Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Откажите матери в передаче фото паспорта дочери — законной обязанности у вас нет.
- 2Зафиксируйте её требования и угрозы: сохраните переписку, сделайте скриншоты, ведите запись звонков.
- 3Подайте в орган опеки и попечительства заявление о разногласиях по представительству интересов дочери.descriptionЗаявление в орган опеки и попечительства о разногласиях с матерью по вопросам воспитания и образования несовершеннолетних детей при раздельном проживании (свободная форма)
- 4Если мать продолжит уклоняться от обязанностей и не изменит поведение; решение принимается судом: Подайте заявление о лишении матери родительских прав — она 12 лет уклоняется от обязанностей.
- 5Заявите в суде требование о взыскании алиментов с матери на содержание дочери.
- 6Если мать фактически подаст заявление с недостоверными сведениями о составе семьи: Сообщите в орган, назначающий пособие по месту жительства матери, о недостоверных сведениях о составе семьи.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСвидетельство о рождении дочери — подтверждает родство и запись о матери.
- check_circleВыписка из домовой книги или справка о регистрации дочери с вами.
- check_circleСправка об инвалидности дочери и документы о вашей выплате по уходу.
- check_circleДокументы о фактическом проживании и содержании дочери вами (чеки, справки).
- check_circleПереписка с матерью: её требование о паспортных данных и угрозы.
- check_circleСправка из школы или медучреждения о том, что дочь проживает с вами.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleСохраните переписку с матерью: скриншоты, даты, её требования и угрозы полицией.
- check_circleПисьменно ответьте матери: данные не передадите, вопросы — через орган опеки или суд.
- check_circleЗаверьте у нотариуса копии документов о проживании дочери с вами и вашем уходе.
- check_circleПодайте в орган опеки заявление о разногласиях с матерью по документам дочери.
- check_circleПри проверках из-за сведений матери заранее подготовьте подтверждение совместного проживания с дочерью.
scheduleСроки и риски
- check_circleПередача фото паспорта дочери не обязательна: её требование законом не подкреплено.
- check_circleУгроза «достать данные через полицию» нереализуема: выдача паспортных данных не входит в функции полиции.
- check_circleРиск для вашей выплаты по уходу возникает, только если мать укажет дочь проживающей с ней.
- check_circleПри противоречивых сведениях о составе семьи возможны проверки и запросы в ваш адрес.
- check_circleМать может обратиться в орган опеки или суд для разрешения разногласий.
- check_circleПри умышленно ложных сведениях матери грозит ответственность по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ.
blockЧего не делать
- check_circleНе передавайте фото паспорта дочери — её требование законом не обосновано.
- check_circleНе соглашайтесь на включение дочери в состав семьи матери для пособия.
- check_circleНе верьте угрозе «достать данные через полицию» — такого полномочия у полиции нет.
- check_circleНе указывайте дочь в чужих заявлениях и не подписывайте сомнительные документы.
- check_circleНе игнорируйте запросы органов — отвечайте письменно и по существу.
- check_circleНе вступайте в перепалку с матерью — общайтесь письменно и сохраняйте переписку.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли мать реализует угрозу обращения в полицию или продолжит давление: Мать требует данные через полицию или угрожает — нужен адвокат для защиты.
- check_circleЕсли мать подаст заявление в орган опеки или суд: Мать подаст заявление в орган опеки или суд о разногласиях — без адвоката сложно.
- check_circleЕсли возникнет спор о месте жительства или порядке общения с дочерью: Возникнет спор о месте жительства дочери или порядке общения — нужен адвокат.
- check_circleЕсли появятся противоречивые сведения о составе семьи, инициирующие проверку выплаты: Появится риск проверки вашей выплаты по уходу из-за противоречивых сведений — нужен адвокат.
- check_circleЕсли мать включит дочь в состав семьи в заявлении на пособие: Мать укажет дочь в составе семьи для пособия — нужен адвокат для защиты интересов.
- check_circleЕсли будет инициировано лишение родительских прав или взыскание алиментов: Потребуется лишение родительских прав или взыскание алиментов — без адвоката не обойтись.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПредложить матери получить сведения о дочери официально: через орган опеки или суд.
- check_circleНаправить матери письменный ответ: данные не передадите, спор решайте через опеку.
- check_circleОбратиться в орган опеки и попечительства для фиксации разногласий между родителями.
- check_circleСообщить в орган, назначающий пособие матери, о фактическом проживании дочери с вами.
- check_circleРассмотреть лишение матери родительских прав через суд как способ снять её притязания.
Дмитрий Соколов является отцом и единственным фактическим законным представителем 12-летней дочери-инвалида, с которой проживает совместно и за которой осуществляет уход, получая соответствующую выплату. Мать ребёнка указана в свидетельстве о рождении, родительских прав не лишена, алименты с неё не взыскивались, однако на протяжении 12 лет она не участвовала в воспитании и содержании дочери, проживает в другом регионе. В настоящее время мать требует передать ей паспортные данные несовершеннолетней для включения дочери в состав своей семьи при оформлении пособия на другого ребёнка, угрожая получить эти данные через полицию.
Затронутые правоотношения:
-
Семейно-правовые отношения между родителями и ребёнком. Мать сохраняет родительские права, однако её требование о передаче паспортных данных дочери не основано на законе: право отдельно проживающего родителя ограничено получением информации о ребёнке из организаций, а не истребованием документов у второго родителя. Это определяет правомерность отказа отца.
-
Отношения в сфере защиты персональных данных несовершеннолетнего. Передача фото паспорта дочери является обработкой персональных данных, которая требует согласия субъекта или его законного представителя, действующего в интересах ребёнка. Отец как законный представитель вправе не давать такое согласие, поскольку передача данных третьему лицу в интересах ребёнка не обусловлена.
-
Отношения по социальному обеспечению. Включение дочери в состав семьи матери для назначения пособия на другого ребёнка затрагивает достоверность сведений, представляемых в органы социальной защиты, и может повлечь правовые последствия для матери. Для выплаты по уходу за ребёнком-инвалидом, получаемой отцом, юридическое значение имеет фактическое осуществление ухода и совместное проживание с ребёнком, а не состав семьи матери.
-
Административно-правовые отношения, связанные с возможным обращением в полицию. Полиция не наделена полномочиями по истребованию паспортных данных несовершеннолетнего у одного родителя по заявлению другого родителя для целей оформления пособия. Угроза матери не имеет правового механизма реализации.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
-
Ребёнок проживает с отцом, отец осуществляет фактический уход и является получателем выплаты по уходу за ребёнком-инвалидом. Это подтверждает статус отца как законного представителя, действующего в интересах ребёнка, и исключает автоматическую обязанность передавать документы матери.
-
Мать 12 лет не участвовала в воспитании и содержании дочери, алименты не взыскивались, родительских прав она не лишена. Это указывает на наличие конфликта между интересами матери и интересами ребёнка, что исключает возможность матери представлять интересы дочери в данном вопросе.
-
Цель запроса паспортных данных — включение дочери в состав семьи матери для получения пособия на другого ребёнка. Такая цель не связана с интересами самой дочери и не создаёт для отца обязанности предоставлять её персональные данные.
-
Мать не обращалась в орган опеки и попечительства или в суд за разрешением разногласий. При наличии спора между родителями относительно документов ребёнка законный порядок разрешения — через орган опеки или суд, а не через самоуправное требование либо полицию.
-
Выплата по уходу за ребёнком-инвалидом привязана к фактическому уходу отца и совместному проживанию с ребёнком. Включение дочери в состав семьи матери для целей пособия на другого ребёнка само по себе не прекращает и не изменяет оснований выплаты отцу, поскольку получателем и лицом, осуществляющим уход, остаётся отец.
Обязан ли отец передать матери паспортные данные дочери и что она реально вправе получить
Передача матери фотографии документа дочери — это передача (предоставление) персональных данных 12-летнего ребёнка, то есть обработка персональных данных.
персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); 1 1 ) персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения, - персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных путем дачи согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2020 № 519-ФЗ ) 2) оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; 3) обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;
— п. 1 ст. 3 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ
Согласие на обработку данных ребёнка как субъекта даётся в его интересе; родитель-отец, с которым ребёнок живёт, действует как его законный представитель, и передача данных третьему лицу по требованию матери под это правило не подпадает автоматически.
Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным . Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. Согласие на обработку персональных данных должно быть оформлено отдельно от иных информации и (или) документов, которые подтверждает и (или) подписывает субъект персональных данных. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором. (В редакции федеральных законов от 14.07.2022 № 266-ФЗ , от 24.06.2025 № 156-ФЗ ) 2. Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона. 3.
— ч. 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ
Обязанность не раскрывать третьим лицам персональные данные без согласия субъекта (его представителя) прямо установлена для любых лиц, получивших доступ к персональным данным.
Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. (Статья в редакции Федерального закона от 25.07.2011 № 261-ФЗ ) Статья 8. Общедоступные источники персональных данных 1. В целях информационного обеспечения могут создаваться общедоступные источники персональных данных (в том числе справочники, адресные книги). В общедоступные источники персональных данных с письменного согласия субъекта персональных данных могут включаться его фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер, сведения о профессии и иные персональные данные, сообщаемые субъектом персональных данных. (В редакции Федерального закона от 25.07.2011 № 261-ФЗ ) 2. Сведения о субъекте персональных данных должны быть в любое время исключены из общедоступных источников персональных данных по требованию субъекта персональных данных либо по решению суда или иных уполномоченных государственных органов. (В редакции Федерального закона от 25.07.2011 № 261-ФЗ ) Статья 9. Согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных 1. Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.
— ст. 7 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ, п. 6
Специальная норма о согласии законного представителя применима к недееспособным; по буквальному тексту к персональным данным несовершеннолетнего она прямо не привязана, поэтому на отце не лежит безусловная обязанность «выдать» документ.
В случае недееспособности субъекта персональных данных согласие на обработку его персональных данных дает законный представитель субъекта персональных данных. 7. В случае смерти субъекта персональных данных согласие на обработку его персональных данных дают наследники субъекта персональных данных, если такое согласие не было дано субъектом персональных данных при его жизни. 8. Персональные данные могут быть получены оператором от лица, не являющегося субъектом персональных данных, при условии предоставления оператору подтверждения наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона. 9. Требования к содержанию согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, устанавливаются уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.12.2020 № 519-ФЗ ) (Статья в редакции Федерального закона от 25.07.2011 № 261-ФЗ ) Статья 10. Специальные категории персональных данных 1. Обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 2 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.04.2020 № 123-ФЗ ) 2.
— ч. 6 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ
Применительно к ситуации: правомерных оснований требовать от Вас фото страниц паспорта дочери у матери как у отдельно проживающего родителя нет. Она сохраняет право на получение информации о ребёнке, но это право реализуется через организации (школа, поликлиника), а не через истребование у Вас копий документов.
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке. (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ) Статья 67. Право на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников 1. Дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком. 2. В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению. 3. Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. В случае невыполнения решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве.
— п. 4 ст. 66 СК РФ
Родительские права осуществляются в интересах ребёнка; разногласия между родителями разрешаются органом опеки и попечительства или судом, а не самоуправным требованием данных.
Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. 2. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей. Статья 65. Осуществление родительских прав 1. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. 2. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.
— п. 1 ст. 64 СК РФ
Конфликт интересов прямо оговорён: если между интересами родителей и детей есть противоречия, родитель не вправе представлять интересы ребёнка — здесь просматривается конфликт (использование данных дочери для пособия на другого ребёнка при 12-летнем неучастии матери).
Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд. 3. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, и с учетом требований абзаца второго настоящего пункта суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ) 4.
— п. 2 ст. 65 СК РФ
Хранение и передача фото паспорта ребёнка третьему лицу создаёт риски для самого ребёнка (родитель-инвалид, зависимость от сохранности выплат), то есть противоречит интересам ребёнка.
Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав. При рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка. 2. Если судом установлено, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства. Статья 69. Лишение родительских прав Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ) злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
— п. 1 ст. 68 СК РФ
Вывод: Вы не обязаны передавать матери фото паспорта (паспортных данных) дочери. Её право как отдельно проживающего родителя — получать информацию о ребёнке из образовательных, медицинских и социальных организаций (п. 4 ст. 66 СК РФ), а не документы от Вас. Отказ в передаче копии документа правомерен; безопаснее письменно (заказным письмом, с сохранением квитанции) сообщить ей, что данные несовершеннолетней третьим лицам не передаются, и предложить решать вопросы через орган опеки или суд.
Правомерна ли угроза «достать данные через полицию»
Полиция действует только по направлениям, прямо установленным законом, — защита от посягательств, розыск лиц, производство по делам, — «выдача паспортных данных ребёнка по просьбе матери» в этот перечень не входит.
защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; 2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; 3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам; 4) розыск лиц; 5) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний; 6) обеспечение правопорядка в общественных местах; 7) обеспечение безопасности дорожного движения; 8) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 03.07.2016 № 227-ФЗ ) 9) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 05.12.2017 № 391-ФЗ ) 10) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 03.07.2016 № 227-ФЗ ) 11) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц; 12) осуществление экспертно-криминалистической деятельности. 2. По решению Президента Российской Федерации сотрудники полиции могут участвовать в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности. Статья 3. Правовая основа деятельности полиции 1.
— п. 1 ст. 2 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»
Получать объяснения, справки и документы полиция вправе лишь по находящимся в производстве делам и в связи с проверкой зарегистрированных заявлений и сообщений о преступлениях и правонарушениях.
вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову; 3 1 ) в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, производить осмотр места происшествия, местности, помещений, транспортных средств, предметов, документов и иных объектов в целях фиксации обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по заявлению и сообщению о происшествии, а также составлять по результатам указанного осмотра акт осмотра;
— п. 3 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»
Запрашивать персональные данные граждан, в том числе в межведомственном порядке, полиция может только по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц в рамках таких дел и проверок.
в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции , в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности и с соблюдением мер по обеспечению конфиденциальности и безопасности передаваемой информации), от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок получения информации, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, запрашивать и получать от медицинских организаций сведения о гражданах, поступивших с ранениями и телесными повреждениями насильственного характера либо с ранениями и телесными повреждениями, полученными в результате дорожно-транспортных происшествий,
— п. 4 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»
Законными для гражданина являются только требования сотрудника полиции в рамках его полномочий; такое требование должно иметь процессуальное основание.
Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. 4. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. 5. Сотрудник полиции не обязан давать какие-либо объяснения по существу находящихся в его производстве дел и материалов, а также предоставлять такие дела и материалы, в том числе затрагивающие права и свободы человека и гражданина, для ознакомления иначе как в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 6. Государственная защита жизни и здоровья, чести и достоинства сотрудника полиции и членов его семьи, а также имущества, принадлежащего ему и членам его семьи, от преступных посягательств в связи с выполнением служебных обязанностей осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 7.
— ч. 3 ст. 30 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»
Обращение матери в полицию не создаёт у полиции обязанности «выдать» ей Ваши или детские документы; любые данные о ребёнке могут передаваться только в установленной законом процедуре. Если постороннее лицо незаконно собирает сведения о частной жизни, составляющие личную или семейную тайну, это образует состав преступления.
Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации , за исключением случаев, предусмотренных статьей 272 1 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ , от 30.11.2024 № 421-ФЗ ) наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2.
— ч. 1 ст. 137 УК РФ
Вывод: угроза «достану данные через полицию» юридически несостоятельна: полиция не выполняет функцию предоставления третьим лицам паспортных данных несовершеннолетних по их просьбе, и по одному лишь её заявлению данные Вам или дочери переданы не будут. Если же мать попытается получить и использовать сведения незаконно, это само по себе противоправно. На любые контакты сотрудников полиции реагируйте спокойно: уточняйте основание (номер материала/дела), при отсутствии процессуального основания отказывайте в передаче копий документов.
Может ли включение дочери в «состав семьи» матери затронуть выплаты и что будет при недостоверных сведениях
Право на ежемесячное пособие определяется по среднедушевому доходу семьи.
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия. При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
— ч. 4 ст. 9 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ
В состав семьи включаются заявитель, супруг, несовершеннолетние дети; лицо, лишённое родительских прав или ограниченное в них в отношении ребёнка, о пособии на которого подаётся заявление, в состав семьи не включается.
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам). В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются: лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах в отношении ребенка (детей), о назначении пособия на которого (которых) подается заявление;
— ч. 6 ст. 9 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ
То же правило прямо сформулировано в законе о составе семьи при назначении пособия.
В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам). В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются: лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах в отношении ребенка (детей), о назначении пособия на которого (которых) подается заявление; лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, за исключением заявителя, а также детей, находящихся под его опекой (попечительством) , детей, обучающихся и проживающих в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам ;
— ч. 7 ст. 9 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ
Заявление о пособии подаётся по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя; для этого предусмотрено сопоставление данных о регионе.
Заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания: в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал); через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ; лично. Осужденные к лишению свободы беременные женщины могут подать заявление о назначении ежемесячного пособия беременной женщине через администрацию исправительного учреждения или следственного изолятора. 19 1 .
— п. 19 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330
Дополнительно учитывается место фактического проживания ребёнка-инвалида, в отношении которого осуществляется уход, — этот фактор прямо включён в перечень проверяемых обстоятельств.
г) проживает ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет или инвалид с детства I группы, в отношении которого заявителем и (или) его супругой (супругом) осуществляется уход в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. № 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы", или проживает инвалид I группы, или престарелый, нуждающийся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигший возраста 80 лет, в отношении которого заявителем и (или) его супругой (супругом) осуществляется уход , относящиеся к членам семьи заявителя из числа категорий лиц, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.04.2026 № 440 ) д) заявитель и (или) его супруга (супруг) имеют статус многодетной семьи; е) заявителю и (или) его супруге (супругу) назначены меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг, установленные в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации; ж) заявитель и (или) его супруга (супруг) ведут традиционный образ жизни и традиционную хозяйственную деятельность как лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации; з) заявителю и (или) его супруге (супругу) назначены пенсии по старости, по потере кормильца или по инвалидности.
— подп. «г» п. 20.1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330
Если в заявлении указаны недостоверные или неполные данные, это самостоятельное основание для отказа в назначении пособия.
в) наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 35 настоящих Правил; г) достижение ребенком, в отношении которого поступило заявление о назначении ежемесячного пособия, возраста 17 лет; д) непредставление заявителем документов (сведений) (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 22 и 24 перечня), а также непредставление документов (сведений) в сроки, указанные в пунктах 26 и 27 настоящих Правил; е) непредставление заявителем в течение 5 рабочих дней необходимых заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документов (сведений) после возвращения заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документов (сведений) на доработку в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил; ж) установление факта назначения ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, на ребенка, в отношении которого подается заявление о назначении ежемесячного пособия (за исключением случаев обращения за назначением ежемесячного пособия в соответствии с абзацем вторым пункта 21 настоящих Правил и случаев, когда по решению суда место жительства ребенка определено с другим законным представителем) ;
— подп. «в» п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330
За представление в органы заведомо ложных (недостоверных) сведений для получения выплат либо за умолчание о фактах, влекущих прекращение выплат, предусмотрена уголовная ответственность.
Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев. 2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. 3.
— ч. 1 ст. 159.2 УК РФ
Вывод: включение дочери в состав семьи матери возможно только при фактическом совместном проживании и учёте её доходов; при раздельном проживании (дочь живёт и зарегистрирована с Вами) такие сведения недостоверны, и за них отвечает мать, а не Вы. Ваша выплата по уходу за ребёнком-инвалидом — отдельная мера, она не зависит от «состава семьи» матери, и законных оснований снять её из-за её заявления нет (её прекращение возможно лишь по предусмотренным законом самостоятельным основаниям — трудоустройство, переезд ребёнка, утрата статуса и т.п.). Если мать внесёт недостоверные данные, орган вправе отказать (или потребовать возврат излишне выплаченного), а её действия могут быть квалифицированы по ст. 159.2 УК РФ. Передача данных, необходимых ей для такого заявления, лишь создаёт Вам и дочери лишние риски без какой-либо Вашей выгоды.
Лишение / ограничение родительских прав как защитный механизм
Лишение родительских прав возможно, среди прочего, при уклонении от выполнения родительских обязанностей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ) злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Статья 70. Порядок лишения родительских прав 1. Лишение родительских прав производится в судебном порядке.
— ст. 69 СК РФ, п. 2
Лишение производится только судом; с заявлением может обратиться в том числе другой родитель; дело рассматривается с участием прокурора и органа опеки и попечительства, и одновременно решается вопрос об алиментах.
Лишение родительских прав производится в судебном порядке. Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других). (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 2. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. 3. При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав. 4. Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора. 5.
— п. 1 ст. 70 СК РФ
Участие прокурора и органа опеки, а также решение судом вопроса об алиментах подтверждаются и далее по тексту статьи.
Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. 3. При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав. 4. Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора. 5. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения суда в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения и в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, а в случае государственной регистрации рождения ребенка многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг - в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту государственной регистрации рождения ребенка для информирования органа записи актов гражданского состояния, в котором хранится соответствующая запись акта о рождении. (В редакции федеральных законов от 29.12.2017 № 438-ФЗ, от 02.08.2019 № 319-ФЗ) Статья 71. Последствия лишения родительских прав 1.
— п. 2 ст. 70 СК РФ
При лишении родительских прав суд одновременно решает вопрос о взыскании алиментов с такого родителя.
При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав. 4. Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора. 5. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения суда в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения и в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, а в случае государственной регистрации рождения ребенка многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг - в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту государственной регистрации рождения ребенка для информирования органа записи актов гражданского состояния, в котором хранится соответствующая запись акта о рождении. (В редакции федеральных законов от 29.12.2017 № 438-ФЗ, от 02.08.2019 № 319-ФЗ) Статья 71. Последствия лишения родительских прав 1.
— п. 3 ст. 70 СК РФ
Лишённый родительских прав родитель теряет все права, основанные на родстве, в том числе право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей, — это прямо снимает для матери возможность использовать статус матери для получения выплат, связанных с дочерью.
Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. 2. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. 3. Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством. 4. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства. 5. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. 6. Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав. Статья 72. Восстановление в родительских правах 1.
— п. 1 ст. 71 СК РФ
При этом лишение родительских прав не освобождает от обязанности содержать ребёнка — то есть алименты сохраняются.
Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. 3. Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством. 4. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства. 5. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. 6. Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав. Статья 72. Восстановление в родительских правах 1. Родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка. 2. Восстановление в родительских правах осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора. 3.
— п. 2 ст. 71 СК РФ
Если оснований для лишения недостаточно, суд может ограничить родительские права; при неисправлении поведения в течение шести месяцев орган опеки обязан предъявить иск о лишении.
Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока. 3. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 70 настоящего Кодекса), дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и другими организациями, а также прокурором. (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 4. Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. 5. При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них). 6.
— п. 2 ст. 73 СК РФ
Вывод: для Вашей защиты есть самостоятельные судебные механизмы. При 12-летнем неучастии, отсутствии содержания и угрозах в адрес ребёнка целесообразно ставить перед судом (районный суд по месту жительства ответчика либо по Вашему месту жительства при наличии оснований для иска о лишении/взыскании алиментов) вопрос о лишении матери родительских прав с одновременным взысканием алиментов, а при недостаточности доказательств — об ограничении родительских прав. Алименты решаются в том же деле; лишение прав лишает мать возможности претендовать на «детские» льготы и пособия в связи с дочерью.
Алименты: размер, сроки, неустойка, возврат неосновательного обогащения
Родители обязаны содержать несовершеннолетних детей; при непредоставлении содержания алименты взыскиваются в судебном порядке.
В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. 3. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них). Статья 81. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке 1. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. 2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Статья 82. Виды заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации. Статья 83. Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме 1.
— п. 2 ст. 80 СК РФ
По общему правилу алименты на одного ребёнка взыскиваются в размере 1/4 заработка и иного дохода; суд может изменить долю с учётом положения сторон.
При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. 2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Статья 82. Виды заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации. Статья 83. Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме 1.
— п. 1 ст. 81 СК РФ
Алименты присуждаются с момента обращения в суд; за прошедший период — в пределах трёхлетнего срока, если принимались меры к их получению, но алименты не получены вследствие уклонения плательщика.
Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты. Статья 108. Взыскание алиментов до разрешения спора судом 1. По делу о взыскании алиментов суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу; при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей - до вынесения судом решения о взыскании алиментов. 2. Размер взыскиваемых алиментов определяется судом исходя из материального и семейного положения сторон. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, определяется в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса. Статья 109.
— п. 2 ст. 107 СК РФ
За задолженность по вине плательщика по решению суда начисляется неустойка 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки; получатель вправе взыскать и убытки в непокрытой части.
При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой. Статья 116. Недопустимость зачета и обратного взыскания алиментов 1. Алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями. 2. Выплаченные суммы алиментов не могут быть истребованы обратно, за исключением случаев: отмены решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или в связи с представлением им подложных документов; признания соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов;
— п. 2 ст. 115 СК РФ
Если какая-либо сумма (в том числе выплата/пособие) получена без законного основания за счёт другого лица, получатель обязан вернуть неосновательное обогащение.
Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ
Вывод: Вы вправе взыскать с матери алименты: 1/4 её заработка и иного дохода, с момента обращения в суд, а за прошедший период — в пределах трёх лет, если докажете, что принимали меры к их получению. Одновременно допустимо требовать неустойку 0,1% за каждый день просрочки. Взыскание — иск в районный суд (по месту жительства ответчика; при совместном с ребёнком требовании — по Вашему месту жительства). Это встречный защитный инструмент: наличие реальной алиментной обязанности снижает её интерес использовать статус матери дочери для получения выплат.
Риски, доказательства, альтернативы и исполнение
Риски для Вас и для матери. Ваша выплата по уходу за ребёнком-инвалидом назначается лицу, осуществляющему уход, и не зависит от «состава семьи» матери; передача данных лишь создаёт риски их неправомерного использования. Для матери представление заведомо недостоверных сведений в целях получения пособия влечёт отказ в назначении и ответственность.
в) наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 35 настоящих Правил; г) достижение ребенком, в отношении которого поступило заявление о назначении ежемесячного пособия, возраста 17 лет; д) непредставление заявителем документов (сведений) (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 22 и 24 перечня), а также непредставление документов (сведений) в сроки, указанные в пунктах 26 и 27 настоящих Правил; е) непредставление заявителем в течение 5 рабочих дней необходимых заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документов (сведений) после возвращения заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документов (сведений) на доработку в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил; ж) установление факта назначения ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, на ребенка, в отношении которого подается заявление о назначении ежемесячного пособия (за исключением случаев обращения за назначением ежемесячного пособия в соответствии с абзацем вторым пункта 21 настоящих Правил и случаев, когда по решению суда место жительства ребенка определено с другим законным представителем) ;
— подп. «в» п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330
Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев. 2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. 3.
— ч. 1 ст. 159.2 УК РФ
Сумма, полученная без законного основания за счёт другого лица, подлежит возврату как неосновательное обогащение — это гражданско-правовая рамка взыскания неправомерно полученных выплат.
Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ
Доказательства. Для дела о лишении/ограничении родительских прав и взыскании алиментов потребуются: свидетельство о рождении (мать вписана), справка о составе семьи и регистрации (дочь прописана и проживает с Вами), документ СФР о назначении и получении Вами выплаты по уходу, медицинские документы об инвалидности ребёнка, а также доказательства 12-летнего неучастия матери — отсутствие алиментных поступлений, переписка, показания свидетелей, справки из образовательной/медицинской организации о том, что мать ребёнка не посещала и содержанием не занималась. Письменный отказ в передаче данных (заказное письмо с описью) — одновременно доказательство Вашей добросовестности.
Альтернативы без суда. До обращения в суд Вы можете: (1) письменно отказать в передаче паспортных данных, сославшись на ст. 7 ФЗ № 152-ФЗ и п. 4 ст. 66 СК РФ; (2) уведомить территориальный орган СФР (через Госуслуги или письменно) о том, что третье лицо пытается использовать данные дочери; (3) обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства — он вправе дать заключение и, при наличии противоречия интересов, принять меры (п. 2 ст. 65, ст. 64 СК РФ). Эти действия не заменяют суд, но фиксируют позицию и создают доказательственную базу.
Исполнение. После вступления решения о лишении родительских прав в силу суд направляет выписку в орган опеки и ЗАГС, что автоматически отсекает материнские претензии на «детские» выплаты в связи с дочерью.
Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. 2. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. 3. Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством. 4. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства. 5. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. 6. Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав. Статья 72. Восстановление в родительских правах 1.
— п. 1 ст. 71 СК РФ
Решение суда о взыскании алиментов исполняется через выдачу исполнительного листа и принудительное исполнение службой судебных приставов; при уклонении плательщика начисляется неустойка.
При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой. Статья 116. Недопустимость зачета и обратного взыскания алиментов 1. Алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями. 2. Выплаченные суммы алиментов не могут быть истребованы обратно, за исключением случаев: отмены решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или в связи с представлением им подложных документов; признания соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов;
— п. 2 ст. 115 СК РФ
Вывод: риски сосредоточены на стороне матери (отказ в пособии, возврат переплаты, ответственность по ст. 159.2 УК РФ, а после лишения прав — утрата всех прав, основанных на родстве, в том числе на пособия). Ваша выплата по уходу при этом сохраняется. Достаточная доказательственная база и письменная фиксация отказа усиливают Вашу позицию в суде; исполнение решения обеспечивается стандартными механизмами (выписка в ЗАГС/орган опеки, исполнительный лист и судебный пристав-исполнитель).
Передавать матери фото паспорта дочери вы не обязаны. Её требование не основано на законе, а угроза «достать данные через полицию» нереализуема в том виде, в каком она заявлена. По имеющимся материалам оснований для прекращения вашей выплаты по уходу в связи с включением дочери в состав семьи матери не усматривается, однако окончательный вывод требует проверки норм о назначении и прекращении выплаты по уходу. При противоречивых сведениях о составе семьи возможны проверки и запросы в ваш адрес.
Развёрнутый вывод по каждому подвопросу
1. Обязаны ли вы передавать паспортные данные дочери?
Нет. Паспортные данные ребёнка — это персональные данные, их передача третьему лицу является обработкой персональных данных (п. 1 ст. 3 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ). Согласие на такую передачу должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным (ч. 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ). Вы как законный представитель ребёнка вправе не давать такое согласие, тем более что цель, заявленная матерью, — оформление пособия на другого ребёнка — не отвечает интересам вашей дочери. При этом запрет представительства по п. 1 ст. 64 СК РФ возникает, когда противоречия между интересами родителя и ребёнка установлены органом опеки и попечительства; в данной ситуации это основание для обращения в орган опеки.
Право матери как отдельно проживающего родителя ограничено получением информации о ребёнке из образовательных, медицинских и социальных организаций (п. 4 ст. 66 СК РФ), а не истребованием копий документов у вас. Разногласия между родителями разрешаются органом опеки и попечительства или судом (п. 2 ст. 65 СК РФ), а не самоуправным требованием.
2. Может ли мать «достать данные через полицию»?
Нет. Перечень направлений деятельности полиции, установленный п. 1 ст. 2 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», не включает выдачу паспортных данных ребёнка по просьбе родителя. Полиция вправе получать документы и сведения только по расследуемым уголовным делам, делам об административных правонарушениях и при проверке зарегистрированных заявлений и сообщений о преступлениях и правонарушениях (п. 4 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»). Само требование матери о предоставлении паспортных данных дочери для оформления пособия не образует состава преступления или правонарушения, однако это не исключает регистрации её заявления и проведения проверки в порядке п. 3 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции»; истребование данных у вас возможно только в рамках такой проверки.
3. Повлияет ли передача данных на вашу выплату по уходу за ребёнком-инвалидом?
Сама по себе передача паспортных данных дочери не является основанием для прекращения вашей выплаты по уходу. Выплата назначается лицу, осуществляющему уход за ребёнком-инвалидом, и зависит от факта осуществления ухода, а не от того, включён ли ребёнок в состав семьи матери для целей пособия на другого ребёнка.
Однако риск возникает, если мать при подаче заявления на пособие укажет недостоверные сведения — например, о том, что дочь проживает с ней или находится на её иждивении. В этом случае возможны последствия для самой матери: отказ или прекращение выплаты пособия (подп. «в» п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330), а при умышленном предоставлении ложных сведений — ответственность по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ (мошенничество при получении выплат). На вашу выплату по уходу это напрямую не влияет, но при противоречивых сведениях о составе семьи возможны проверки и запросы в ваш адрес со стороны органов, назначающих пособия.
4. Что делать, если мать всё же оформит пособие с указанием дочери?
Если мать укажет дочь в составе своей семьи, а фактически ребёнок проживает с вами и находится на вашем иждивении, это будет недостоверным сведением. Вы вправе сообщить об этом в орган, назначающий пособие (по месту жительства матери), или в прокуратуру. Это не ваша обязанность, но это защищает интересы ребёнка и предотвращает возможные претензии к вам в будущем.
Пошаговые действия
-
Не передавайте матери фото паспорта дочери и её паспортные данные. Письменно (заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения) сообщите матери, что персональные данные несовершеннолетней третьим лицам не передаются, а все вопросы, касающиеся ребёнка, могут быть решены через орган опеки и попечительства или суд. Сохраните квитанцию об отправке и копию письма.
-
Зафиксируйте факт 12-летнего отсутствия матери и её неучастия в воспитании ребёнка. Соберите документы, подтверждающие, что ребёнок проживает с вами и находится на вашем иждивении: справка о регистрации по месту жительства, справка об инвалидности, документы о назначении выплаты по уходу, справки из школы и поликлиники о том, что все вопросы решаете вы.
-
Рассмотрите вопрос о взыскании алиментов с матери. Мать не лишена родительских прав и обязана содержать ребёнка (ст. 80 СК РФ). Вы вправе обратиться в суд с иском о взыскании алиментов на содержание дочери. Это не только обеспечит дополнительные средства на ребёнка, но и зафиксирует факт уклонения матери от содержания, что может быть основанием для лишения её родительских прав в будущем (ст. 69 СК РФ).
-
Рассмотрите вопрос о лишении матери родительских прав. Если мать 12 лет не участвовала в воспитании и содержании ребёнка, это является основанием для лишения родительских прав (ст. 69 СК РФ). Обратитесь с иском в районный суд по месту жительства матери (или по вашему месту жительства — по выбору истца). К иску приложите документы, подтверждающие факт отсутствия матери в жизни ребёнка. Лишение родительских прав исключит любые её попытки использовать данные ребёнка в своих целях.
-
Если мать подаст заявление на пособие с указанием дочери в составе семьи — сообщите о недостоверности сведений. Направьте заявление в орган, назначающий пособие (по месту жительства матери), с указанием, что дочь фактически проживает с вами, находится на вашем иждивении и мать не участвует в её содержании. Приложите подтверждающие документы.
-
Если мать обратится в полицию с заявлением о «непредоставлении данных» — дайте объяснения. Сотрудник полиции вправе вызвать вас для дачи объяснений только в рамках проверки зарегистрированного заявления (п. 3 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»). В объяснениях укажите, что вы действуете как законный представитель ребёнка, отказываете в передаче персональных данных третьему лицу в интересах ребёнка, а спор о порядке осуществления родительских прав подлежит разрешению органом опеки или судом (п. 2 ст. 65 СК РФ).