Можно ли купить дом у родителей на материнский капитал, если ребенку в сентябре исполнится 3 года?

Допустима ли покупка дома у родителей за счёт материнского капитала

Покупка жилья у родителей не запрещена. Закон допускает направление МСК на приобретение жилого помещения по любым не противоречащим закону сделкам, в том числе когда отчуждателем выступает физическое лицо.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: 1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
— п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Правила направления средств МСК конкретизируют механизм: деньги перечисляются в безналичном порядке на банковский счёт физического лица, отчуждающего жилое помещение, то есть вашим родителям как продавцам.

1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) в безналичном порядке: на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения
   — абз. 1 п. 16 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862

Ограничения по объекту сформулированы в самой статье 10: жилое помещение должно быть на территории РФ. Ваш дом в деревне этому соответствует; факт наличия выписки из ЕГРН подтверждает зарегистрированное право продавца, что необходимо и для договора, и для заявления в СФР.

1. Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации. 4. Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
   — п. 3, 4 ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Перечень оснований для отказа в распоряжении МСК установлен ч. 2 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ, и он является закрытым: в нём перечислены прекращение права на меры поддержки, нарушение порядка подачи заявления, указание не предусмотренного законом направления или суммы сверх объёма, ограничение в родительских правах, отобрание ребёнка, пороки договора займа, а также непригодность/аварийность помещения и отсутствие заключения о его пригодности.

1. В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: 1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3 - 4 1 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 30.04.2022 № 116-ФЗ) 2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; 3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; 4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; 5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); 6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); 7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.06.2013 № 128-ФЗ) 8) наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.03.2019 № 37-ФЗ ) 8 1 ) отсутствия заключения о соответствии жилого помещения, являющегося жилым домом (частью жилого дома)
   — пп. 8, 8.1 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Родственная связь продавца с владельцем сертификата в этом перечне не значится. Из этого следует: само по себе то обстоятельство, что продавцами выступают ваши родители, не является предусмотренным законом основанием для отказа.

Ключевой риск — не родство, а реальность сделки. Если под покупкой у родителей фактически скрывается безвозмездная передача имущества либо просто «обналичивание» сертификата без намерения создать правовые последствия купли-продажи, сделка ничтожна как мнимая или притворная.

Статья 170. Недействительность мнимой и притворной сделок 1. Мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна. 2. Притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа и содержания сделки применяются относящиеся к ней правила. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
— ст. 170 ГК РФ

Такая сделка влечёт не только возврат средств, но и уголовную ответственность: мошенничество при получении выплат наказывается, в частности, штрафом до 120 000 рублей либо обязательными работами до 360 часов, либо исправительными работами до одного года.

1. Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев. 2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. 3.
   — ч. 1 ст. 159.2 УК РФ

Для фактов клиента это означает: сделка должна быть возмездной и реальной — с определённой ценой, реальной передачей дома, оплатой разницы между стоимостью и суммой МСК собственными средствами, фактическим использованием дома семьёй. При этих условиях родство продавцов правового препятствия не создаёт.

Вывод: прямого запрета на покупку жилья за счёт МСК у близких родственников закон не содержит, а в закрытом перечне оснований отказа (ч. 2 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ) родственная связь продавца отсутствует. Отказ возможен лишь по иным, прямо перечисленным в законе основаниям — прежде всего при пороках самой сделки (мнимость/притворность), непригодности или аварийности дома, отсутствии заключения о пригодности, нарушении порядка подачи заявления. При реальной возмездной сделке с пригодным жилым домом покупка у родителей за счёт МСК законна и подлежит удовлетворению Фондом.

Соблюдён ли трёхлетний срок и что он меняет

Право распорядиться МСК при покупке жилья за счёт собственных средств, без кредита или ипотеки, возникает только по истечении трёх лет со дня рождения ребёнка.

1. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки , за исключением случаев, предусмотренных частью 6 1 настоящей статьи.
   — ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Для вас это ключевой срок: ребёнку исполняется 3 года в сентябре, и заявление о распоряжении в этом случае можно подать не ранее наступления этой даты. До исполнения трёх лет подать заявление нельзя (исключение — только кредит/заём, в том числе ипотечный, — но ваш вариант покупки без заёмных средств). Заявление подаётся в любое время после наступления трёхлетия — «сгорания» права не происходит.

Дополнительная гарантия срока: само заявление рассматривается быстро — не более пяти рабочих дней со дня приёма заявления со всеми документами, по результатам выносится решение об удовлетворении или отказе.

1. Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.
   — ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Вывод: при покупке за собственные средства (без ипотеки) заявление в СФР подаётся не ранее сентября, когда ребёнку исполнится 3 года; после этой даты срок обращения не ограничен. Решение по заявлению принимается в течение 5 рабочих дней. Если бы часть цены оплачивалась кредитом или займом, МСК можно было бы использовать сразу, не дожидаясь трёх лет, — но это отдельная схема, предполагающая наличие договора займа с кредитной организацией.

Требования к дому и подтверждение его пригодности

Закон предъявляет три материальных требования, которым ваш объект должен соответствовать: жилое помещение на территории РФ, пригодность для проживания, оформление в общую долевую собственность.

1. Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации. 4. Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
   — п. 3, 4 ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Правила № 862 усиливают это требование: для жилого дома в заявлении указываются сведения из заключения о соответствии дома требованиям к жилому помещению и его пригодности для проживания, оформленного не ранее чем за один год до дня подачи заявления.

в) сведения из заключения о соответствии жилого помещения, являющегося жилым домом (частью жилого дома), в том числе домом блокированной застройки, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания, оформленного не ранее чем за один год до дня подачи заявления
— пп. «в» п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862

Для вас это означает: одной выписки из ЕГРН для СФР недостаточно — статус «жилое» и пригодность должны подтверждаться заключением. Если дом в ЕГРН учтён как жилой, а заключение оформлено независимо и в срок не ранее года к моменту подачи, условие выполняется; если назначение «жилое» не подтверждено или заключения нет, это реальное основание для приостановки или отказа.

Далее — проверка аварийности силами самого Фонда: СФР направляет запрос в органы местного самоуправления и жилищного надзора о наличии информации о признании помещения непригодным и (или) дома аварийным.

1 3 . Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы направляют запрос, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органы местного самоуправления, органы государственного жилищного надзора, органы муниципального жилищного контроля об отсутствии или о наличии в отношении жилого помещения, приобретение которого в соответствии с заявлением о распоряжении планируется с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, информации о признании данного жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится данное жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
— ч. 1.3 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Ваш дом «в очень хорошем состоянии, не аварийный» — именно этот запрос подтвердит отсутствие аварийного статуса, и он проходит без участия заявителя. Кроме того, Фонд вправе проверять достоверность любых представленных сведений путём запросов и через единую цифровую платформу.

1 2 . При рассмотрении заявления о распоряжении территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах (копиях документов), а также иных сведений, необходимых для вынесения решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении, путем направления запросов в органы и организации, указанные в части 1 1 настоящей статьи, а также использовать сведения, содержащиеся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
— ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Вывод: объекту нужно иметь статус жилого, быть пригодным для проживания и не быть аварийным. Подтверждается это, помимо выписки из ЕГРН, заключением о пригодности, оформленным не ранее чем за год до подачи заявления; аварийность СФР проверяет сам через межведомственные запросы. Газ и удобства сами по себе условием не являются, но укрепляют вывод о пригодности.

Обязанность выделить доли ребёнку: кто ещё станет собственником

При использовании МСК вы обязаны оформить приобретённый дом в общую собственность — свою, супруга (при его наличии) и всех детей, с определением размера долей по соглашению.

1. Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации. 4. Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
   — п. 3, 4 ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Это диспозитивная по размеру, но императивная по составу норма: в число собственников входят дети, и обойти её нельзя. Право собственности на имущество, приобретённое на средства ребёнка, принадлежит самому ребёнку, а родители лишь управляют этим имуществом как законные представители и не вправе распоряжаться им в ущерб интересам ребёнка.

1. Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации . При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (
   — абз. 1 п. 3 ст. 60 СК РФ

Размер долей определяется из судебной практики: доли родителей и детей в праве собственности на жильё, купленное с использованием МСК, определяются исходя из равенства долей на средства МСК, а не на всю стоимость жилья.

Доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, определяются исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, а не на все средства, за счет которых было приобретено жилое помещение. Пример. Решением районного суда, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, отказано в удовлетворении иска Н. к бывшему супругу Д. об определении ее доли, а также долей Д. и несовершеннолетних детей К. и А. в праве общей долевой собственности на жилое помещение (трехкомнатную квартиру) равными, то есть по ¼ доли каждому. Разрешая заявленное требование, суд установил, что истец состояла в браке с Д. и имеет двух детей К. и А. Жилое помещение (трехкомнатная квартира) приобретено в период брака по договору купли - продажи супругом истца Д., стоимость которого составила 3 650 000 рублей. На приобретение указанного жилого помещения Д. были израсходованы принадлежащие ему средства в размере 3 150 000 рублей, полученные в дар от матери, денежные средства в сумме 600 000 рублей, предоставленные по кредитному договору, долг по которому выплачивался в том числе за счет средств материнского (семейного) капитала (328 921 рублей 68 копеек). Письменное обязательство, данное Д., об оформлении квартиры в общую собственность членов своей семьи (супруги и детей) исполнено не было. Отказывая в удовлетворении иска Н.
— п. 13 Обзора судебной практики ВС РФ от 22.06.2016

Применительно к вам это означает: если дом стоит, например, 2 000 000 руб., а МСК покрывает часть цены, равные доли рассчитываются не от всего дома, а от той доли стоимости, которая оплачена сертификатом. Оставшаяся часть остаётся в собственности того, кто её оплатил (и распределяется по соглашению членов семьи). Выделение доли только ребёнку («чтобы оформить долю») закону не соответствует — доли выделяются всем членам семьи, включая супруга.

Вывод: после сделки вы обязаны оформить дом в общую долевую собственность вас, супруга (если он есть) и всех детей; доли определяются по соглашению, а в судебной практике — пропорционально средствам МСК. Выделение доли одному ребёнку без включения супруга неверно. Если супруга нет, круг собственников ограничивается вами и детьми.

Согласие супруга и режим общей собственности

Дом, приобретённый в браке, поступает в общую собственность супругов, поэтому сделка, предполагающая распоряжение имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, требует нотариально удостоверенного согласия другого супруга.

1. Для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 391-ФЗ) Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки , по правилам статьи 173 1 Гражданского кодекса Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 310-ФЗ)
   — п. 3 ст. 35 СК РФ

Если согласие не получено, супруг вправе требовать признания сделки недействительной в течение года со дня, когда узнал или должен был узнать о ней. Практический вывод: для регистрации сделки и для спокойствия сделки нужно нотариальное согласие супруга приобретателя; если ваш супруг — сторона, его паспорт и регистрационные данные включаются в пакет документов для СФР.

Что касается ваших родителей как продавцов: если дом принадлежит им двоим, отчуждение общего имущества супругов также подчиняется правилам СК — при совершении сделки одним из супругов предполагается согласие другого, но при регистрации сделки с недвижимостью требуется нотариальное согласие.

1. При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга. Сделка, совершенная одним из супругов по распоряжению общим имуществом супругов, может быть признана судом недействительной по мотивам отсутствия согласия другого супруга только по его требованию и только в случаях, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о несогласии другого супруга на совершение данной сделки. 3. Для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 391-ФЗ) Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки , по правилам статьи 173 1 Гражданского кодекса Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 310-ФЗ)
   — п. 2 ст. 35 СК РФ

Вывод: поскольку дом покупается в браке, приобретение оформляется на вас (и в дальнейшем — в общую долевую собственность с супругом и детьми), а на регистрацию представляется нотариально удостоверенное согласие супруга. Если продавцами выступают оба родителя-супруга, нотариальное согласие требуется и от того родителя, который лично не подписывает договор. При отсутствии супруга и в браке продавца эти требования не применяются.

Процедура: куда подавать, какие документы, сроки, что делать при отказе

Заявление о распоряжении подаётся в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования непосредственно либо через МФЦ, с указанием направления использования МСК.

Рассмотрение заявления занимает не более 5 рабочих дней (ч. 1 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ), а при положительном решении средства перечисляются безналичным путём на счёт продавца.

1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) в безналичном порядке: на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения
   — абз. 1 п. 16 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862

Основания отказа перечислены в ч. 2 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ и носят закрытый характер — родственная связь продавца среди них отсутствует.

1. В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: 1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3 - 4 1 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 30.04.2022 № 116-ФЗ) 2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; 3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; 4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; 5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); 6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); 7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.06.2013 № 128-ФЗ) 8) наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.03.2019 № 37-ФЗ ) 8 1 ) отсутствия заключения о соответствии жилого помещения, являющегося жилым домом (частью жилого дома)
   — пп. 8, 8.1 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Если последует отказ, закон обязывает Фонд направить уведомление с изложением оснований принятого решения не позднее одного рабочего дня с даты решения.

1. Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не позднее чем через один рабочий день с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о распоряжении, уведомление об удовлетворении или отказе в удовлетворении его заявления. В случае обращения заявителя через многофункциональный центр указанное уведомление направляется в многофункциональный центр. (В редакции федеральных законов от 28.07.2012 № 133-ФЗ, от 01.03.2020 № 35-ФЗ, от 28.12.2022 № 569-ФЗ) 4. В случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в соответствующем уведомлении излагаются основания
   — ч. 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Решение об отказе обжалуется в вышестоящий орган СФР или в суд.

1. Решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении может быть обжаловано в вышестоящий орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или в установленном порядке в суд. (В редакции Федерального закона от 28.12.2022 № 569-ФЗ) 7. В случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 28.12.2022 № 569-ФЗ)
   — ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Для купли-продажи без кредита пакет включает: основной документ владельца сертификата с регистрацией, свидетельство о рождении ребёнка, паспорт супруга (если он сторона сделки), договор купли-продажи, прошедший государственную регистрацию, сведения о зарегистрированном праве покупателя, а по жилому дому — заключение о его соответствии и пригодности.

в) сведения из заключения о соответствии жилого помещения, являющегося жилым домом (частью жилого дома), в том числе домом блокированной застройки, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания, оформленного не ранее чем за один год до дня подачи заявления
— пп. «в» п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862

Вывод: заявление подаётся в СФР (непосредственно либо через МФЦ) после исполнения ребёнку 3 лет, так как при покупке без кредита право на распоряжение возникает по истечении трёх лет (ч. 6 ст. 7 ФЗ № 256-ФЗ). Решение принимается в срок до 5 рабочих дней, при продлении межведомственных запросов — не более 12 рабочих дней; затем следует безналичная оплата на счёт родителей-продавцов. Отказ, не предусмотренный закрытым перечнем ч. 2 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ (в том числе мотивированный исключительно родством продавца), обжалуется в вышестоящий орган СФР либо в суд в порядке административного судопроизводства.

Какие документы доказывают реальность сделки и пригодность дома

Для заявления в СФР при покупке дома нужны сведения из зарегистрированного договора купли-продажи, сведения о зарегистрированном праве покупателя на жилое помещение, а по жилому дому — заключение о соответствии требованиям и пригодности для проживания, оформленное не ранее чем за год до подачи.

в) сведения из заключения о соответствии жилого помещения, являющегося жилым домом (частью жилого дома), в том числе домом блокированной застройки, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания, оформленного не ранее чем за один год до дня подачи заявления
— пп. «в» п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862

Значит, выписка из ЕГРН о праве продавцов — лишь первый шаг: после регистрации договора потребуется выписка о вашем праве, а также заключение о пригодности. Совокупность этих документов и подтверждает для Фонда, что приобретается именно жилое, пригодное для проживания помещение, а не формальный титул.

Реальность возмездной сделки подтверждается самим договором с согласованной ценой, документом о передаче дома (акт) и доказательствами оплаты той части цены, которая не покрывается МСК, — это прямо снижает риск квалификации сделки как мнимой или притворной.

Статья 170. Недействительность мнимой и притворной сделок 1. Мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна. 2. Притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа и содержания сделки применяются относящиеся к ней правила. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
— ст. 170 ГК РФ

Вывод: доказательственная база для одобрения — зарегистрированный договор купли-продажи с указанием цены, выписки из ЕГРН о праве продавцов и затем о вашем праве, заключение о пригодности дома, акт приёма-передачи и документы об оплате разницы между ценой и суммой МСК. Наличие полного набора документов, подтверждающих реальную возмездную передачу дома, — главный фактор одобрения; родство продавцов при таком наборе значения не имеет.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа и порядок обжалования

Закон устанавливает закрытый перечень оснований, по которым в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано. Важно: родство продавца (родители) в этом перечне отсутствует.

1. В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: 1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3 - 4 1 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 30.04.2022 № 116-ФЗ) 2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; 3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; 4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; 5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); 6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); 7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.06.2013 № 128-ФЗ) 8) наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.03.2019 № 37-ФЗ ) 8 1 ) отсутствия заключения о соответствии жилого помещения, являющегося жилым домом (частью жилого дома)
   — пп. 8, 8.1 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Из этого следует, что отказ «потому что покупаете у родителей» не имеет законного основания. Единственные объектные основания, способные коснуться вашей ситуации, — признание дома непригодным для проживания или аварийным (п. 8) и отсутствие заключения о соответствии дома требованиям к жилому помещению и его пригодности (п. 8.1). Прочие основания касаются формальных пороков заявления, размера суммы, ограничения в родительских правах — и к родству отношения не имеют.

Отказ обязательно мотивируется: уведомление направляется не позднее одного рабочего дня после решения, и в нём излагаются основания принятого решения.

1. Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не позднее чем через один рабочий день с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о распоряжении, уведомление об удовлетворении или отказе в удовлетворении его заявления. В случае обращения заявителя через многофункциональный центр указанное уведомление направляется в многофункциональный центр. (В редакции федеральных законов от 28.07.2012 № 133-ФЗ, от 01.03.2020 № 35-ФЗ, от 28.12.2022 № 569-ФЗ) 4. В случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в соответствующем уведомлении излагаются основания
   — ч. 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Порядок защиты: решение об отказе может быть обжаловано в вышестоящий орган Фонда пенсионного и социального страхования либо в суд в установленном порядке.

1. Решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении может быть обжаловано в вышестоящий орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или в установленном порядке в суд. (В редакции Федерального закона от 28.12.2022 № 569-ФЗ) 7. В случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 28.12.2022 № 569-ФЗ)
   — ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Это означает, что при отказе у вас есть два пути: ведомственное обжалование в вышестоящий орган СФР (быстрее, без госпошлины) либо обращение в суд в порядке административного судопроизводства по месту нахождения территориального органа СФР. Сквозная логика всех блоков едина: орган — СФР, срок рассмотрения заявления — 5 рабочих дней (при продлении — до 12), суд — районный (общей юрисдикции) по административному делу.

Вывод: перечень оснований отказа закрыт, и родственная связь продавца с владельцем сертификата в него не входит. Реальные риски для вас — только непригодность/аварийность дома и отсутствие заключения о пригодности. Любой отказ подлежит мотивированному уведомлению и обжалуется в вышестоящий орган СФР либо в районный суд в порядке административного судопроизводства.