Могут ли органы опеки наказать опекуна или лишить пособий, если опекаемый поступил в колледж в другом городе на дистанционное обучение?

Вправе ли Матвей поступить в колледж не по месту жительства, с дистанционной формой обучения

Право на образование гарантировано каждому независимо, в том числе, от места жительства, а принцип свободы выбора прямо включает выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, и формы обучения. Требование органов опеки поступать только «у себя в городе» противоречит этим нормам — территориальная привязка допустима лишь для приёма в государственные/муниципальные организации по закреплённой территории (доступность), но не является запретом учиться в другом городе или в частной организации.

1. В Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование. 2. Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
   — п. 1, 2 ст. 5 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании»

1. свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для самореализации каждого человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования, а также предоставление педагогическим работникам свободы в выборе форм, методов и средств обучения и воспитания
   — п. 7 ст. 3 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании»

Приём в частный колледж с оплатой обучения — это приём на места с оплатой стоимости обучения, он проводится на условиях, определяемых локальными актами самой организации, а не по территориальному принципу «по месту прописки»; принцип равных условий приёма для всех поступающих прямо закреплён:

1. Прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение.
   — п. 1 ст. 55 ФЗ № 273-ФЗ

Дистанционное обучение само по себе законно: образовательные программы могут реализовываться с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, что не отменяет получение образования.

Полномочие выбора организации и формы обучения и учёт мнения самого подростка

Матвею 15 лет и он уже получил основное общее образование (9 классов). С момента завершения основного общего образования выбор дальнейшего маршрута — это не только вопрос опекуна: по семейному законодательству право опекуна выбирать организацию и форму обучения существует до получения основного общего образования, после чего ключевое — обеспечить получение общего образования и учитывать мнение ребёнка.

Опекун или попечитель имеет право выбора образовательной организации, формы получения ребенком образования и формы его обучения с учетом мнения ребенка до получения им основного общего образования и обязан обеспечить получение ребенком общего образования.
— абз. 4 п. 6 ст. 148.1 СК РФ

Для Матвея, уже окончившего 9 классов, выбор дальнейшего обучения (колледж, СПО) делается с учётом его мнения, а не вопреки ему. Мнение ребёнка, достигшего 10 лет, обязательно учитывается при решении затрагивающих его интересов вопросов:

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) Статья 58. Право ребенка на имя, отчество и фамилию 1. Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию. 2. Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае. При выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака "дефис", или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы. (В редакции Федерального закона от 01.05.2017 № 94-ФЗ) 3. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей.
— ст. 57 СК РФ, п. 3

Это означает, что позиция Матвея (поступать туда, где он хочет, в том числе в колледж с дистанционным обучением) — юридически значимая, а не произвольная прихоть, которую можно проигнорировать.

Обязанность обеспечить получение общего образования и её границы

Родители (законные представители, включая опекуна/попечителя) обязаны обеспечить получение детьми общего образования — но эта обязанность не привязана к конкретному учебному заведению «по месту жительства»:

1. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право: 1) выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность;
   — подп. 1 п. 3 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ

Именно выбор организации и формы — право (реализуемое с учётом мнения ребёнка), а обязанность состоит в том, чтобы образование было получено. Колледж с программой на базе 9 классов (СПО либо программа среднего общего образования) эту обязанность исполняет; конкретная форма — очная, дистанционная — законом не запрещена.

Вывод по вопросу

Органы опеки не правы: ни закон, ни подзаконный акт не обязывают Матвея поступать только в учебное заведение «у себя в городе» и не запрещают обучение в другом городе или в частном колледже с дистанционной формой. Право на образование гарантировано независимо от места жительства, выбор организации и формы обучения осуществляется с учётом мнения подростка, а обязанность опекуна — лишь обеспечить получение общего образования, что поступление в колледж исполняет. Требование опеки «поступай только у себя в городе» юридически ничтожно и может быть обжаловано.

Могут ли лишить/приостановить выплату на содержание подопечного (пособия)

Право подопечного на содержание и порядок выплаты денежных средств на содержание закреплены в СК РФ. Выплата производится ежемесячно в порядке и размере, установленных законом субъекта РФ, и не поставлена в зависимость от того, в какой именно город и в какую форму обучения поступил подопечный:

Дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" . Указанные денежные средства расходуются опекунами или попечителями в порядке, установленном статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации . (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.04.2008 № 49-ФЗ)
— п. 3 ст. 148 СК РФ

Ни СК РФ, ни ФЗ № 48-ФЗ не называют непоступление «по месту жительства» или поступление в колледж другого города основанием для отказа или приостановления выплаты. Более того, временное отсутствие подопечного в месте жительства в связи с обучением прямо не прекращает прав и обязанностей опекуна:

При временном отсутствии подопечного в месте жительства, в частности в связи с обучением или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, не прекращается осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении подопечного.
— ч. 6 ст. 15 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Следовательно, выплата на содержание подопечного сохраняется и при обучении в другом городе: перечень оснований её прекращения в законе ограничен случаями прекращения опеки, усыновления, передачи на полное государственное обеспечение и им подобными — ни один из них в ситуации Матвея не наступил, а выбор города и формы обучения таким основанием не является.

Обязанности опекуна — что именно он нарушал бы

Обязанности опекуна сводятся к воспитанию, заботе и обеспечению получения общего образования. Нарушение — это не выбор «не того» города, а, например, неисполнение обязанности по воспитанию или оставление без заботы:

Опекун или попечитель имеет право выбора образовательной организации, формы получения ребенком образования и формы его обучения с учетом мнения ребенка до получения им основного общего образования и обязан обеспечить получение ребенком общего образования.
— абз. 4 п. 6 ст. 148.1 СК РФ

Поэтому довод опеки «мы откажем в пособии, потому что он поступил не у нас» не опирается на норму, устанавливающую такое основание.

Наказание опекуна: административная и уголовная ответственность

Административная ответственность возможна только при реальном неисполнении обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению либо защите прав ребёнка. Поскольку Матвей зачислен и получает образование, состав неисполнения отсутствует:

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ , от 31.07.2025 № 302-ФЗ ) 2. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) 3.
— ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ

Уголовная ответственность наступает лишь если неисполнение обязанностей по воспитанию соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним:

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, - (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ ) наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей
— ст. 156 УК РФ, п. 2

Поступление в другой город и в дистанционный колледж не образует ни административного состава (ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ), ни уголовного (ст. 156 УК РФ), так как отсутствует и сам факт неисполнения обязанностей, и (тем более) жестокое обращение. Угрозы «привлечь уголовно» в описанной ситуации безосновательны.

Отстранение опекуна и лишение родителей прав

Отстранение опекуна возможно только по строго определённым основаниям — ненадлежащее исполнение обязанностей, нарушение прав подопечного, существенное нарушение правил охраны/распоряжения имуществом:

Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей допускается в случае: 1) ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей; 2) нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи; 3) выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.
— ч. 5 ст. 29 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Лишение родительских прав возможно только по основаниям, исчерпывающе названным в ст. 69 СК РФ — уклонение от обязанностей, злоупотребление правами, жестокое обращение и т.п.:

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ) злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.
— ст. 69 СК РФ

Поступление в колледж в другом городе и в дистанционной форме не подпадает ни под одно из этих оснований. Лишение родительских прав применяется только судом и только при доказанности указанных обстоятельств — сама по себе угроза со стороны работника опеки правовых последствий не создаёт.

Вывод по вопросу

Выплата на содержание подопечного при обучении в другом городе и дистанционно сохраняется: законные основания её прекращения (прекращение опеки, усыновление, полное государственное обеспечение) в ситуации Матвея не наступили, а временное отсутствие в связи с обучением прав опекуна и выплаты не прекращает. Привлечь опекуна к административной или уголовной ответственности, а равно отстранить его или лишить прав из-за поступления ребёнка в колледж не в своём городе нельзя — состава неисполнения обязанностей нет, поскольку образование ребёнок получает и обязанности опекуна исполняются.

Как защитить право на образование и обжаловать требования опеки

Матвею 15 лет — с 14 лет он вправе самостоятельно обращаться за защитой своих прав, в том числе в суд, при нарушении его прав (например, при давлении по выбору учебного заведения):

Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом. Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту. 2. Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.
— п. 1, 2 ст. 56 СК РФ

Действия органа опеки и опекуна могут быть обжалованы: во-первых, в орган опеки и попечительства (п. 3 ст. 148.1 СК РФ), во-вторых — в суд в порядке КАС РФ. Поскольку решения и действия опеки — это действия органа публичной власти, они оспариваются по правилам главы 22 КАС РФ:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Исковое заявление подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Аналогично в семейном праве обжалуются действия (бездействие) по осуществлению опеки — спор разрешается судом исходя из интересов ребёнка и с учётом его мнения:

Любые действия (бездействие) по осуществлению опеки или попечительства опекуном или попечителем ребенка могут быть обжалованы родителями или другими родственниками либо усыновителями ребенка в орган опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства вправе обязать опекуна или попечителя устранить нарушения прав и законных интересов ребенка либо его родителей или других родственников либо усыновителей. В случае, если опекун или попечитель не подчиняется решению органа опеки и попечительства, родители или другие родственники либо усыновители ребенка вправе обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов ребенка и (или) своих прав и законных интересов. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения.
— п. 3 ст. 148.1 СК РФ

Альтернатива на случай продолжающегося давления

Если орган опеки будет настаивать на «обязанности» поступать в конкретном городе или угрожать мерами, Матвей вправе: (1) подать письменную жалобу в вышестоящий орган или прокурору (обращения рассматриваются в порядке ФЗ о порядке рассмотрения обращений граждан), (2) обратиться к уполномоченному по правам ребёнка в регионе, (3) оспорить конкретное решение/действие в суде по ст. 218 КАС РФ.

Вывод по вопросу

Требование опеки «поступай только у себя в городе» не основано на законе и подлежит оспариванию. Матвей с 14 лет может самостоятельно обратиться за защитой прав: письменная жалоба в орган опеки и (или) прокурору, а при необходимости — административный иск в районный суд по правилам ст. 218 КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда о нарушении стало известно. Ни отказ в пособии, ни угрозы «наказать» опекуна не имеют правового основания и не могут быть реализованы при фактическом получении Матвеем образования.

Деньги, доказательства и порядок действий при давлении опеки

Денежные средства на содержание подопечного выплачиваются ежемесячно в порядке и размере, установленных законом субъекта РФ, и являются причитающейся самому ребёнку выплатой; лишение её допускается только по основаниям, названным в законе (прекращение опеки, усыновление, передача на полное государственное обеспечение и т.п.), но не из-за выбора места обучения:

Дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" . Указанные денежные средства расходуются опекунами или попечителями в порядке, установленном статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации . (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.04.2008 № 49-ФЗ)
— п. 3 ст. 148 СК РФ

Даже если подросток временно обучается в другом городе, права и обязанности опекуна не прекращаются, а значит выплата содержания сохраняется:

При временном отсутствии подопечного в месте жительства, в частности в связи с обучением или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, не прекращается осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении подопечного.
— ч. 6 ст. 15 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Для защиты своего положения Матвею достаточно документально подтвердить, что он получает образование: договор об обучении и приказ о зачислении из колледжа, копия лицензии организации на образовательную деятельность. Это опровергает единственный возможный упрёк — будто он «не учится»:

1. Прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение.
   — п. 1 ст. 55 ФЗ № 273-ФЗ

Если орган опеки всё же вынесет акт об отстранении, отказе или ограничении выплаты, такой акт оспаривается в суде; отстранение допускается лишь при ненадлежащем исполнении обязанностей, которого здесь нет:

Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей допускается в случае: 1) ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей; 2) нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи; 3) выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.
— ч. 5 ст. 29 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Оспаривание производится по правилам главы 22 КАС РФ, иск подаётся в районный суд в течение трёх месяцев со дня, когда о нарушении стало известно:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Практически: на устные звонки и угрозы следует отвечать письменно (жалоба/заявление в орган опеки, при необходимости — прокурору и уполномоченному по правам ребёнка), фиксируя даты и содержание требований; перевод Матвея в другое учебное заведение без его согласия и вопреки его мнению недопустим.

Вывод по вопросу

Выплата на содержание подопечного при обучении в другом городе и дистанционно сохраняется — оснований для её прекращения закон не содержит, а временное отсутствие в связи с обучением прав опекуна не прекращает. Для защиты достаточно представить договор и приказ о зачислении, подтверждающие получение образования; при незаконном акте опеки он оспаривается в районный суд по ст. 218 КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда о нарушении стало известно.

Доказательства получения образования и порядок действий при давлении опеки

Для опровержения любых упрёков в том, что Матвей «не учится» или «нигде не поступил», достаточно документально подтвердить факт зачисления. Образовательная организация обязана ознакомить поступающего с лицензией и (при наличии) свидетельством о государственной аккредитации — эти сведения Матвей вправе получить и сохранить:

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, обязана ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) со своим уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, сведениями о дате предоставления и регистрационном номере государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам , с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся.
— п. 2 ст. 55 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании»

То же правило закреплено в порядке приёма на программы среднего профессионального образования: организация обязана ознакомить поступающего и его законных представителей с лицензией, свидетельством о госаккредитации и образовательными программами:

его родителей (законных представителей) со своим уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности
— п. 16 Порядка приема на обучение по программам СПО, утв. Приказом Минпросвещения № 1076

Таким образом, подтверждающий пакет для органа опеки — это договор об оказании платных образовательных услуг и приказ (справка) о зачислении из колледжа, а при необходимости — копия лицензии организации. Наличие этих документов снимает единственный возможный вопрос о надлежащем исполнении обязанности получить общее образование:

Опекун или попечитель имеет право выбора образовательной организации, формы получения ребенком образования и формы его обучения с учетом мнения ребенка до получения им основного общего образования и обязан обеспечить получение ребенком общего образования.
— абз. 4 п. 6 ст. 148.1 СК РФ

Что делать при продолжающихся звонках и угрозах

Требования и угрозы со стороны органа опеки подлежат фиксации и письменному обжалованию. Ребёнок с 14 лет вправе самостоятельно обращаться за защитой своих прав, а действия опеки оспариваются в суде:

Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом. Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту. 2. Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.
— п. 1, 2 ст. 56 СК РФ

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Практически Матвею следует: (1) не поддаваться на устные требования явиться «просто так» и не менять выбранный колледж; (2) направить в орган опеки письменное заявление с приложением документов о зачислении, изложив свою позицию (у него есть право выражать мнение — ст. 57 СК РФ); (3) при вынесении незаконного акта (отказ в выплате, отстранение опекуна) обжаловать его в районный суд в порядке главы 22 КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда о нарушении стало известно:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод по вопросу

Для защиты своей позиции Матвею достаточно документов о зачислении (договор, приказ) и сведений о лицензии колледжа — это подтверждает получение образования и делает несостоятельными любые упрёки о «непоступлении». Устные угрозы со стороны опеки следует переводить в письменную плоскость: письменное заявление в орган опеки, при необходимости — жалоба прокурору и оспаривание незаконного акта в районный суд по ст. 218 КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда о нарушении стало известно.