Положен ли отцовский капитал, если у мужа есть дети от первого брака и общий ребёнок во втором браке

Существует ли федеральный «отцовский капитал» и может ли его получить ваш муж

Отдельной федеральной выплаты «отцовский капитал» в законодательстве нет. Есть материнский (семейный) капитал, и круг получателей в нём чётко очерчен: это преимущественно женщины, а также мужчины только в строго определённых случаях — если они единственные усыновители либо если право перешло к ним от матери (её смерть, лишение родительских прав и т.п.).

1. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства: (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 634-ФЗ) 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года; 4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.03.2020 № 35-ФЗ) 5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года;
   — п. 1 ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Из этой нормы прямо видно: отец, состоящий в браке с матерью ребёнка и не являющийся единственным усыновителем, в перечень получателей не включён. Рождение общего ребёнка в браке само по себе права на федеральный капитал у мужа не создаёт.

1. мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
   — подп. 3 п. 1 ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Даже специальное основание для мужчин-усыновителей здесь неприменимо: ваш муж не усыновлял детей — все трое являются его родными детьми по происхождению, что подтверждается свидетельствами о рождении. Это основание рассчитано исключительно на усыновление.

1. Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей) , оставления ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, наличия письменного согласия матери на усыновление ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки (за исключением согласия на его усыновление отчимом), а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации , после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.
   — п. 3 ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Переход права к отцу возможен лишь в исключительных случаях — смерть матери, объявление её умершей, лишение её родительских прав, оставление ребёнка и т.п. По описанным вами фактам ни один из них не наступил: мать (вы) жива, права не лишена. Значит, федеральный капитал у мужа не возникает.

Права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.
— ст. 47 СК РФ

Права и обязанности родителя возникают из происхождения ребёнка, а не из факта совместного проживания. Это важно для дальнейшего: муж юридически является отцом всех троих детей, независимо от того, что старшие живут с бывшей женой.

Вывод по вопросу: федерального «отцовского капитала» как отдельной выплаты не существует; в круг получателей федерального материнского (семейного) капитала ваш муж в описанной ситуации не входит. Право на федеральный капитал может возникнуть у вас как у матери общего ребёнка — в зависимости от того, каким по счёту рождённых вами детей он является (первым, вторым или третьим), при условии, что вы ранее этим правом не воспользовались.

Учитываются ли дети мужа от первого брака при назначении региональной выплаты

«Отцовский капитал», о котором говорит клиентка, — это региональная мера субъекта РФ. Именно в региональном законе и в утверждённом к нему порядке (постановлении правительства региона / административном регламенте органа соцзащиты) содержится ответ на вопрос об учёте детей от предыдущего брака. Федерального единообразия здесь нет: практика регионов прямо расходится, и это подтверждают действующие нормы.

1. Для определения очередности рождения (усыновления) ребенка не учитываются предыдущие дети: 1) в отношении которых заявитель ограничен в родительских правах; 2) в отношении которых заявитель лишен родительских прав; 3) в отношении которых отменено усыновление; 4) находящиеся под опекой (попечительством); 5) находящиеся на полном государственном обеспечении; 6) старше 23 лет; 7) в возрасте до 23 лет, состоящие в браке; (Дополнен - Областной закон Новгородской области от 26.11.2018 № 329-ОЗ ); 8) проживающие по решению суда или по нотариально заверенному соглашению совместно со вторым родителем, не являющимся членом семьи заявителя. (Дополнен - Областной закон Новгородской области от 26.11.2018 № 329-ОЗ ). 3. В случае рождения двойни и более детей либо усыновления двух и более детей одновременно ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается на каждого ребенка.
   — п. 2 ст. 2 Областного закона Новгородской области № 102-оз

В этом регионе прямо установлено: при определении очередности рождения не учитываются предыдущие дети, проживающие со вторым родителем, не являющимся членом семьи заявителя (а также дети старше 23 лет и др.). То есть если бы действовала такая модель, двое старших детей, живущих с бывшей женой, в счёт очередности не пошли бы и третьим «засчитанным» ребёнком оказался бы ваш общий сын.

1. При назначении ежемесячного пособия семьям учитываются совместно проживающие дети в возрасте до 18 лет. 5. Ежемесячное пособие семьям выплачивается в течение первых трех лет жизни ребенка в размере 2000 рублей в месяц при усыновлении (удочерении) второго ребенка и 3000 рублей в месяц при усыновлении (удочерении) третьего и каждого последующего ребенка областным казенным учреждением "Центр социальных выплат" (далее - ОКУ "Центр социальных выплат") через организации федеральной почтовой связи либо кредитные организации, указанные получателями ежемесячного пособия семьям, не позднее 26-го числа каждого месяца, начиная с месяца, следующего за месяцем регистрации заявления со всеми необходимыми документами. В случае усыновления (удочерения) двух и более детей одновременно ежемесячное пособие семьям выплачивается согласно очередности усыновления (удочерения) детей. 6. Заявление о назначении ежемесячного пособия семьям с указанием о неполучении одним из родителей аналогичного пособия подается в автономное учреждение Курской области "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" или его филиалы (далее - АУ КО "МФЦ") родителем, с которым проживает ребенок (далее - заявитель). В заявлении также указываются сведения о том, что ребенок, на которого назначается ежемесячное пособие семьям, не находится на полном государственном обеспечении или под опекой. (В редакции постановления Администрации Курской области от 22.09.2022 г.
   — п. 4, 6 Правил, утв. постановлением Администрации Курской области № 892-па

А вот пример иного подхода: здесь при назначении пособия учитываются только совместно проживающие дети до 18 лет, а факт совместного проживания детей от предыдущих браков подтверждается актом обследования семьи, причём неподтверждение совместного проживания влечёт отказ. По этой модели дети мужа от первого брака, живущие отдельно с бывшей матерью, в расчёт не берутся и, скорее всего, не позволят признать семью имеющей троих детей для целей выплаты.

При этом условия самой выплаты (кто получатель, какой ребёнок даёт право, порог дохода) в любом регионе строятся по общей схеме: право имеет один из родителей на совместно проживающего с ним ребёнка при рождении третьего или последующего ребёнка, с учётом дохода семьи.

1. Право на ежемесячную денежную выплату имеет один из родителей (усыновителей) на совместно проживающего с ним рожденного (усыновленного) ребенка до достижения им возраста трех лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Новгородской области по состоянию на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до 31 декабря 2022 года включительно, при условии неполучения на ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
   — п. 1 ст. 2 Областного закона Новгородской области № 102-оз

Таким образом, ключ к ответу — не федеральные нормы (муж в них как получатель не значится), а текст закона именно вашего субъекта РФ: он решает, считается ли семья многодетной/имеющей третьего ребёнка с учётом непроживающих детей от первого брака, и кто именно признаётся получателем (муж или вы). Соцзащита говорит «надо смотреть», потому что это действительно зависит от регионального порядка.

Вывод по вопросу: дети мужа от первого брака при назначении региональной выплаты учитываются не во всех регионах — в одних субъектах они не учитываются как проживающие отдельно, в других учитываются только совместно проживающие и требуют подтверждения проживания актом обследования. Однозначный ответ возможен только после сверки с законом и порядком вашего региона; назовите субъект РФ — тогда применение нормы будет точным.

Роль происхождения детей и уплаты алиментов

Юридическим фактом, из которого возникают все родительские права и обязанности, является происхождение ребёнка, удостоверенное в установленном порядке (записью акта гражданского состояния). Свидетельства о рождении всех трёх детей — это и есть то доказательство, которое делает мужа отцом каждого из них, вне зависимости от брака и места проживания.

Права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.
— ст. 47 СК РФ

Отсюда следует, что уплата алиментов на старших детей — это не «потеря» отцовства, а исполнение обязанности родителя по содержанию. Алименты лишь подтверждают, что муж остаётся отцом старших детей, но не создают и не отменяют право на региональные выплаты.

Родительские права прекращаются по достижении детьми 18 лет и в иных прямо указанных случаях; расторжение брака к таким случаям не относится.

1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). 2. Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
   — п. 1 ст. 61 СК РФ

Значит, смена брака и раздельное проживание со старшими детьми сами по себе НЕ выключают их из числа детей отца — они по-прежнему его дети. Но учитываются ли они для целей региональной выплаты — решает соответствующая региональная норма (по логике п. 2 ст. 2 Закона № 102-оз, алименты и происхождение сами по себе не являются основанием ни для зачёта, ни для исключения; значение имеет совместное проживание).

Вывод по вопросу: факт уплаты алиментов и раздельное проживание не лишают мужа статуса отца старших детей, но и не гарантируют их зачёт при определении права на региональную выплату — этот вопрос относится к региональному регулированию и решается по критерию проживания/членства в семье, установленному законом вашего субъекта РФ.

Процедура: куда обращаться и какие документы приложить

Обращение за региональной выплатой подаётся в орган социальной защиты населения (либо через МФЦ) по месту жительства заявителя — родителя, с которым проживает ребёнок. Порядок подачи, перечень документов и сроки принятия решения устанавливаются региональным актом. Типовой набор документов, как это закреплено, например, в правилах Курской области, включает:

1. При назначении ежемесячного пособия семьям учитываются совместно проживающие дети в возрасте до 18 лет. 5. Ежемесячное пособие семьям выплачивается в течение первых трех лет жизни ребенка в размере 2000 рублей в месяц при усыновлении (удочерении) второго ребенка и 3000 рублей в месяц при усыновлении (удочерении) третьего и каждого последующего ребенка областным казенным учреждением "Центр социальных выплат" (далее - ОКУ "Центр социальных выплат") через организации федеральной почтовой связи либо кредитные организации, указанные получателями ежемесячного пособия семьям, не позднее 26-го числа каждого месяца, начиная с месяца, следующего за месяцем регистрации заявления со всеми необходимыми документами. В случае усыновления (удочерения) двух и более детей одновременно ежемесячное пособие семьям выплачивается согласно очередности усыновления (удочерения) детей. 6. Заявление о назначении ежемесячного пособия семьям с указанием о неполучении одним из родителей аналогичного пособия подается в автономное учреждение Курской области "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" или его филиалы (далее - АУ КО "МФЦ") родителем, с которым проживает ребенок (далее - заявитель). В заявлении также указываются сведения о том, что ребенок, на которого назначается ежемесячное пособие семьям, не находится на полном государственном обеспечении или под опекой. (В редакции постановления Администрации Курской области от 22.09.2022 г.
   — п. 4, 6 Правил, утв. постановлением Администрации Курской области № 892-па

Из приведённой нормы видно: заявление подаётся родителем, с которым проживает ребёнок, с приложением копий свидетельств о рождении детей, документа, удостоверяющего личность заявителя, свидетельства о браке (расторжении), а в необходимых случаях — документов о проживании на территории региона. Решение принимается в установленный срок (в приведённом примере — 10 календарных дней) руководителем органа соцзащиты.

Отдельно урегулированы последствия представления недостоверных сведений и неполного комплекта документов:

Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем недостоверных сведений (документов) либо представление документов, указанных в настоящем пункте, не в полном объеме, а также отсутствие права в соответствии с Законом Курской области от 10 декабря 2008 года N 108-ЗКО "О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области" и настоящими Правилами на получение ежемесячного пособия семьям являются основаниями для отказа в назначении и выплате ежемесячного пособия семьям.
— абз. 2 п. 6 Правил, утв. постановлением Администрации Курской области № 892-па

Это означает: заявитель отвечает за достоверность сведений, а неполнота документов или недостоверная информация — законное основание отказа. Поэтому, собирая пакет, важно корректно подтвердить состав семьи и факт проживания общего ребёнка с заявителем.

Для вашей ситуации практически: заявление о региональной выплате логично подавать родителю, который фактически проживает с общим ребёнком и ведёт с ним совместное хозяйство, представив свидетельства о рождении всех трёх детей и документы о составе семьи и проживании. Именно вопрос о проживании старших детей от первого брака соцзащита и будет «смотреть».

Вывод по вопросу: заявление о региональной выплате подаётся в орган соцзащиты (или через МФЦ) тем родителем, с которым проживает общий ребёнок, с полным комплектом документов о рождении детей и о проживании; решение принимается в срок, установленный региональным порядком, а неполнота документов либо недостоверные сведения влекут отказ.

Если соцзащита откажет: порядок и срок обжалования

Отказ органа социальной защиты в назначении выплаты — это решение органа публичной власти, затрагивающее права заявителя. Его можно обжаловать либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, либо непосредственно в суд.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Процитированные выше региональные правила прямо называют основания отказа: неподтверждение факта совместного проживания детей, раздельное проживание заявителя с детьми либо проживание за его пределами, неполный комплект документов, недостоверные сведения, отсутствие права по региональному закону.

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Срок для обращения в суд с административным иском об оспаривании решения органа — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права. Значит, письменный отказ нужно получить и отсчитывать срок именно от даты, когда о нём стало известно. Этот срок (ст. 219 КАС РФ) относится именно к оспариванию решения органа и не тождествен исковой давности: для гражданско-правовых требований (например, взыскание выплаты как неосновательно удерживаемой суммы) действует общий срок исковой давности.

1. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" . (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 302-ФЗ, от 10.06.2026 № 167-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
   — п. 1 ст. 196 ГК РФ

Отдельно стоит учитывать гражданско-правовое последствие получения выплаты без должного основания — обязанность вернуть неосновательно полученное:

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Это важно в обе стороны: если выплату назначат, а затем установят, что право отсутствовало (например, подтвердится непроживание детей, если регион учитывает только проживающих), сумма может быть взыскана как неосновательное обогащение. Поэтому не стоит указывать в заявлении недостоверные сведения о составе семьи — риск возврата выплаты ложится на получателя.

Вывод по вопросу: отказ соцзащиты обжалуется в вышестоящем органе и/или в суде в порядке главы 22 КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (административный иск); для гражданско-правовых требований о взыскании выплаты действует общий трёхгодичный срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ). Полученная без основания выплата подлежит возврату как неосновательное обогащение, поэтому сведения о составе семьи и проживании должны быть достоверными.

Риски, доказательства и порядок исполнения

Сбор доказательств строится на документах, удостоверяющих происхождение детей и проживание: свидетельства о рождении подтверждают родство мужа со всеми тремя детьми, что прямо следует из основания возникновения родительских прав.

Права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.
— ст. 47 СК РФ

Факт совместного проживания общего ребёнка с заявителем и состав семьи подтверждаются региональными документами — в приведённом примере это акт обследования семьи, составляемый органом соцзащиты.

1. При назначении ежемесячного пособия семьям учитываются совместно проживающие дети в возрасте до 18 лет. 5. Ежемесячное пособие семьям выплачивается в течение первых трех лет жизни ребенка в размере 2000 рублей в месяц при усыновлении (удочерении) второго ребенка и 3000 рублей в месяц при усыновлении (удочерении) третьего и каждого последующего ребенка областным казенным учреждением "Центр социальных выплат" (далее - ОКУ "Центр социальных выплат") через организации федеральной почтовой связи либо кредитные организации, указанные получателями ежемесячного пособия семьям, не позднее 26-го числа каждого месяца, начиная с месяца, следующего за месяцем регистрации заявления со всеми необходимыми документами. В случае усыновления (удочерения) двух и более детей одновременно ежемесячное пособие семьям выплачивается согласно очередности усыновления (удочерения) детей. 6. Заявление о назначении ежемесячного пособия семьям с указанием о неполучении одним из родителей аналогичного пособия подается в автономное учреждение Курской области "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" или его филиалы (далее - АУ КО "МФЦ") родителем, с которым проживает ребенок (далее - заявитель). В заявлении также указываются сведения о том, что ребенок, на которого назначается ежемесячное пособие семьям, не находится на полном государственном обеспечении или под опекой. (В редакции постановления Администрации Курской области от 22.09.2022 г.
   — п. 4, 6 Правил, утв. постановлением Администрации Курской области № 892-па

Главный риск — не только отказ, но и возврат уже полученных средств, если сведения о составе семьи окажутся недостоверными либо право фактически отсутствовало. Полученное без законного основания подлежит возврату.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Это прямо связано с нормой об ответственности заявителя за достоверность сведений: именно на заявителе лежит риск негативных последствий, включая отказ и взыскание переплаты.

Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем недостоверных сведений (документов) либо представление документов, указанных в настоящем пункте, не в полном объеме, а также отсутствие права в соответствии с Законом Курской области от 10 декабря 2008 года N 108-ЗКО "О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области" и настоящими Правилами на получение ежемесячного пособия семьям являются основаниями для отказа в назначении и выплате ежемесячного пособия семьям.
— абз. 2 п. 6 Правил, утв. постановлением Администрации Курской области № 892-па

По исполнению: перечисление назначенной выплаты производится уполномоченным органом (в приведённом примере — через организации почтовой связи либо кредитные организации) в сроки, установленные региональным порядком, начиная с месяца, следующего за месяцем обращения.

1. При назначении ежемесячного пособия семьям учитываются совместно проживающие дети в возрасте до 18 лет. 5. Ежемесячное пособие семьям выплачивается в течение первых трех лет жизни ребенка в размере 2000 рублей в месяц при усыновлении (удочерении) второго ребенка и 3000 рублей в месяц при усыновлении (удочерении) третьего и каждого последующего ребенка областным казенным учреждением "Центр социальных выплат" (далее - ОКУ "Центр социальных выплат") через организации федеральной почтовой связи либо кредитные организации, указанные получателями ежемесячного пособия семьям, не позднее 26-го числа каждого месяца, начиная с месяца, следующего за месяцем регистрации заявления со всеми необходимыми документами. В случае усыновления (удочерения) двух и более детей одновременно ежемесячное пособие семьям выплачивается согласно очередности усыновления (удочерения) детей. 6. Заявление о назначении ежемесячного пособия семьям с указанием о неполучении одним из родителей аналогичного пособия подается в автономное учреждение Курской области "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" или его филиалы (далее - АУ КО "МФЦ") родителем, с которым проживает ребенок (далее - заявитель). В заявлении также указываются сведения о том, что ребенок, на которого назначается ежемесячное пособие семьям, не находится на полном государственном обеспечении или под опекой. (В редакции постановления Администрации Курской области от 22.09.2022 г.
   — п. 4, 6 Правил, утв. постановлением Администрации Курской области № 892-па

Вывод по вопросу: право на выплату обосновывают свидетельства о рождении всех детей, а проживание общего ребёнка с заявителем — документами о составе семьи и актом обследования; ключевые риски — отказ из-за непроживания старших детей и возврат неосновательно полученной выплаты; перечисление назначенной выплаты осуществляет уполномоченный орган в порядке и сроки, установленные региональным актом.