Законно ли при перемене имени менять фамилию при рождении в свидетельстве о рождении и как это оспорить

Правомерно ли ЗАГС указал новую фамилию в записи акта о рождении при перемене имени

Перемена имени возможна с 14 лет и включает фамилию, собственно имя и (или) отчество; она подлежит государственной регистрации в органах ЗАГС.

1. Лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество. При выборе собственно имени должны быть соблюдены требования, предусмотренные абзацем вторым пункта 2 статьи 18 настоящего Федерального закона. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 3. Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом. 4. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 5. Перемена имени подлежит государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния.
   — ст. 58 ФЗ № 143-ФЗ, п. 1
   Уже из этой нормы видно, что предмет регулирования — изменение имени конкретного лица как способа индивидуализации, а не «переписывание» истории рождения. Само по себе право заявить новую фамилию у вас есть.

Решающая норма — п. 1 ст. 63: на основании записи акта о перемене имени изменения вносятся в РАНЕЕ СОСТАВЛЕННЫЕ записи актов гражданского состояния, в том числе в запись о рождении, и выдаются новые свидетельства с учётом этих изменений.

1. На основании записи акта о перемене имени вносятся изменения в записи актов гражданского состояния, ранее составленные в отношении лица, переменившего имя, и выдаются новые свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния с учетом внесенных в записи актов гражданского состояния изменений.
   — п. 1 ст. 63 ФЗ № 143-ФЗ
   Это означает, что после регистрации перемены имени запись акта о рождении (а значит и выдаваемое на её основе свидетельство о рождении) не остаётся «замороженной»: в неё вносятся изменения сведениями о лице. Поэтому выдача нового свидетельства о рождении сама по себе законна — ЗАГС обязан выдать новое свидетельство взамен прежнего.

Однако ключевой вопрос — ЧТО именно меняется в записи о рождении. П. 1 ст. 22 перечисляет состав записи, и «фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения ребенка» — это описание лица, в отношении которого составлена запись; сведения о родителях — отдельный реквизит.

1. В запись акта о рождении вносятся следующие сведения: реквизиты записи акта о рождении (наименование органа записи актов гражданского состояния или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, которыми произведена государственная регистрация рождения ребенка, дата составления и номер); (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.06.2016 № 219-ФЗ) фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения ребенка, мертворожденный, живорожденный;
   — п. 1 ст. 22 ФЗ № 143-ФЗ
   В записи о рождении сведения о самом лице (Ф. И. О. ребёнка) фиксируют его имя на момент регистрации. При перемене имени меняется именно актуальное имя лица; «фамилия при рождении» не является отдельным самостоятельным реквизитом, независимым от текущего имени лица, — в законе такого реквизита нет.

Свидетельство о рождении содержит следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения ребенка; фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство родителей (одного из родителей); (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) дата составления и номер записи акта о рождении; место государственной регистрации рождения (наименование органа записи актов гражданского состояния или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг); (В редакции Федерального закона от 29.12.2017 № 438-ФЗ) дата и место выдачи свидетельства о рождении
— ст. 23 ФЗ № 143-ФЗ
Свидетельство о рождении воспроизводит данные записи: Ф. И. О. ребёнка и Ф. И. О. родителей. То есть если по правилам ст. 63 в запись вносится новое сведение о лице, оно автоматически отражается в свидетельстве. Отдельной графы «фамилия при рождении» ни ст. 22, ни ст. 23 не предусматривают — значит, содержание нового свидетельства следует проверять по записи акта о рождении после внесения изменений: в нём должна стоять та фамилия, которая в записи значится сведениями о ребёнке.

Вывод по вопросу: действия ЗАГС по внесению новой фамилии в запись акта о рождении и выдаче нового свидетельства о рождении в целом СООТВЕТСТВУЮТ п. 1 ст. 63 ФЗ № 143-ФЗ. Закон прямо предписывает при перемене имени вносить изменения в ранее составленные записи актов гражданского состояния (включая запись о рождении) и выдавать новые свидетельства. Право на своё усмотрение «сохранить историческую фамилию при рождении» законом не предусмотрено: такой отдельный реквизит (ст. 22, 23 ФЗ № 143-ФЗ) отсутствует. Требование заявителя выдать документ с фамилией «Кузнецова» в графе о лице противоречило бы записи акта о рождении, изменённой на основании записи о перемене имени.

Что именно подлежит изменению: сведения о лице и сведения о родителях

Важно различать две группы сведений в записи о рождении: данные о самом лице (Ф. И. О. ребёнка) и данные о его родителях. Перемена имени заявителя изменяет первую группу — сведения о лице. Родители при этом не переименовываются.

П. 2 ст. 63 прямо говорит, что сведения О РОДИТЕЛЯХ меняются только тогда, когда имя переменил сам родитель, и то лишь в записи о рождении несовершеннолетнего ребёнка (а для совершеннолетнего — по его заявлению).

1. При перемене имени родителями изменяются сведения о родителях в записи акта о рождении ребенка, не достигшего совершеннолетия. В записи акта о рождении ребенка, достигшего совершеннолетия, сведения о его родителях изменяются по заявлению данного лица в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния.
   — п. 2 ст. 63 ФЗ № 143-ФЗ
   Применительно к вам это означает: поскольку фамилию в порядке перемены имени меняете вы сами (в собственной записи о рождении), фамилии ваших родителей (Кузнецовы) меняться НЕ должны и остаются в записи и в свидетельстве прежними. Меняется только сведение о вас как о лице, в отношении которого составлена запись.

Здесь же проявляется и связь с семейным правом: происхождение ребёнка (а значит, и родительские правоотношения) удостоверяется записью о рождении.

Права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.
— ст. 47 СК РФ
Поэтому корректировка фамилии самого заявителя в его записи о рождении не затрагивает и не прекращает родственных правоотношений с родителями — она касается лишь имени лица, но не факта происхождения. Если же ЗАГС изменил бы фамилии родителей (Кузнецовы → иные), это было бы незаконно: п. 2 ст. 63 для этого требует перемены имени именно родителем.

Вывод по вопросу: из содержания записи о рождении при вашей перемене имени меняется только сведение о самом заявителе; сведения о родителях (Кузнецовы) остаются неизменными, поскольку перемена имени произведена вами, а не вашими родителями. Соответствие выданного свидетельства данным записи и сохранность сведений о родителях — то, что надлежит проверить по документам; если родители поименованы верно, нарушение отсутствует.

Можно ли оспорить и как: досудебный и судебный порядок

Право на имя и его перемену закреплено в ГК РФ, причём перемена имени не прекращает прежних прав и обязанностей, а лицо вправе требовать внесения изменений в документы.

1. Гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном законом. Перемена гражданином имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем. Гражданин обязан принимать необходимые меры для уведомления своих должников и кредиторов о перемене своего имени и несет риск последствий, вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени. Гражданин, переменивший имя, вправе требовать внесения за свой счет соответствующих изменений в документы, оформленные на его прежнее имя.
   — п. 2 ст. 19 ГК РФ
   Эта норма подтверждает, что «старая» фамилия (Кузнецова) не исчезает из правоотношений: права и обязанности, приобретённые под прежним именем, сохраняются, а прежнее имя продолжает фигурировать в происхождении и родственных связях. Но она же исходит из того, что актуальное имя лица — новое, и документы приводятся к нему. То есть интересы заявителя защищаются не запретом менять запись, а сохранением прежних прав.

Если вы считаете, что ЗАГС внёс изменение неправильно (например, исказил сведения о родителях, дату/место рождения, либо допустил иную ошибку), обжалование возможно и в досудебном, и в судебном порядке. Отказ во внесении исправления и изменения в запись обжалуется в суд.

1. Отказ руководителя органа записи актов гражданского состояния во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния может быть обжалован заявителем в суд.
   — п. 5 ст. 72 ФЗ № 143-ФЗ
   Досудебный порядок: жалобу на действия специалиста подают руководителю органа ЗАГС, а на действия руководителя — в орган исполнительной власти субъекта РФ, куда входит организация деятельности по ЗАГС, в Минюст России (его территориальный орган) либо в суд.

103 . Жалоба на решения и (или) действия (бездействие), принятые в ходе предоставления государственной услуги специалистом органа, предоставляющего государственную услугу, направляется соответственно руководителю данного органа, его заместителям. Жалоба на решения и действия (бездействие), принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, в Минюст России или его территориальные органы либо в суд.
— п. 103 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307
Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния обжалуется также в исполнительный орган субъекта РФ и в территориальный орган федерального органа, осуществляющего контроль в сфере регистрации актов гражданского состояния, либо в суд.

1. Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния может быть обжалован заинтересованным лицом в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния или в суд.
   — п. 3 ст. 11 ФЗ № 143-ФЗ
   Поскольку орган ЗАГС — субъект публичных полномочий, его решения и действия (бездействие) оспариваются в порядке главы 22 КАС РФ: гражданин вправе обратиться непосредственно в суд либо сначала использовать внесудебные процедуры.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ
   Срок для обращения в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права.

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ
   Это означает: при несогласии с содержанием нового свидетельства у вас есть 3 месяца с момента, когда вы узнали о нарушении (например, с даты получения документа), на подачу административного иска. Досудебное обжалование не обязательно (у вас есть выбор — сразу в суд либо сначала в вышестоящий орган/Минюст).

Вывод по вопросу: оспорить действия ЗАГС можно, но не по мотиву «нельзя менять фамилию при рождении» (закон это допускает — п. 1 ст. 63 ФЗ № 143-ФЗ), а только если в записи/свидетельстве допущено искажение или ошибка (сведения о родителях, дата/место рождения, Ф. И. О.). Порядок: жалоба руководителю ЗАГС, в орган исполнительной власти субъекта РФ, в Минюст (территориальный орган) либо административный иск в суд по главе 22 КАС РФ; срок — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении. Если же спор идёт именно о требовании «вернуть» в свидетельство фамилию Кузнецова в графе о рождении, судебная перспектива слабая — такое требование противоречит ст. 63 ФЗ № 143-ФЗ.

Процедура и расходы: сроки рассмотрения и госпошлина

Перемена имени регистрируется по заявлению, и к нему прилагается ваше свидетельство о рождении.

Одновременно с подачей такого заявления должны быть представлены следующие документы: свидетельство о рождении лица, желающего переменить имя; свидетельство о заключении брака в случае, если заявитель состоит в браке; свидетельство о расторжении брака в случае, если заявитель ходатайствует о присвоении ему добрачной фамилии в связи с расторжением брака; свидетельство о рождении каждого из детей заявителя, не достигших совершеннолетия.
— ст. 59 ФЗ № 143-ФЗ
Именно потому, что свидетельство о рождении сдаётся вместе с заявлением, ЗАГС по итогам рассмотрения выдаёт новое свидетельство: на основании изменённой записи акта гражданского состояния выдаётся новое свидетельство.

1. На основании исправленной или измененной записи акта гражданского состояния заявителю выдается новое свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния. Абзац. (У тратил силу - Федеральный закон от 23.06.2016 № 219-ФЗ) ГЛАВА X. ВОССТАНОВЛЕНИЕ И АННУЛИРОВАНИЕ ЗАПИСЕЙ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
   — п. 2 ст. 73 ФЗ № 143-ФЗ
   Это штатная процедура, а не произвол ЗАГС: результат перемены имени — изменённая запись и новое свидетельство. Результат услуги при внесении исправлений (изменений) в запись — свидетельство с новыми сведениями.

1. при внесении исправлений (изменений) в записи актов гражданского состояния - выдача заявителю свидетельства (справки) о государственной регистрации акта гражданского состояния с новыми сведениями после внесенных исправлений (изменений) в запись акта гражданского состояния либо извещения об отказе во внесении исправлений (изменений) в запись акта гражданского состояния;
   — подп. 3 п. 10 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307
   Сроки: регистрация перемены имени и выдача свидетельства производятся в месячный срок со дня получения заявления; при уважительных причинах срок может быть увеличен не более чем на два месяца, а при необходимости изменения записи — приостанавливается.

1. Государственная регистрация перемены имени и выдача свидетельства о перемене имени производятся в месячный срок со дня получения заявления (срок рассмотрения заявления о перемене имени). При наличии уважительных причин срок рассмотрения заявления может быть увеличен не более чем на два месяца. Срок предоставления государственной услуги для рассмотрения заявления о перемене имени, установленный Федеральным законом № 143-ФЗ 3 , приостанавливается в случае необходимости восстановления или изменения записи акта гражданского состояния до решения вопроса о восстановлении либо исправлении или изменении записи акта гражданского состояния.
   — п. 15 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307
   Госпошлина (точные размеры по ст. 333.26 НК РФ): за регистрацию перемены имени, включая выдачу свидетельства о перемене имени, — 5000 рублей.

1. за государственную регистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, включая выдачу свидетельства о перемене имени, - 5000 рублей;
   — подп. 4 п. 1 ст. 333.26 НК РФ
   За внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, — 700 рублей.

1. за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, - 700 рублей;
   — подп. 5 п. 1 ст. 333.26 НК РФ
   Особенности уплаты по ст. 333.27 НК РФ: за выдачу свидетельств в связи с переменой имени пошлина уплачивается по подп. 6 п. 1 ст. 333.26 (за каждое свидетельство), а при внесении изменений по заключению ЗАГС — по подп. 5 той же статьи независимо от количества записей и свидетельств.

1. при внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния на основании заключения органа записи актов гражданского состояния государственная пошлина уплачивается в размере, установленном подпунктом 5 пункта 1 статьи 333 26 настоящего Кодекса, независимо от количества записей актов гражданского состояния, в которые вносятся исправления и (или) изменения, и количества выданных свидетельств; (В редакции Федерального закона от 29.12.2004 № 204-ФЗ) 2) за выдачу свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния в связи с переменой имени государственная пошлина уплачивается в размере, установленном подпунктом 6 пункта 1 статьи 333 26 настоящего Кодекса, за каждое свидетельство.
   — подп. 1, 2 п. 1 ст. 333.27 НК РФ
   Это означает: при перемене имени вы уплачиваете 5000 рублей за саму регистрацию перемены имени; выдаваемые в связи с переменой имени свидетельства (в том числе новое свидетельство о рождении взамен прежнего) облагаются отдельно по подп. 6 п. 1 ст. 333.26 за каждое свидетельство.

Вывод по вопросу: процедура законна и типична: заявление о перемене имени рассматривается в месячный срок (может быть продлён на срок до двух месяцев, а при необходимости изменения записи — приостановлен), прежнее свидетельство о рождении обменивается на новое с учётом изменений (п. 1 ст. 63, п. 2 ст. 73 ФЗ № 143-ФЗ). Размеры госпошлины: 5000 рублей — регистрация перемены имени (подп. 4 п. 1 ст. 333.26 НК РФ), 700 рублей — внесение исправлений/изменений в записи с выдачей свидетельств (подп. 5 п. 1 ст. 333.26 НК РФ); за выдачу свидетельств в связи с переменой имени — по подп. 6 той же статьи за каждое свидетельство (ст. 333.27 НК РФ). Обмен свидетельства о рождении — прямое следствие закона, поэтому требовать выдачи «исторического» свидетельства с фамилией при рождении Кузнецова оснований нет.

Риски спора и альтернативный способ сохранить сведения о фамилии при рождении

Если оспаривать действия ЗАГС по единственному основанию «нельзя менять фамилию при рождении», иск почти наверняка будет проигран, поскольку п. 1 ст. 63 прямо предписывает вносить изменения в ранее составленные записи (в том числе запись о рождении) при перемене имени и выдавать новые свидетельства.

1. На основании записи акта о перемене имени вносятся изменения в записи актов гражданского состояния, ранее составленные в отношении лица, переменившего имя, и выдаются новые свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния с учетом внесенных в записи актов гражданского состояния изменений.
   — п. 1 ст. 63 ФЗ № 143-ФЗ
   Поэтому основной риск — не «выигрыш ЗАГС» в узком смысле, а судебные расходы и время: при отказе в иске на заявителя могут быть отнесены судебные издержки, а сам результат (сохранение в новом свидетельстве фамилии «Кузнецова» в графе о лице) недостижим, пока запись акта о рождении содержит обновлённые сведения.

Вместо спора с ЗАГС о форме свидетельства первоначальную запись (фамилию при рождении) можно подтвердить иным способом — через документы, выдаваемые на основании записи акта гражданского состояния.

1. при внесении исправлений (изменений) в записи актов гражданского состояния - выдача заявителю свидетельства (справки) о государственной регистрации акта гражданского состояния с новыми сведениями после внесенных исправлений (изменений) в запись акта гражданского состояния либо извещения об отказе во внесении исправлений (изменений) в запись акта гражданского состояния;
   — подп. 3 п. 10 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307
   Правила выдачи иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации, позволяют получить справку/повторное свидетельство, отражающие данные записи; такая справка — надёжное доказательство в любых правоотношениях (наследственных, семейных, пенсионных), где важно происхождение и прежнее имя. Это рабочая альтернатива требованию «переписать» графу о рождении.

Вывод по вопросу: спорить с ЗАГС по мотиву «фамилию при рождении менять нельзя» нецелесообразно — это противоречит п. 1 ст. 63 ФЗ № 143-ФЗ и грозит отказом в иске с возложением судебных расходов. Практическая альтернатива — не оспаривать форму свидетельства, а при необходимости подтверждения первоначальной записи получить справку/иной документ из органов ЗАГС на основании записи акта о рождении. Если же в новом свидетельстве искажены сведения о родителях, дате/месте рождения или Ф. И. О. (а не просто изменена фамилия), тогда спор обоснован — в порядке главы 22 КАС РФ в течение 3 месяцев с момента, когда стало известно о нарушении.

Куда обращаться при обжаловании и как подтвердить первоначальную запись (прокуратура, справки)

Кроме руководителя ЗАГС, органа исполнительной власти субъекта РФ и Минюста (его территориального органа), участие в защите прав в административном деле может принимать прокурор.

1. Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
   — ч. 1 ст. 39 КАС РФ
   Это означает: прокуратура может обратиться в суд с административным иском в защиту гражданина лишь при условии, что гражданин сам не может обратиться в суд по здоровью, возрасту, недееспособности или иным уважительным причинам. В обычной ситуации (дееспособный взрослый) обращаться в суд придётся лично, через своего представителя; прокурор по собственному почину за вас иск в рассматриваемом случае не подаст. Прокурор здесь — дополнительное, а не основное средство.

Для подтверждения первоначальной записи (фамилии при рождении «Кузнецова») не обязательно «переписывать» новое свидетельство: на основании записи акта о рождении орган ЗАГС выдаёт повторное свидетельство, а в предусмотренных случаях — иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации.

1. В случае утраты, порчи, в других случаях отсутствия возможности использования свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе ветхости бланка свидетельства, нечитаемости текста и (или) печати органа записи актов гражданского состояния, ламинирования, орган записи актов гражданского состояния выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния
   — п. 1 ст. 9 ФЗ № 143-ФЗ
   родителям (лицам, их заменяющим) или представителю органа опеки и попечительства в случае, если лицо, в отношении которого была составлена запись акта о рождении, не достигло ко дню выдачи повторного свидетельства совершеннолетия (по достижении ребенком совершеннолетия его родителям (одному из родителей) по их просьбе выдается иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка)
   — абз. 3 п. 2 ст. 9 ФЗ № 143-ФЗ
   Таким образом, если вам важно документально зафиксировать, что вы родились под фамилией Кузнецова, рабочая альтернатива суду — запросить в ЗАГС справку/иной документ, отражающий содержание первоначальной (и изменённой) записи акта о рождении, либо её архивную копию: эти документы фиксируют историю имени, включая сведения «до перемены».

Вывод по вопросу: полный перечень инстанций для оспаривания действий ЗАГС — руководитель органа ЗАГС, орган исполнительной власти субъекта РФ (организатор деятельности по ЗАГС), Минюст России (территориальный орган) и суд в порядке главы 22 КАС РФ (срок — 3 месяца). Прокуратура — вспомогательный канал, недоступный для обычного дееспособного заявителя при самостоятельном обращении. Для документального подтверждения первоначальной фамилии при рождении надёжнее не судиться, а получить в ЗАГС справку/повторное свидетельство либо архивную копию записи акта о рождении на основании ст. 9 ФЗ № 143-ФЗ — они зафиксируют историю имени без спора с ЗАГС.