Какие документы нужны нотариусу отцу для разрешения на выезд детей за границу с тетей, если дети — граждане Армении, а отец — РФ

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Уточните в ЗАГС или МВД, есть ли у детей гражданство РФ — от этого зависит обязательность согласия.
  2. 2
    Если свидетельства о рождении детей составлены на армянском языке: Заверьте у нотариуса перевод свидетельств о рождении детей на русский язык, если они на армянском.
  3. 3
    Возьмите у тёти копию паспорта с данными для внесения в текст согласия.
  4. 4
    Оформите у нотариуса согласие на выезд детей с указанием страны и дат поездки.
  5. 5
    Проверьте у нотариуса, что в согласии верно указаны данные детей, тёти и маршрут.

Документы и доказательства

  • Паспорт отца (гражданина РФ) — для установления личности нотариусом.
  • Если свидетельства о рождении на армянском языке: Свидетельства о рождении детей с нотариально заверенным переводом на русский, если на армянском.
  • Если у детей есть гражданство РФ: Документы о гражданстве детей: отметка в свидетельстве, вкладыш или загранпаспорт РФ.
  • Паспортные данные детей (армянские паспорта или загранпаспорта РФ).
  • Паспортные данные тёти — ФИО и реквизиты документа для текста согласия.
  • Сведения о стране и датах поездки — не обязательны, но желательны для границы.
  • Сроки и риски

    • Без согласия отца выезд заблокируется, если мать подала заявление о несогласии в МВД.
    • При наличии у детей гражданства РФ согласие обязательно по ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ.
    • Спор о несогласии матери разрешается только в районном суде — выезд откладывается.
    • Без указания страны и дат в согласии возможны претензии на границе.
  • Чего не делать

    • Не считайте, что при армянском гражданстве детей согласие отца не нужно вовсе.
    • Не приносите свидетельства о рождении на армянском без нотариального перевода.
    • Не указывайте в согласии только ФИО тёти без паспортных данных.
    • Не оставляйте в согласии неопределёнными страну и даты поездки.
    • Не рассчитывайте, что паспорт или согласие матери потребуются нотариусу.
  • Когда нужен адвокат

    • Если у детей есть гражданство РФ — без нотариального согласия отца выезд невозможен, ошибка в тексте блокирует границу.
    • Если мать подала заявление о несогласии на выезд — спор решается только в суде, нужен адвокат.
    • Если свидетельства о рождении на армянском — без нотариального перевода нотариус откажет в оформлении.
    • Если дети только граждане Армении — вопрос применимости ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ спорный, нужна консультация.
    • Если планируется длительная поездка в несколько стран — грамотная формулировка согласия требует помощи юриста.
  • Региональные особенности

    • Оформляйте согласие у любого нотариуса Санкт-Петербурга — территориальная привязка не требуется.
    • Уточните у нотариуса необходимость перевода армянских свидетельств о рождении — перевод заверяется нотариально.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация представляет собой оформление нотариально удостоверенного согласия законного представителя — отца, гражданина РФ, — на выезд несовершеннолетних детей за пределы РФ в сопровождении третьего лица (тети), не являющегося законным представителем. Дети и сопровождающая их тетя — граждане Армении. Отец находится в Санкт-Петербурге, то есть нотариальное действие будет совершаться на территории РФ российским нотариусом.

Ключевые юридические факты, определяющие правовой режим ситуации:

  • гражданство детей — только армянское либо также российское (по отцу-гражданину РФ). От этого зависит, применяется ли к детям обязательное требование ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ о нотариальном согласии на выезд несовершеннолетнего гражданина РФ;
  • дети выезжают без законных представителей — в сопровождении тети, которая не является ни родителем, ни опекуном, ни попечителем;
  • согласие даёт только отец — мать в оформлении не участвует, её паспорт и отдельное согласие не требуются;
  • документы о рождении детей выданы, предположительно, в Армении — для использования у российского нотариуса они подлежат переводу на русский язык с нотариальным свидетельствованием верности перевода;
  • в согласии фиксируются данные сопровождающего лица — паспортные данные тети, а также могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которые дети намерены посетить.

Из этих фактов следует: нотариальное согласие отца оформляется в любом случае — либо как обязательное (если у детей есть гражданство РФ), либо как обеспечительное и практически необходимое для беспрепятственного пересечения границы (если дети только граждане Армении). Присутствие матери и её согласие не требуются, если ею не подано заявление о несогласии на выезд в порядке ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ.

Распространяется ли требование о нотариальном согласии на детей — граждан Армении

Ключевой вопрос, от которого зависит вся постановка задачи: нормы ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ сформулированы исключительно применительно к несовершеннолетнему гражданину Российской Федерации.

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, внутрироссийского паспорта) нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, при этом в нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить
— ст. 20 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Из текста видно два юридически значимых следствия. Во-первых, обязательное нотариальное согласие законного представителя по российскому праву требуется только тогда, когда выезжающий без сопровождения родителей ребёнок — гражданин РФ. Если дети имеют только гражданство Армении (иностранные граждане), то российский институт «согласия на выезд» к ним как к субъекту ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ напрямую не применим — их пересечение границы РФ регулируется их собственными документами (армянские паспорта) и правилами въезда/выезда иностранных граждан, а не этой нормой. Во-вторых, если у детей, помимо армянского, есть и гражданство РФ (например, по отцу-россиянину), то при выезде с территории РФ именно в статусе граждан РФ они подпадают под ст. 20 — и тогда согласие обязательно.

Поэтому первый фактический шаг клиента — установить, имеют ли дети российское гражданство (отметка в свидетельстве о рождении, вкладыш, отдельный паспорт) и по какому паспорту они будут пересекать границу РФ. От этого зависит сам перечень требуемых документов.

Вывод: если обе ветки — только армянское гражданство — институт нотариального согласия (ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ) к детям формально неприменим, и российское согласие не является обязательным по российскому праву; однако для исключения проблем на границе и с учётом того, что отец — гражданин РФ и дети могут иметь и российское гражданство, оформление нотариального согласия является правильным и безопасным вариантом. Если есть российское гражданство — согласие требуется обязательно. В обоих случаях целесообразно оформить его, поскольку пограничный контроль ориентируется на принцип «согласие законного представителя должно быть при себе», а его отсутствие — типовой повод для задержки и препятствий.

Достаточно ли согласия одного родителя (отца) и нужна ли мать

Родители равны в правах, а значит, и в возможности давать согласие на выезд ребёнка.

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). 2. Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
— п. 1 ст. 61 СК РФ

Вместе с этим закон прямо допускает выезд ребёнка по согласию одного из законных представителей, а не обоих.

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, внутрироссийского паспорта) нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, при этом в нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить
— ст. 20 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Смысл для данной ситуации: для нотариуса и для границы достаточно согласия одного родителя — отца. Присутствие матери, её паспорт или её отдельное согласие для оформления согласия отца не требуются: закон исходит из презумпции согласия второго родителя, пока не доказано обратное.

Что действительно способно заблокировать выезд — это активное возражение второго родителя через механизм ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ.

Законный представитель несовершеннолетнего вправе заявить о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. При подаче заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации законный представитель несовершеннолетнего может указать срок действия такого заявления о несогласии и государство (государства), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему гражданину Российской Федерации запрещается. При этом данный запрет не распространяется на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации из Российской Федерации в сопровождении являющегося гражданином Российской Федерации и заявившего о таком несогласии законного представителя несовершеннолетнего.
— ч. 1 ст. 21 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Это означает: если мать не подавала заявление о несогласии в территориальный орган МВД, её устное «я против» или отсутствие её подписи на согласии юридического значения не имеют — согласие отца достаточно. Но если она такое заявление подаст (или уже подала), выезд будет заблокирован до суда.

В случае спора в связи с несогласием законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
— ч. 4 ст. 21 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

То есть механизм защиты прав матери — не «её подпись в согласии», а подача заявления о несогласии в подразделение по вопросам миграции МВД. Эту позицию подтверждает и Конституционный Суд.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 27 января 2011 года № 109-О-О и от 26 марта 2019 года № 843-О, подобное регулирование, при котором достаточно возражения одного из родителей, чтобы выезд несовершеннолетнего был запрещен до судебного разрешения спора, представляет собой гарантию защиты прав граждан, как родителей, так и их детей, и само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права и свободы. Соответственно, суд наделяется компетенцией по проверке необходимости наложенных ограничений на выезд несовершеннолетнего из страны с учетом обстоятельств конкретного случая, исходя при этом из того, что действия родителя по ограничению прав ребенка должны быть объективно связаны с потребностями защиты других его прав и законных интересов и тем более не могут иметь скрытого характера для ребенка и проживающего с ним родителя.
— п. 2 Постановления КС РФ от 25.06.2020 № 29-П

Вывод: для оформления разрешения нотариусу достаточно согласия одного отца; паспорт матери и её личное присутствие не обязательны. Опасность представляет только поданное (или будущее) заявление матери о несогласии на выезд — при его наличии выезд возможен лишь после снятия запрета по суду (районный суд, гл. 37 ГПК РФ / производство по делам о выезде несовершеннолетнего).

Какие документы нужно принести нотариусу (состав и переводы)

Порядок установления личности обратившегося и установления полномочий законного представителя прямо регламентирован.

При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившихся за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Установление личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности указанных гражданина
— ч. 1 и 2 ст. 42 Основ законодательства РФ о нотариате

Перечень документов, удостоверяющих личность, в том числе иностранного гражданина, приведён в Регламенте Минюста.

Информацию о личности заявителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место рождения) и иных лицах, участвующих в совершении нотариального действия (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место рождения), нотариус получает из документов, удостоверяющих личность. Для установления личности могут использоваться документы, исключающие любые сомнения относительно личности, в том числе: 1) паспорт гражданина Российской Федерации; 2) временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (в период оформления паспорта гражданина Российской Федерации); 3) удостоверение личности или военный билет военнослужащего; 4) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации; 5) дипломатический или служебный паспорт; 6) удостоверение личности моряка; 7) паспорт гражданина СССР образца 1974 г. с указанием гражданства Российской Федерации или с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации, выданным по достижении гражданином 45-летнего возраста; 8) удостоверение беженца; 9) свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу; 10) свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации; 11) документ, удостоверяющий личность на период рассмотрения заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации; 12) паспорт иностранного гражданина или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
— п. 10 и п. 11 Регламента, утв. Приказом Минюста России от 30.08.2017 № 156

Для подтверждения полномочий законного представителя нотариус устанавливает их на основании документов органов ЗАГС либо, что важно в данной ситуации, — иностранного документа о родстве.

  1. Полномочия законного представителя несовершеннолетнего или недееспособного лица нотариус устанавливает на основании: 1) документов органов записи актов гражданского состояния, образованных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских, сельских поселений в случае делегирования им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, консульских учреждений Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации (далее - органы записи актов гражданского состояния), или сведений Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния; 2) акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя; 3) документа о временном возложении исполнения обязанностей опекуна или попечителя на орган опеки и попечительства; 4) документа о помещении недееспособного или не полностью дееспособного лица под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и документов, подтверждающих полномочия представителя такой организации; 5) документа иностранного государства, подтверждающего родственные отношения, опеку и попечительство;
    — п. 11 Регламента, утв. Приказом Минюста России от 30.08.2017 № 156

Практический состав документов для нотариуса в Санкт-Петербурге:

  1. Паспорт отца (гражданина РФ — внутренний паспорт). Это документ, по которому нотариус устанавливает личность обратившегося (ч. 1–2 ст. 42 Основ).
  2. Свидетельства о рождении детей — документы, подтверждающие, что отец является законным представителем (отцом) каждого ребёнка (п. 11 Регламента). Если свидетельства выданы в Армении и составлены на армянском языке, потребуется их нотариально заверенный перевод на русский язык.
  3. Документы, удостоверяющие личность (паспорта) детей — для указания их данных в согласии. Для несовершеннолетних граждан РФ — загранпаспорт; для граждан Армении — армянский паспорт (для несовершеннолетних).
  4. Данные паспорта тёти (сопровождающего лица) — ФИО и реквизиты документа, вписываемые в текст согласия. Присутствие самой тёти у нотариуса не требуется — достаточно её паспортных данных.
  5. Документы о гражданстве детей (если есть российское гражданство) — отметка в свидетельстве о рождении, вкладыш, свидетельство о приобретении гражданства, загранпаспорт РФ ребёнка. Они нужны, чтобы зафиксировать в согласии, кем являются дети и по какому паспорту выезжают.

Возможность засвидетельствования верности перевода подтверждается нотариальной процедурой: нотариус вправе свидетельствовать верность перевода документа с иностранного языка на русский.

К таким фактам относятся: верность копии документа и выписки из документа; равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе и равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу; равнозначность электронного документа, изготовленного нотариусом в ином формате, электронному документу, представленному нотариусу; подлинность подписи, в том числе подписи переводчика; верность перевода;
— п. 115 Регламента, утв. Приказом Минюста России от 30.08.2017 № 156

Вывод: обязательный комплект для нотариуса — паспорт отца, свидетельства о рождении детей (с нотариальным переводом, если они на армянском языке), данные паспортов/документов детей и паспортные данные тёти, а при наличии российского гражданства детей — документы, его подтверждающие. Паспорт и личное присутствие матери не требуются.

Нужно ли указывать страну и срок поездки в согласии

Формулировка закона по этому признаку является диспозитивной (не жёстко обязательной).

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, внутрироссийского паспорта) нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, при этом в нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить
— ст. 20 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Обратите внимание на грамматику нормы: «в нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок выезда и государство». Слово «могут» означает, что закон не делает указание срока и государства строго обязательным реквизитом согласия. Однако правоприменительная практика (в том числе позиция Конституционного Суда) читает эти сведения как желательные и практически необходимые: пограничные органы ориентируются на согласие, в котором ясно очерчены рамки поездки.

В непосредственной связи с этим находятся и положения Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" , по смыслу которого, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации намерен выехать за ее пределы без сопровождения родителей или иных законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить (часть первая статьи 20), но если он намерен выехать за границу в сопровождении одного из родителей, достаточным условием для этого служит отсутствие выраженного ранее в установленном порядке несогласия на такой выезд (часть первая статьи 21). Тем самым данные нормы опираются на обоснованное предположение - в отсутствие документально подтвержденных свидетельств обратного - о согласии одного родителя на выезд его ребенка за пределы Российской Федерации в сопровождении второго родителя или же самостоятельно при наличии оформленного в установленном порядке согласия родителя.
— п. 2 Постановления КС РФ от 25.06.2020 № 29-П

Практическое правило для конкретной ситуации: тётя сопровождает детей как лицо, не являющееся законным представителем, то есть поездка идёт «без сопровождения законных представителей» — это ровно тот случай, когда согласие обязательно (при гражданстве РФ детей) и когда наличие в согласии страны и срока максимально снижает риск отказа на границе.

Вывод: указание конкретного государства (государств) следования и срока поездки формально не является императивным требованием закона (в норме сказано «могут быть указаны»), но настоятельно необходимо и рекомендуется — без этих сведений согласие с высокой вероятностью будет признано пограничным контролем недостаточно определённым, особенно при сопровождении ребёнка третьим лицом (тётей). Поэтому в согласии следует указать страну следования (страны), срок выезда и сопровождающего (данные тёти).

Сопровождение тётей: почему это «выезд без законных представителей»

В законе различаются два режима: выезд с законным представителем (родителем) и выезд без сопровождения законных представителей.

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, внутрироссийского паспорта) нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, при этом в нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить
— ст. 20 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Тётя (сестра отца) законным представителем ребёнка не является — законными представителями несовершеннолетних являются их родители (либо опекуны/попечители).

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
— п. 1 ст. 64 СК РФ

Следовательно, поездка детей с тётей квалифицируется именно как «выезд без сопровождения законных представителей» — тот случай, для которого в ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ требуется нотариально оформленное согласие законного представителя. Степень родства (тётя — не «самый близкий родственник») на это требование не влияет: значение имеет только то, что сопровождающее лицо не является законным представителем ребёнка.

Вывод: поскольку тётя не является законным представителем детей, поездка с ней приравнивается к выезду без сопровождения законных представителей и требует обязательного нотариального согласия отца (а при наличии российского гражданства детей — прямо в силу ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ). Факт дальнего родства тёти на необходимость согласия не влияет.

Документы, по которым дети пересекают границу РФ, и сопутствующие риски

Дети — граждане Армении выезжают из РФ по документам иностранного гражданина (армянские паспорта), а если у них есть и российское гражданство и они выезжают в этом статусе — по российскому загранпаспорту.

Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: 1) внутрироссийский паспорт (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации); 2) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 23.07.2025 № 257-ФЗ) 3) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - паспорт);
— ст. 7 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Для граждан РФ перечень документов для пересечения границы установлен ст. 7 ФЗ № 114-ФЗ: основной документ — загранпаспорт. Для иностранных граждан (армянских) применяются их национальные документы и правила въезда/выезда иностранцев, а не ст. 7. Поэтому при пересечении границы дети должны иметь при себе: (1) действительный документ, удостоверяющий личность (армянский паспорт и/или российский загранпаспорт в зависимости от статуса), (2) оригинал нотариально оформленного согласия отца — если поездка идёт как выезд гражданина РФ без законных представителей.

Дополнительный практический момент: согласие, оформленное на русском языке, при выезде в страны, где потребуется его предъявление (например, пограничникам страны назначения или в иных органах), в ряде случаев нуждается в переводе. Согласие составляется у нотариуса РФ на русском языке; для использования за рубежом может потребоваться его перевод на язык страны назначения (при необходимости — с апостилированием/легализацией, если там не действует упрощённый режим). Вопрос действительности согласия за рубежом решается по праву страны следования.

Вывод: при выезде детей с территории РФ комплект документов на границе — документ, удостоверяющий личность ребёнка, плюс оригинал нотариального согласия отца (если дети — граждане РФ или если пограничный контроль запросит его и для иностранцев в целях защиты прав ребёнка). Для поездок без законных представителей наличие оригинала согласия при себе является обязательным условием беспрепятственного выезда.

Если нотариус отказывает или мать возражает: порядок действий

При отказе нотариуса в удостоверении согласия (например, из-за отсутствия перевода иностранных документов о рождении или из-за неустановления гражданства детей) выход — дооформить недостающее: сделать нотариально заверенный перевод армянских свидетельств о рождении на русский язык и представить документы, подтверждающие гражданство детей или их статус в РФ.

Если препятствием является возражение матери, закон указывает единственный правовой путь — судебное разрешение спора.

В случае спора в связи с несогласием законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
— ч. 4 ст. 21 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

КС РФ сформулировал общий подход: достаточно возражения одного родителя, чтобы выезд был запрещён до судебного разрешения спора; при этом суд проверяет обоснованность ограничения исходя из интересов ребёнка.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 27 января 2011 года № 109-О-О и от 26 марта 2019 года № 843-О, подобное регулирование, при котором достаточно возражения одного из родителей, чтобы выезд несовершеннолетнего был запрещен до судебного разрешения спора, представляет собой гарантию защиты прав граждан, как родителей, так и их детей, и само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права и свободы. Соответственно, суд наделяется компетенцией по проверке необходимости наложенных ограничений на выезд несовершеннолетнего из страны с учетом обстоятельств конкретного случая, исходя при этом из того, что действия родителя по ограничению прав ребенка должны быть объективно связаны с потребностями защиты других его прав и законных интересов и тем более не могут иметь скрытого характера для ребенка и проживающего с ним родителя.
— п. 2 Постановления КС РФ от 25.06.2020 № 29-П

Вывод: фактический отказ нотариуса устраняется приведением документов в надлежащий вид (перевод, подтверждение гражданства). Если же мать возражает против выезда, внесудебного способа преодолеть запрет нет — вопрос решается в районном суде по месту жительства отца/ребёнка в порядке, предусмотренном для разрешения спора о выезде несовершеннолетнего (гл. 37 ГПК РФ). До судебного решения выезд несовершеннолетнего при поданном заявлении о несогласии не допускается.

Смежное право: Армения и международный контекст поездки

Поскольку дети и тётя — граждане Армении, а страна назначения, вероятно, Армения или третье государство, к выезду несовершеннолетних может дополнительно применяться право государства гражданства/назначения. По общему правилу пересечение границы РФ иностранными гражданами регулируется их национальными документами и международными договорами, а не ст. 7 ФЗ № 114-ФЗ (она относится только к гражданам РФ).

Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: 1) внутрироссийский паспорт (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации); 2) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 23.07.2025 № 257-ФЗ) 3) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - паспорт);
— ст. 7 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

На стороне сопровождения действует и семейно-правовая логика: законными представителями ребёнка являются родители, и именно их волеизъявление (а не согласие «близкого родственника») определяет правомерность перемещения ребёнка через границу — причём это универсальный принцип, воспроизводимый и для иностранных граждан через институты их национального права.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
— п. 1 ст. 64 СК РФ

Практически значимый риск: при споре родителей о месте жительства/выезде ребёнка, имеющего связи с двумя государствами, применимы и международные механизмы защиты — в частности Гаагская конвенция 1980 г. о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей (РФ и Армения — участники), а также механизм заявления о несогласии по российскому праву (ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ). Это означает, что увоз ребёнка за границу вопреки воле второго родителя (матери) — даже при наличии нотариального согласия отца — может быть квалифицирован как неправомерное перемещение, если второй родитель заявил возражение.

В случае спора в связи с несогласием законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
— ч. 4 ст. 21 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Вывод: помимо российского согласия отца, для беспрепятственной поездки важна отсутствие возражений матери (как по российскому механизму ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ, так и, применительно к стране следования, по праву Армении). При наличии спора между родителями о выезде ребёнка действует судебный порядок (районный суд в РФ), а при уже состоявшемся неправомерном удержании ребёнка в другом государстве — Гаагская конвенция 1980 г. Поэтому «сделать всё правильно» означает: оформить согласие отца у нотариуса РФ с указанием страны и срока, убедиться в отсутствии заявления матери о несогласии, а при выезде в Армению — учесть требования армянского законодательства о выезде несовершеннолетних с третьим лицом.

Ключевой момент: если дети имеют только гражданство Армении, нотариальное согласие отца по ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ формально не обязательно, но оформить его целесообразно; если у детей есть гражданство РФ (в том числе наряду с армянским) — согласие обязательно.

Для оформления согласия у нотариуса в Санкт-Петербурге вам достаточно паспорта отца, свидетельств о рождении детей (с нотариально заверенным переводом на русский, если они на армянском языке), паспортных данных детей и тёти, а также документов о гражданстве детей, если оно российское. Паспорт матери и её личное присутствие не требуются — закон допускает выезд по согласию одного из законных представителей (ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ, п. 1 ст. 61 СК РФ). Указывать конкретную страну и даты поездки в согласии не обязательно, но настоятельно рекомендуется — это снижает риск претензий на границе.

Развёрнутый вывод по каждому вопросу

1. Нужно ли согласие, если дети — граждане Армении

Ст. 20 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ прямо адресована только несовершеннолетним гражданам РФ. Если дети имеют исключительно армянское гражданство и пересекают границу РФ по армянским паспортам, российский институт нотариального согласия к ним формально не применяется. Однако если у детей есть и российское гражданство (например, по отцу-гражданину РФ) и они выезжают с территории РФ в статусе граждан РФ — согласие обязательно. Поэтому первый шаг — установить, имеют ли дети российское гражданство и по каким документам они будут пересекать границу. В любом случае оформление согласия — правильный и безопасный вариант, поскольку его отсутствие — типовой повод для задержки на границе.

2. Достаточно ли согласия одного отца

Да, достаточно. П. 1 ст. 61 СК РФ закрепляет равенство прав родителей, а ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ прямо допускает выезд ребёнка по нотариально оформленному согласию одного из законных представителей. Паспорт матери, её присутствие или отдельное согласие для оформления согласия отца не требуются. Основной правовой механизм блокировки — заявление матери о несогласии по ч. 1 ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ; помимо этого, выезд невозможен без действительного документа, удостоверяющего личность ребёнка (ст. 7 ФЗ № 114-ФЗ). Если заявление матери о несогласии подано (или будет подано), выезд возможен после отзыва заявления матерью во внесудебном порядке (ч. 3 ст. 21) либо после разрешения спора судом (ч. 4 ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ). Позиция о том, что возражение одного родителя является гарантией защиты прав детей и родителей, подтверждена п. 2 Постановления КС РФ от 25.06.2020 № 29-П.

3. Какие документы принести нотариусу

Обязательный комплект:

  • Паспорт отца (гражданина РФ) — для установления личности обратившегося (ч. 1 и 2 ст. 42 Основ законодательства РФ о нотариате);
  • Свидетельства о рождении детей — для подтверждения полномочий законного представителя (п. 11 Регламента, утв. Приказом Минюста России от 30.08.2017 № 156). Если свидетельства выданы в Армении и составлены на армянском языке, потребуется их нотариально заверенный перевод на русский язык (п. 115 Регламента);
  • Документы, удостоверяющие личность детей (армянские паспорта или загранпаспорта РФ, если есть российское гражданство) — для указания их данных в согласии;
  • Паспортные данные тёти (ФИО и реквизиты документа) — для внесения в текст согласия. Личное присутствие тёти у нотариуса не требуется;
  • Документы о гражданстве детей (если есть российское гражданство) — отметка в свидетельстве о рождении, вкладыш, свидетельство о приобретении гражданства или загранпаспорт РФ ребёнка.

4. Нужно ли указывать страну и даты поездки

Ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ использует формулировку «могут быть указаны срок выезда и государство (государства)», то есть закон не делает эти сведения строго обязательными. Однако на практике их указание настоятельно рекомендуется: пограничные органы ориентируются на согласие, в котором ясно определены маршрут и период поездки. Отсутствие этих данных формально не делает согласие недействительным, но повышает риск дополнительных вопросов на границе.

Пошаговые действия

  1. Установите гражданство детей. Проверьте, имеют ли дети российское гражданство (отметка в свидетельстве о рождении, вкладыш, загранпаспорт РФ). Определите, по каким документам они будут пересекать границу РФ.

  2. Подготовьте документы для нотариуса в Санкт-Петербурге:

    • паспорт отца (гражданина РФ);
    • свидетельства о рождении детей (с нотариально заверенным переводом на русский язык, если они на армянском языке);
    • паспорта детей (армянские или загранпаспорта РФ);
    • паспортные данные тёти (сопровождающего лица);
    • документы о гражданстве детей (при наличии российского гражданства).
  3. Обратитесь к нотариусу в Санкт-Петербурге для оформления нотариального согласия на выезд детей за границу в сопровождении тёти. В тексте согласия укажите:

    • данные отца как законного представителя;
    • данные каждого ребёнка;
    • данные тёти как сопровождающего лица;
    • государство (государства) назначения и срок выезда (рекомендуется).
  4. Проверьте отсутствие запрета на выезд. Убедитесь, что мать детей не подавала заявление о несогласии на выезд в территориальный орган МВД (подразделение по вопросам миграции) в порядке ч. 1 ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ. Если такое заявление подано, выезд будет заблокирован.

  5. При наличии запрета матери — вопрос о возможности выезда детей за границу разрешается в судебном порядке (ч. 4 ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ). В суде необходимо обосновать, что выезд соответствует интересам детей, а ограничение не связано с защитой их прав (п. 2 Постановления КС РФ от 25.06.2020 № 29-П).

  6. Передайте оригинал нотариального согласия тёте — оно должно находиться у сопровождающего лица при пересечении границы вместе с документами детей.