Можно ли поменять фамилию ребенку 13 лет после смерти отца при смене фамилии матери и нужно ли согласие опеки

Можно ли изменить фамилию ребёнка 13 лет и достаточно ли свидетельства о смерти отца

Для ребёнка младше 14 лет фамилия меняется не «по заявлению» одного родителя, а с разрешения органа опеки и попечительства:

По совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.
— п. 1 ст. 59 СК РФ

Ключевая норма о том, когда мнение второго родителя можно не учитывать:

Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.
— п. 2 ст. 59 СК РФ

Комментарий к фактам: отец ребёнка умер, что подтверждается свидетельством о смерти — второго родителя физически нет, поэтому «совместная просьба» и «соглашение родителей» объективно невозможны. Свидетельство о смерти фиксирует именно это обстоятельство. При смерти родителя вопрос о его согласии снимается — учитывать нечего, и разрешение опека будет давать исходя из интересов ребёнка и вашего заявления как единственного законного представителя.

Вывод по вопросу: разрешение на изменение фамилии ребёнку 13 лет даёт орган опеки и попечительства (ст. 59 СК РФ). Согласие умершего отца не требуется — достаточно свидетельства о смерти; обращаться в опеку нужно именно за разрешением, а не за «согласием отсутствующего родителя».

Обязательно ли согласие ребёнка 13 лет

Ребёнок старше 10 лет — порог, с которого согласие на смену фамилии обязательно:

Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.
— п. 4 ст. 59 СК РФ

Общее правило об обязательности учёта мнения ребёнка с 10 лет (ст. 59 прямо названа):

Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет.
— ст. 57 СК РФ

Комментарий к фактам: статья 59 прямо отнесена к случаям, когда решение принимается ТОЛЬКО с согласия ребёнка, достигшего 10 лет. Поэтому формально одного вашего согласия недостаточно — нужно письменное согласие сына/дочери, зафиксированное при специалисте органа опеки. То, что ребёнок «не против», должно быть закреплено документально в материалах дела опеки.

Вывод по вопросу: согласие ребёнка 13 лет обязательно в дополнение к вашему заявлению; устного «не против» недостаточно, согласие оформляется письменно при рассмотрении вопроса в опеке.

Маршрут процедуры: сначала опека, затем ЗАГС

Перемена имени подлежит государственной регистрации в ЗАГС:

Лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество. При выборе собственно имени должны быть соблюдены требования, предусмотренные абзацем вторым пункта 2 статьи 18 настоящего Федерального закона. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 3. Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом. 4. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 5. Перемена имени подлежит государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния.
— ст. 58 ФЗ № 143-ФЗ, п. 1

Документы, представляемые в ЗАГС вместе с заявлением, включают свидетельство о рождении:

Заявление о перемене имени подается в орган записи актов гражданского состояния в письменной форме лично лицом, желающим переменить имя. (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 517-ФЗ) В таком заявлении должны быть указаны следующие сведения: фамилия, собственно имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства, семейное положение (состоит или не состоит в браке, вдов, разведен) заявителя; фамилия, имя, отчество, дата рождения каждого из детей заявителя, не достигших совершеннолетия; реквизиты записей актов гражданского состояния (наименования органов записи актов гражданского состояния или многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, которыми произведена государственная регистрация актов гражданского состояния, даты составления и номера), составленных ранее в отношении заявителя и в отношении каждого из его детей, не достигших совершеннолетия; (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) фамилия, собственно имя и (или) отчество, избранные лицом, желающим переменить имя; причины перемены фамилии, собственно имени и (или) отчества. Лицо, желающее переменить имя, подписывает заявление о перемене имени и указывает дату его составления. Одновременно с подачей такого заявления должны быть представлены следующие документы: свидетельство о рождении лица, желающего переменить имя; свидетельство о заключении брака в случае, если заявитель состоит в браке; свидетельство о расторжении брака в случае, если заявитель ходатайствует о присвоении ему добрачной фамилии в связи с расторжением брака; свидетельство о рождении каждого из детей заявителя, не достигших совершеннолетия.
— ст. 59 ФЗ № 143-ФЗ

Общий срок рассмотрения заявления в ЗАГС:

Заявление о перемене имени должно быть рассмотрено органом записи актов гражданского состояния в месячный срок со дня подачи заявления. При наличии уважительных причин срок рассмотрения заявления о перемене имени может быть увеличен не более чем на два месяца руководителем органа записи актов гражданского состояния.
— п. 2 ст. 60 ФЗ № 143-ФЗ

Комментарий к фактам: это единая двухэтапная процедура, где орган опеки и ЗАГС выполняют разные функции (не взаимоисключающие): опека выдаёт разрешение на изменение фамилии (ст. 59 СК РФ), а ЗАГС — регистрирует перемену имени и вносит изменения в запись акта о рождении (ст. 58–63 ФЗ № 143-ФЗ). Без разрешения опеки ЗАГС произвести перемену фамилии ребёнку до 14 лет не вправе; с разрешением опеки — обязан в месячный срок.

Вывод по вопросу: маршрут — (1) заявление в орган опеки о разрешении изменить фамилию ребёнка (со свидетельством о смерти отца и письменным согласием ребёнка) → (2) с разрешением и документами в ЗАГС → (3) ЗАГС в месячный срок (с возможным продлением до 2 месяцев) меняет фамилию и выдаёт новое свидетельство о рождении. Оба органа участвуют в одной процедуре на разных этапах.

Последствия для записей и документов и размер пошлины

Изменение отражается во всех актовых записях, и выдаётся новое свидетельство о рождении:

На основании записи акта о перемене имени вносятся изменения в записи актов гражданского состояния, ранее составленные в отношении лица, переменившего имя, и выдаются новые свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния с учетом внесенных в записи актов гражданского состояния изменений. В случае, если перемена имени произведена органом записи актов гражданского состояния в отношении гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации, изменения в записи актов гражданского состояния, составленные в отношении таких лиц компетентным органом иностранного государства с соблюдением законодательства иностранного государства, не вносятся. 2. При перемене имени родителями изменяются сведения о родителях в записи акта о рождении ребенка, не достигшего совершеннолетия. В записи акта о рождении ребенка, достигшего совершеннолетия, сведения о его родителях изменяются по заявлению данного лица в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния. 3. При перемене фамилии обоими родителями и имени отцом изменяются фамилия и отчество ребенка, не достигшего возраста четырнадцати лет, в записи акта о его рождении. При перемене фамилии одним из родителей фамилия их ребенка, не достигшего возраста четырнадцати лет, может быть изменена по соглашению родителей, а при отсутствии соглашения по указанию органа опеки и попечительства. Изменение фамилии и отчества ребенка, достигшего совершеннолетия, в связи с переменой фамилии его родителями и имени отцом производится в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для государственной регистрации перемены имени. 4. На основании внесенных изменений в запись акта о рождении ребенка, не достигшего совершеннолетия, выдается новое свидетельство о его рождении.
— п. 1, 4 ст. 63 ФЗ № 143-ФЗ

Пошлина за регистрацию перемены имени:

за государственную регистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, включая выдачу свидетельства о перемене имени, - 5000 рублей
— подп. 4 п. 1 ст. 333.26 НК РФ

Комментарий к фактам: после регистрации ЗАГС вносит изменения в запись о рождении ребёнка и выдаёт новое свидетельство о рождении — на его основании меняются СНИЛС, полис ОМС, документы в школе, а данные о родителях в записи отражают новую (вашу) фамилию. Пошлина 5 000 руб. взимается за саму перемену имени; при внесении изменений в записи и выдаче свидетельств применяется отдельный тариф (п. 5 ст. 333.26 НК РФ). Размер пошлины в 5 000 руб. одинаков и для взрослого, и для ребёнка.

Вывод по вопросу: смена фамилии ребёнка повлечёт замену его личных документов; заранее уточните в ЗАГС итоговый размер платежей (перемена имени + внесение изменений/выдача свидетельств). Заявления о перемене имени подаются лично (ст. 59 ФЗ № 143-ФЗ), поэтому в ЗАГС идёте вы как законный представитель.

Развилка по возрасту ребёнка

Ветка А — ребёнку меньше 14 лет (ваш случай): действует ст. 59 СК РФ, согласие второго родителя не требуется ввиду смерти, согласие ребёнка от 10 лет обязательно (п. 4 ст. 59, ст. 57 СК РФ). Споров между родителями о фамилии нет — нормы о разрешении разногласий опекой не задействуются:

При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства.
— п. 4 ст. 58 СК РФ

Ветка Б — если к моменту регистрации ребёнку исполнится 14 лет: он подаёт заявление о перемене имени сам, но перемена имени несовершеннолетним производится при согласии обоих родителей (усыновителей, попечителя), а при его отсутствии — на основании решения суда (п. 3 ст. 58 ФЗ № 143-ФЗ).

Механизм изменения фамилии ребёнка при перемене фамилии родителем:

При перемене фамилии обоими родителями и имени отцом изменяются фамилия и отчество ребенка, не достигшего возраста четырнадцати лет, в записи акта о его рождении. При перемене фамилии одним из родителей фамилия их ребенка, не достигшего возраста четырнадцати лет, может быть изменена по соглашению родителей, а при отсутствии соглашения по указанию органа опеки и попечительства.
— п. 3 ст. 63 ФЗ № 143-ФЗ

Комментарий к фактам: при перемене фамилии одним из родителей фамилия ребёнка до 14 лет «может быть изменена по соглашению родителей, а при отсутствии соглашения — по указанию органа опеки и попечительства». В вашей ситуации второго родителя нет, поэтому «соглашения» быть не может — применяется указание органа опеки, что полностью согласуется со ст. 59 СК РФ (опека даёт разрешение исходя из интересов ребёнка).

Вывод по вопросу: пока ребёнку меньше 14 лет — разрешение опеки + регистрация в ЗАГС; при наступлении 14 лет процедура переходит в личное заявление ребёнка с согласием законного представителя. В обоих вариантах смена фамилии возможна без суда и без усыновления.

Нужно ли усыновление отчимом или решение суда

Смена фамилии ребёнка — самостоятельная процедура, для неё не требуется ни усыновление, ни судебное решение. Усыновление — отдельный институт (приоритетная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей):

Усыновление или удочерение (далее - усыновление) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.06.1998 № 94-ФЗ) 2. Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с соблюдением требований абзаца третьего пункта 1 статьи 123 настоящего Кодекса, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие. (В редакции Федерального закона от 27.06.1998 № 94-ФЗ) 3. Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей. (В редакции Федерального закона от 27.06.1998 № 94-ФЗ) 4. Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников.
— п. 1 ст. 124 СК РФ

Комментарий к фактам: ваш ребёнок не относится к категории оставшихся без попечения родителей в том смысле, который требуется для усыновления отчимом, — его воспитывает живая мать, и вопрос стоит только о приведении фамилии к единой в новой семье. Для этого достаточно ст. 59 СК РФ (разрешение опеки). Усыновление отчимом (для записи нового супруга отцом ребёнка) — это уже другой, судебный порядок, и прибегать к нему только ради единой фамилии не требуется. Судебное решение в вашей ситуации не нужно, поскольку спора о фамилии нет: отец умер, ребёнок согласен.

Вывод по вопросу: усыновление и суд для смены фамилии НЕ требуются. Достаточно разрешения органа опеки (ст. 59 СК РФ) и регистрации в ЗАГС.

Влияние на пенсию по потере кормильца и иные выплаты

Смена фамилии не меняет родственную связь ребёнка с умершим отцом и не затрагивает основание выплаты пенсии по СПК. Уже сама привязка к записям актов о перемене имени и смерти в пенсионном законодательстве показывает, что такие события лишь подтверждаются сведениями реестра, но не прекращают право на выплату:

до восьмилетнего возраста подтверждается сведениями о перемене имени, смерти, после достижения ребенком восьмилетнего возраста, государственной регистрации заключения брака, расторжения брака, содержащимися в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации.
— п. 86 Перечня, утв. Приказом Минтруда России № 538н

Комментарий к фактам: перемена имени вносится в Единый госреестр ЗАГС и через межведомственный регистр автоматически доступна СФР (ст. 10 ФЗ о регистре населения предусматривает передачу сведений о регистрации перемены имени). Сама по себе новая фамилия не прекращает право ребёнка на пенсию по потере кормильца и не меняет его долю в наследстве умершего отца — эти права сохраняются, меняются только идентифицирующие данные. Тем не менее рекомендуется после получения нового свидетельства о рождении уведомить клиентскую службу СФР (для внесения фамилии в выплатное дело) и перевыпустить СНИЛС/полис/школьные документы.

Вывод по вопросу: смена фамилии не лишает ребёнка пенсии по СПК и наследственных прав по умершему отцу; требуется лишь актуализация личных данных в СФР и иных органах после выдачи нового свидетельства о рождении.