнь, длительное отсутствие, уклонение и т.д.), а не с фактом опоздания на несколько часов.

Если орган опеки получит сведения о ситуации, он обязан в течение 3 рабочих дней провести обследование условий жизни ребёнка и при установлении факта отсутствия попечения обеспечить защиту прав до решения вопроса об устройстве (п. 1 ст. 122 СК РФ). Приоритет — возвращение в семью.

Если вас всё же временно поместят в специализированное учреждение (подп. 1 п. 2 ст. 13 ФЗ № 120-ФЗ), вы сохраняете право покинуть его по личному заявлению, если поступили туда по собственному обращению (абз. 2 п. 4 ст. 13 ФЗ № 120-ФЗ). О помещении обязаны уведомить родителей в течение 12 часов, а при отсутствии сведений о них — орган опеки по последнему месту жительства в течение 3 суток (абз. 2 п. 2 ст. 8 ФЗ № 120-ФЗ).

Нужно ли сообщать, если родители объявятся позже

Целесообразно снять ваш сигнал. Если родители вернулись или вышли на связь, имеет смысл позвонить в дежурную часть по номеру, зафиксированному при обращении, и сообщить, что родители вернулись и необходимость розыска отпала. Уточните номер КУСП — по нему вы свяжетесь и подтвердите, что розыск больше не требуется. Это уточнение по вашему же сообщению, и оно поможет избежать лишних действий полиции.

Ответственность: вам — ничего, родителям — возможна

Вам 15 лет, поэтому административная ответственность по ст. 19.13 КоАП РФ (заведомо ложный вызов) к вам не применяется — по ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ она наступает с 16 лет. Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 306 УК РФ (заведомо ложный донос) также наступает с 16 лет. К тому же ваш вызов не является ложным: вы сообщаете реальные обстоятельства и просите о помощи, а не выдумываете преступление.

Родители же могут понести ответственность: по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ — предупреждение или штраф от 500 до 2000 рублей за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию; при заведомом оставлении вас в опасном для жизни или здоровья состоянии без помощи — по ст. 125 УК РФ.

Что вы можете сами, пока родителей нет

С 14 лет вы вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки (п. 2 ст. 26 ГК РФ) — купить продукты, лекарства, оплатить проезд. Полной дееспособности у вас нет: эмансипация по п. 1 ст. 27 ГК РФ возможна только с 16 лет, поэтому к вам сейчас не применяется. Серьёзные сделки без родителей невозможны, но экстренные действия — вызов полиции, скорой, покупка самого необходимого — вы совершать вправе.

Пошаговые действия

  1. Немедленно позвоните в «112» или в дежурную часть полиции по месту жительства. Сообщите: ваш возраст, адрес, что родители ушли и не вернулись к обещанному времени, на звонки и сообщения не отвечают, из родственников рядом никого нет. Скажите, что вы один и нуждаетесь в помощи.

  2. Зафиксируйте номер КУСП и фамилию дежурного, принявшего сообщение. По этому номеру вы сможете уточнять ход рассмотрения.

  3. Не открывайте дверь посторонним, кроме сотрудников полиции или иных официальных лиц, прибывших по вашему вызову. Соседке можно сообщить, что вы уже вызвали полицию.

  4. Если родители вернутся или выйдут на связь — позвоните в дежурную часть по зафиксированному номеру и сообщите, что необходимость розыска отпала.

  5. Если сотрудники полиции или органа опеки предложат временное помещение в учреждение — вы вправе согласиться или отказаться. Если поступите туда по личному заявлению, сохраняете право покинуть его по личному заявлению (абз. 2 п. 4 ст. 13 ФЗ № 120-ФЗ).

  6. Если в приёме сообщения откажут — ссылайтесь на п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции» и п. 8 Инструкции № 736: сообщения о происшествиях подлежат обязательному приёму во всех территориальных органах МВД вне зависимости от места, времени и полноты сведений. Требуйте регистрации и номера КУСП.