Право выбрать колледж и форму обучения у родителей сохраняется только до получения ребёнком основного общего образования
Основной аргумент матери — «родители имеют преимущественное право на образование ребёнка». Но закон ограничивает это право по времени: оно действует до завершения получения ребёнком основного общего образования (то есть фактически до окончания 9 классов).
Обучающимся предоставляются академические права на: 1) выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения восемнадцати лет;
— подп. 1 п. 1 ст. 34 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ
Это означает, что выбор организации, формы получения образования и формы обучения — это право самого обучающегося. С 17 лет и при уже полученном основном общем образовании (вы перевелись на 2-й курс колледжа, то есть 9 классов окончены) именно вы, а не мать, определяете, где и по какой форме учиться. Право на перевод в другую образовательную организацию — ваше академическое право как обучающегося, а не родительское.
перевод в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня, в порядке, предусмотренном в зависимости от уровня образовательных программ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования; (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 232-ФЗ ) 16) восстановление для получения образования в образовательной организации, реализующей основные профессиональные образовательные программы, в порядке, установленном законодательством об образовании; 17) участие в управлении образовательной организацией в порядке, установленном ее уставом; 18) ознакомление со свидетельством о государственной регистрации, с уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, сведениями о дате предоставления и регистрационном номере государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам , с учебной документацией, другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в образовательной организации;
— подп. 15 п. 1 ст. 34 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ
Та же граница прямо установлена в Семейном кодексе: родительское право выбора организации и формы обучения существует «с учётом мнения детей до получения ими основного общего образования».
Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.
— п. 2 ст. 63 СК РФ
Аналогичное ограничение закреплено и в ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ, где право родителя выбирать организацию «привязано» к моменту завершения основного общего образования.
выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность; 2) дать ребенку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в семье. Ребенок, получающий образование в семье, по решению его родителей (законных представителей) с учетом его мнения на любом этапе обучения вправе продолжить образование в образовательной организации; 3) знакомиться с уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, сведениями о дате предоставления и регистрационном номере государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам , с учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности;
— подп. 1 п. 3 ст. 44 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ
Вывод по вопросу: после получения вами основного общего образования мать утратила право единолично определять образовательную организацию и форму обучения. Её попытка «вернуть» вас в прежний колледж без вашего согласия — это действие за пределами её родительских полномочий, и юридически значимого согласия на перевод она дать не может.
Отчислить/перевести вас и забрать документы можно только при наличии вашей воли, а не воли матери
Образовательные отношения возникают и прекращаются не «по факту забирания документов», а на основании распорядительного акта колледжа. Возникли они по акту о приёме (после вашего перевода), а прекращаться могут досрочно только в перечисленных законом случаях.
Основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании. 2. В случае приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования или за счет средств физических и (или) юридических лиц изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, предшествует заключение договора об образовании. 3. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 14.04.2023 № 124-ФЗ ) 4. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, возникают у лица, принятого на обучение, с даты, указанной в распорядительном акте о приеме лица на обучение или в договоре об образовании, заключенном с индивидуальным предпринимателем.
— п. 1 ст. 53 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ
Ключевая норма — п. 2 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ: досрочное прекращение отношений возможно, в частности, по инициативе обучающегося или родителей несовершеннолетнего обучающегося, в том числе при переводе в другую организацию.
Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: 1) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность;
— п. 2 ст. 61 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ
Из этой формулировки следует принципиальное для вас: перевод в другую организацию — это не «право родителя распорядиться», а основание, требующее воли самого обучающегося. Поскольку право выбора организации у вас (см. блок 1), ваша инициатива здесь обязательна, а несогласие матери само по себе инициативу не создаёт. Без распорядительного акта колледжа об отчислении никакого «перевода обратно» юридически не произойдёт:
Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации.
— п. 4 ст. 61 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ
Документы об обучении — это производная от образовательных отношений. Пока вы не отчислены, вы остаётесь обучающимся, и оснований выдавать ваши документы третьему лицу (даже родителю) для «передачи» в другой колледж нет. При отчислении вам (а не матери) выдаётся справка об обучении:
Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность. 13. Лицам с ограниченными возможностями здоровья ( с нарушением интеллекта ), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам, выдается свидетельство об обучении по образцу и в порядке, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования . (В редакции федеральных законов от 26.07.2019 № 232-ФЗ , от 08.08.2024 № 315-ФЗ ) 14. Лицам, освоившим дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств и успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдается свидетельство об освоении этих программ по образцу и в порядке, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры. 15.
— ч. 12 ст. 60 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ
Эта норма важна и практически: даже если бы отчисление состоялось, закон адресует справку об обучении самому обучающемуся. Справка об обучении сейчас у вас уже на руках, что подтверждает ваш действующий статус обучающегося.
Вывод по вопросу: мать не может «забрать документы и отнести их в прежний колледж» в обход вашей воли. Перевод и досрочное прекращение обучения возможны только с вашей инициативой и оформляются распорядительным актом колледжа; простое изъятие документов родителем правовых последствий перевода не создаёт, и администрация колледжа, действуя правомерно, обязана отказать.
Действия матери против вашего обучения и ваших интересов — злоупотребление правом, за которое предусмотрена ответственность
Родительские права — не абсолютны. Закон прямо требует, чтобы они осуществлялись в интересах ребёнка, а их реализация «в ущерб правам и интересам детей» влечёт ответственность:
Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
— п. 1 ст. 65 СК РФ
Здесь важны две вещи. Во-первых, попытка прервать ваше уже начатое и успешное обучение вопреки вашему желанию и интересам (у вас хорошая учёба, справка об обучении) — это использование родительских прав против интересов ребёнка. Во-вторых, обязанность «обеспечить получение детьми общего образования» сохраняется, а ваша мать своими действиями препятствует продолжению вами образования:
Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны: 1) обеспечить получение детьми общего образования;
— подп. 1 п. 4 ст. 44 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обучению и защите интересов несовершеннолетнего родитель отвечает по КоАП РФ:
Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних -
— ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ
Если мать самовольно, вопреки установленному порядку, попытается реализовать своё «предполагаемое» право (забрать документы, подать заявление о переводе от вашего имени без вашего согласия), это подпадает под состав самоуправства:
Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам
— ст. 19.1 КоАП РФ
Заметим: обязанность осваивать программу и добросовестно учиться — это ваша обязанность, и вы её исполняете; именно нарушение матерью порядка реализации собственных притязаний создаёт для неё правовой риск.
Вывод по вопросу: действия матери, прерывающие ваше обучение вопреки вашим интересам, выходят за рамки правомерного осуществления родительских прав. Они могут квалифицироваться как ненадлежащее исполнение обязанностей по обучению (ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ), а при самовольном изъятии документов в обход порядка — как самоуправство (ст. 19.1 КоАП РФ). Это даёт вам реальные основания для обращения в контролирующие органы.
Если мать всё же пойдёт в колледж или будет давить — у вас есть право самостоятельной защиты
С 14 лет вы вправе защищать свои права самостоятельно, в том числе от злоупотреблений со стороны родителей:
Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.
— п. 2 ст. 56 СК РФ
Обратите внимание: право на самостоятельное обращение возникает именно при нарушении обязанности родителей «по образованию ребенка». Для вас это прямой путь — сразу к органу опеки и попечительства, а с 14 лет и в суд.
Что важно на практике: администрация колледжа не вправе выдать ваши документы матери «в обход» порядка — иначе она рискует сама. Поэтому первое, что стоит сделать, — предупредить учебную часть (куратора, заведующего отделением) письменно или хотя бы через заявление, что ваши документы и личное дело не должны передаваться третьим лицам без вашего согласия, и попросить фиксировать любые обращения матери. Одновременно вы вправе обратиться с заявлением в орган опеки и попечительства.
Если о нарушении ваших прав станет известно должностным лицам, орган опеки и попечительства обязан принять меры, а профильные органы системы профилактики информируют прокуратуру и комиссию по делам несовершеннолетних о нарушениях прав несовершеннолетних, в том числе на образование:
информировать: 1) орган прокуратуры - о нарушении прав и свобод несовершеннолетних; 2) комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав - о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 3) орган опеки и попечительства - о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию; (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) 4) орган управления социальной защитой населения - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей, находящихся в социально опасном положении; 5) орган внутренних дел - о выявлении родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей и иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение преступления, других противоправных и (или) антиобщественных действий либо склоняющих их к суицидальным действиям или совершающих по отношению к ним другие противоправные деяния, а также о несовершеннолетних, в отношении которых совершены противоправные деяния либо которые совершили правонарушение или антиобщественные действия;
— п. 2 ст. 9 ФЗ № 120-ФЗ
Вывод по вопросу: вы можете защищаться самостоятельно. Порядок действий: (1) письменно уведомить администрацию колледжа о запрете передачи ваших документов без вашего согласия; (2) при попытке матери забрать документы — потребовать, чтобы администрация не выдавала их, а действия были зафиксированы; (3) обратиться с заявлением в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения, а при необходимости — в прокуратуру и комиссию по делам несовершеннолетних, которые обязаны прореагировать; (4) по достижении 14 лет вы вправе обратиться и в суд.
Объём вашей дееспособности: часть решений вы принимаете сами, но распоряжение документами требует разграничения
Вам 17 лет — вы обладаете частичной дееспособностью. Часть действий вы совершаете полностью самостоятельно, часть требует согласия законных представителей:
Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: 1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;
— пп. 1 п. 2 ст. 26 ГК РФ
Это значит: стипендией и иными своими доходами вы распоряжаетесь сами (это для вас актуально, если по обучению есть выплаты). Однако не все ваши действия в 17 лет совершаются без согласия — общее правило п. 1 ст. 26 ГК РФ требует письменного согласия законных представителей на сделки, кроме прямо перечисленных. Поэтому рассчитывать только на «самостоятельность» в вопросе документов и заявлений не стоит: правильный акцент — не на вашей дееспособности, а на том, что перевод и выбор организации после основного общего образования являются вашим академическим правом (блок 1), а распорядительный акт об отчислении издаёт колледж (блок 2).
Отдельно: если обучение платное и договор об оказании платных образовательных услуг заключён с матерью как заказчиком, это может создавать спор о том, кто вправе менять условия договора. Но и в этом случае досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе обучающегося не влечёт дополнительных материальных обязательств самого обучающегося, если иное не установлено федеральными законами (п. 3 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ). Уточните у администрации: кто заказчик по договору (вы или мать) и на каком основании вы обучаетесь — за счёт бюджета или по договору.
Вывод по вопросу: в 17 лет вы распоряжаетесь своими доходами самостоятельно, но для сделок и заявлений общего характера по общему правилу нужно согласие законных представителей. Поэтому ключевая опора — не ваша дееспособность, а ваше академическое право выбирать организацию после получения основного общения (общего) образования и порядок оформления перевода распорядительным актом колледжа. Если обучение платное, проверьте, кто является заказчиком по договору, — от этого зависит, чьё согласие понадобится для изменения его условий.
Может ли мать оспорить ваш перевод или требовать возвращения в прежний колледж
Право выбрать организацию и форму обучения после получения основного общего образования принадлежит обучающемуся (подп. 1 п. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ, п. 2 ст. 63 СК РФ — цитаты c1, c10 в блоке 1). Мать не вправе ни оспорить уже состоявшийся перевод, ни требовать «восстановления» вас в прежнем колледже в одностороннем порядке: её родительское право выбора организации закон ограничивает моментом завершения основного общего образования, которое вы уже получили.
Само по себе восстановление для получения образования в организации, реализующей основные профессиональные образовательные программы, — это право обучающегося, реализуемое в установленном порядке (подп. 16 п. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ), то есть заявление о восстановлении подаёт само заинтересованное лицо, а не его родитель вопреки воле обучающегося. Ваш перевод в нынешний колледж оформлен распорядительным актом о приёме (п. 1 ст. 53 ФЗ № 273-ФЗ), и пока этот акт не отменён и вы не отчислены, вы остаётесь обучающимся именно здесь (п. 4 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ).
Вывод по вопросу: мать не может оспорить ваш перевод или принудительно вернуть вас в прежний колледж без вашего согласия — правового основания для такого требования у неё нет, поскольку её право выбора организации прекратилось с получением вами основного общего образования. Восстановление в прежней организации возможно только по вашей собственной инициативе. Все остальные выводы (порядок действий, органы защиты) изложены в блоках 1–5 и не меняются.
