Какой статус у ребенка при живых родителях, лишенных родительских прав, и какие льготы при поступлении в колледж ему положены

Ваш статус: «ребёнок-сирота» или «оставшийся без попечения родителей»?

Закон различает две самостоятельные категории, и в вашем случае определение однозначное.

дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;
— абз. 2 п. 1 ст. 1 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ

дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке
— абз. 3 п. 1 ст. 1 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ

«Сирота» по смыслу закона — это ребёнок, у которого родители умерли (оба или единственный). У вас родители живы, но оба лишены родительских прав судом ещё в 2011 году. Поэтому вы относитесь не к «детям-сиротам», а к категории «ребёнок, оставшийся без попечения родителей» — лишение родительских прав прямо названо законом в качестве основания. Для целей льгот это принципиально не меняет результата: детям, оставшимся без попечения родителей, закон предоставляет те же дополнительные гарантии, что и детям-сиротам.

При этом над вами установлена опека (до 14 лет) или попечительство (с 14 лет) тёти — это форма устройства, которая не отменяет ваш статус, а лишь оформляет содержание и воспитание. Статус сохраняется за вами, пока вам не исполнится 18 лет; после 18 лет (до 23) вы перейдёте в категорию «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», что по общему правилу сохраняет право на дополнительные гарантии при обучении.

Вывод: вы являетесь ребёнком, оставшимся без попечения родителей, — не «сиротой», но с полным объёмом «сиротских» льгот при поступлении и обучении.

Льготы при поступлении в колледж по статусу ребёнка, оставшегося без попечения родителей

Приём в колледж на бюджетные места общедоступный — экзамены для программ СПО, как правило, не проводятся, а конкурс идёт по среднему баллу аттестата.

Прием на обучение по основным общеобразовательным программам и образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на общедоступной основе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии. 4. Прием на обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на конкурсной основе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 5. Прием на обучение по дополнительным образовательным программам, а также на места с оплатой стоимости обучения физическими и (или) юридическими лицами за счет собственных средств организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, проводится на условиях, определяемых локальными нормативными актами таких организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 124-ФЗ ) 6.
— ч. 3 ст. 55 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Это значит: при отсутствии вступительных испытаний вы зачисляетесь на общих основаниях по баллу аттестата, безотносительно льгот. Однако ваш статус даёт преимущественное право зачисления — оно работает именно тогда, когда начинается отбор (при равенстве баллов или при проведении вступительных испытаний по некоторым профессиям).

Лицам, указанным в пункте 3 части 5 и пунктах 1 - 13 части 7 статьи 71 настоящего Федерального закона, предоставляется преимущественное право зачисления в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях
— ч. 4 ст. 68 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Приведённая норма адресует к перечню лиц из статьи 71 закона «Об образовании». Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, прямо включены в этот перечень — следовательно, преимущественное право при зачислении в колледж вам положено на основании вашего статуса. Оно срабатывает «при прочих равных условиях»: если ваш балл аттестата совпал с баллом другого поступающего, места зачисляют вас приоритетно.

Порядок приёма уточняет, как право реализуется документально: вместе с оригиналом аттестата вы подаёте документ, подтверждающий право на преимущественный приём.

Поступающий представляет оригинал документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации, а также документа, подтверждающего право преимущественного или первоочередного приема в соответствии с частью 4 статьи 68 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (при наличии), в сроки, установленные образовательной организацией. (В редакции Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 12.04.2024 № 245) 43(1). В случае подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ поступающий подтверждает свое согласие на зачисление в образовательную организацию посредством функционала ЕПГУ в сроки, установленные образовательной организацией для представления оригинала документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации. (Дополнение пунктом - Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 20.10.2022 № 915) 44. По истечении сроков представления оригиналов документов об образовании и (или) документов об образовании и о квалификации руководителем образовательной организации издается приказ о зачислении лиц, рекомендованных приемной комиссией к зачислению из числа представивших оригиналы соответствующих документов, а также в случае подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ, подтвердивших свое согласие на зачисление в образовательную организацию посредством функционала ЕПГУ, на основании электронного дубликата документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации.
— п. 43 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 457

Подтверждающими документами для вас будут: свидетельство о рождении, решение суда о лишении родителей родительских прав, акт органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства). Их достаточно для реализации преимущественного права — отдельного «удостоверения о статусе сироты» закон не требует.

Вывод: при поступлении в колледж вам положено преимущественное право зачисления «при прочих равных условиях»; подтвердить его нужно решением суда о лишении родительских прав и документами об опеке, приложенными к заявлению о приёме.

Гарантии при обучении в колледже: полное гособеспечение, стипендия, питание

Поступая в колледж на очную бюджетную форму, вы как ребёнок, оставшийся без попечения родителей, получаете зачисление на полное государственное обеспечение до завершения обучения.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения по указанным образовательным программам
— п. 3 ст. 6 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ

Полное государственное обеспечение в вашей ситуации (проживание в семье попечителя) означает предоставление бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря либо возмещение их полной стоимости, а также бесплатную медицинскую помощь. Наряду с этим вам выплачивается государственная социальная стипендия и ежегодное пособие на учебную литературу.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, наряду с полным государственным обеспечением выплачиваются государственная социальная стипендия в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей
— абз. 1 п. 4 ст. 6 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ

Государственная социальная стипендия назначается вам как лицу, оставшемуся без попечения родителей, безотносительно к статусу «многодетности» или доходам семьи — для вашей категории это не зависит от факта получения государственной социальной помощи.

Государственная социальная стипендия назначается студентам, являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, детьми-инвалидами, инвалидами I и II групп, инвалидами с детства, студентам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и иных радиационных катастроф, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, студентам, являющимся инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, и ветеранами боевых действий, а также студентам из числа граждан, проходивших в течение не менее трех лет военную службу по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, и уволенных с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" - "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" - "в" пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Государственная социальная стипендия назначается также студентам, получившим государственную социальную помощь
— ч. 5 ст. 36 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Вывод: после зачисления на очное бюджетное обучение вы автоматически получаете полное гособеспечение (питание, одежда/обувь либо компенсация их стоимости, медпомощь), государственную социальную стипендию и ежегодное пособие на учебную литературу — по статусу ребёнка, оставшегося без попечения родителей.

Работают ли основания «многодетная семья» и «малочисленный народ Севера»

По многодетности важна юридическая деталь: многодетной является семья вашей тёти, а не ваша. Статус многодетной семьи присваивается семье (родителям с тремя и более детьми), и сам факт, что вы проживаете в ней как подопечный, автоматически не делает вас «членом многодетной семьи» для целей льгот при поступлении. Федеральный Указ № 63 адресует меры поддержки самой многодетной семье и её детям.

Многодетным семьям в соответствии с законодательством Российской Федерации гарантируются: а) предоставление государственных пособий и выплат в связи с рождением и воспитанием детей; б) предоставление мер поддержки в сфере трудовых отношений; в) досрочное назначение женщинам страховой пенсии по старости в связи с рождением и воспитанием трех и более детей; г) профессиональное обучение многодетных родителей и получение ими дополнительного профессионального образования в целях обеспечения их качественной занятости; д) право на бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, выставок на территории Российской Федерации независимо от места жительства в порядке и на условиях, которые определены в субъектах Российской Федерации
— п. 3 Указа Президента РФ от 23.01.2024 № 63

Федеральный перечень мер для многодетных не содержит особых прав при приёме в колледж; из образовательных мер речь идёт о бесплатном питании обучающихся (и то — как мера, рекомендуемая регионам) и первоочередном приёме лишь в детские сады.

предоставление бесплатного питания обучающимся в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях субъектов Российской Федерации; обеспечение обучающихся общеобразовательных организаций в соответствии с установленными нормативами одеждой для посещения учебных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения; прием детей в организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, в первоочередном порядке; предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг в размере не ниже 30 процентов от установленного размера оплаты; содействие в улучшении жилищных условий и предоставлении земельных участков, обеспеченных необходимыми объектами инфраструктуры; б) определить порядок и условия предоставления многодетным семьям мер социальной поддержки. 7. Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации вправе расширять категорию многодетной семьи с учетом национальных, культурных и демографических особенностей развития соответствующего субъекта Российской Федерации, а также устанавливать дополнительные меры социальной поддержки многодетных семей. 8.
— подп. «а» п. 6 Указа Президента РФ от 23.01.2024 № 63

Бесплатное питание в профессиональных образовательных организациях для детей из многодетных семей — мера субъекта РФ, устанавливаемая региональным законом (например, в Тюменской области такая льгота есть для многодетных семей с определённым среднедушевым доходом). Однако она предоставляется «детям из многодетных семей» — и её применение к вам зависит от того, признаёт ли регион вас членом многодетной семьи тёти (некоторые региональные законы прямо включают в состав многодетной семьи детей, взятых под опеку). Это надо проверять по закону конкретного региона.

По принадлежности к малочисленным народам Севера: Федеральный закон № 82-ФЗ закрепляет права в сфере культуры, языка, традиционных промыслов и создания учебных групп для обучения традиционной хозяйственной деятельности, но не устанавливает общефедеральной льготы при поступлении в колледж или квот на весь средний профобразование. Льготы для представителей коренных малочисленных народов при поступлении в средние профессиональные образовательные организации, если они есть, закрепляются региональным законодательством и локальными актами отдельных образовательных организаций (в том числе в рамках целевого обучения).

Вывод: основания «многодетная семья» и «принадлежность к КМНС» не взаимоисключают и не «складываются» со статусом ребёнка, оставшегося без попечения родителей, — это самостоятельные основания. Основной и самый весомый пакет льгот вам даёт именно ваш статус (преимущественный приём + полное гособеспечение + соцстипендия). Дополнительные меры по линии многодетности и КМНС (бесплатное питание, региональные квоты/целевое обучение, стипендии) действуют параллельно и зависят от регионального законодательства по месту проживания и обучения — их наличие нужно уточнять в органе соцзащиты и приёмной комиссии конкретного колледжа.

Как подтвердить статус и что делать при отказе

Для реализации преимущественного права зачисления и последующих гарантий вам при подаче заявления в колледж достаточно комплекта документов, который у вас уже есть: свидетельство о рождении, копия решения суда о лишении родителей родительских прав (2011 год) и документ органа опеки и попечительства об установлении опеки/попечительства. К моменту поступления, если вам уже исполнилось 14 лет, попечительство оформляется актом органа опеки — он заменяет «документы об опеке».

Складка льгот юридически выглядит так: вы не выбираете одно основание, а пользуетесь всеми, на которые имеете право, поскольку каждое закреплено разными нормами и не конкурирует с другим. Преимущественное право зачисления и полное гособеспечение предоставляются вам именно по статусу ребёнка, оставшегося без попечения родителей; меры по многодетности и КМНС, если они предусмотрены регионом, предоставляются дополнительно и не отменяют первое.

Если приёмная комиссия откажет в признании вашего статуса или в преимущественном праве зачисления, такой отказ можно обжаловать в досудебном порядке вышестоящему органу в сфере образования (комитету/министерству образования региона), в прокуратуру, а также в суд в порядке административного судопроизводства. Основанием для восстановления права служит прямое указание закона на то, что лишение родителей родительских прав делает ребёнка «оставшимся без попечения родителей» с полным объёмом гарантий.

Вывод: никакого выбора между основаниями делать не нужно — статус ребёнка, оставшегося без попечения родителей, даёт вам основной пакет льгот автоматически, а региональные меры для многодетных и КМНС могут предоставляться дополнительно. Отказ по причине «живы родители» неправомерен и подлежит обжалованию в орган управления образованием, прокуратуру или суд.