Можно ли купить дом с участком на материнский капитал, если детям 2 года и 6 месяцев

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
  2. 2
    Если нужно купить дом сейчас — оформите целевой кредит (ипотеку) на жильё и направьте МСК на первый взнос или погашение долга.
  3. 3
    До сделки получите заключение межведомственной комиссии о пригодности дома для проживания (действует 1 год).
  4. 4
    Проверьте по выпискам ЕГРН: дом жилой, продавец — собственник и дома, и участка.
  5. 5
    Включите в договор кадастровые номера, адреса, площади, цену и порядок оплаты в два этапа с указанием счёта продавца.

Документы и доказательства

  • Выписки из ЕГРН на дом и участок — подтвердить назначение «жилой дом» и собственника.
  • Заключение межведомственной комиссии о соответствии дома требованиям к жилому помещению (не старше 1 года).
  • Договор купли-продажи с кадастровыми номерами, адресами, площадями, ценой и порядком оплаты в два этапа.
  • Реквизиты банковского счёта продавца для перечисления средств МСК.
  • Если клиент состоит в браке: Нотариальное согласие супруга на сделку с недвижимостью.
  • Свидетельства о рождении обоих детей и сертификат на материнский капитал.
  • Срочно: первые шаги

    • Не вносите продавцу наличные в счёт маткапитала — СФР перечисляет средства только безналично на его счёт.
    • До подписания договора закажите выписки из ЕГРН на дом и участок, проверьте назначение «жилой дом».
    • Заявление в СФР о распоряжении маткапиталом подавайте только после исполнения ребёнку 3 лет.
    • Если нужно купить сейчас — оформите целевой кредит (ипотеку) на жильё, тогда заявление подаётся сразу.
    • В договоре пропишите цену, кадастровые номера дома и участка и порядок оплаты в два этапа.
  • Денежные требования

    • До 3 лет использовать МСК можно только на первоначальный взнос или погашение долга и процентов по целевому кредиту (ипотеке) на жильё.
  • Сроки и риски

    • Заявление в СФР о распоряжении МСК подавайте не ранее исполнения 3 лет ребёнку, давшему право на маткапитал.
    • Раньше срока — только через целевой кредит (ипотеку) на жильё: тогда заявление подаётся сразу.
    • Заключение о пригодности дома для проживания действует 1 год — не оформляйте его слишком рано.
    • Без заключения о пригодности дома СФР откажет — проверьте его наличие до сделки.
    • Отказ СФР обжалуйте в вышестоящий орган Фонда или в суд.
  • Чего не делать

    • Не подавайте заявление в СФР о распоряжении маткапиталом сейчас — трёхлетний срок не наступил.
    • Не рассчитывайте на исключение без целевого кредита: прямая покупка у физлица под него не подпадает.
    • Не покупайте садовый дом, нежилое строение или самовольную постройку — СФР откажет.
    • Не заключайте договор без заключения о пригодности дома для проживания, оформленного не ранее чем за год.
    • Не оформляйте договор без кадастровых номеров, адресов, площадей и согласованной цены дома и участка.
    • Не планируйте оформлять жильё только на себя — доли обязаны получить супруг и все дети.
  • Когда нужен адвокат

    • Если продавец откажется указать счёт для перечисления средств МСК: Нужен адвокат, если продавец откажется указать в договоре счёт для перечисления средств МСК.
    • Если дом не имеет статуса жилого или отсутствует заключение о пригодности: Обратитесь к адвокату, если дом не имеет статуса жилого или отсутствует заключение о пригодности для проживания.
    • Если сФР откажет в распоряжении средствами МСК: Адвокат необходим при отказе СФР в распоряжении средствами МСК — для обжалования в вышестоящий орган или суд.
    • Если продавец состоит в браке и нет нотариального согласия супруга: Привлеките адвоката, если продавец состоит в браке и нет нотариального согласия супруга на сделку.
    • Если возникнет спор о выделении долей: Нужен адвокат при споре о выделении долей детям и супругу после покупки жилья за счёт МСК.
    • Если клиент планирует целевую ипотеку: Обратитесь к адвокату, если планируете целевую ипотеку и нужно проверить законность схемы использования МСК до 3 лет.
  • Альтернативные пути

    • Оформите целевой кредит (ипотеку) на дом — тогда МСК можно использовать сразу, не дожидаясь 3 лет.
    • Направьте МСК на первоначальный взнос или погашение долга и процентов по такому кредиту.
    • Альтернатива без кредита — дождаться трёхлетия ребёнка, давшего право на МСК, и купить дом напрямую у продавца.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — мать двоих детей: старшему 2 года, младшему 6 месяцев. Право на материнский (семейный) капитал возникло с рождением второго ребёнка. Планируется покупка жилого дома с земельным участком у продавца — физического лица по договору купли-продажи с оплатой части цены за счёт средств МСК. Трёхлетний срок со дня рождения ребёнка, с рождением которого возникло право на МСК, не наступил.

Затронутые правоотношения:

  • Распоряжение средствами МСК на улучшение жилищных условий — определяет, когда и на какие цели можно направить средства МСК. По общему правилу заявление о распоряжении подаётся по истечении трёх лет со дня рождения ребёнка, с рождением которого возникло право на МСК; до этого срока — только при направлении средств на первоначальный взнос или погашение основного долга и процентов по целевому кредиту (займу) на жильё, оформленному в организации.
  • Купля-продажа недвижимости между физическими лицами — закон прямо допускает приобретение жилого помещения за счёт МСК путём безналичного перечисления средств физическому лицу, отчуждающему жильё. Продавец-гражданин не является препятствием для использования МСК.
  • Требования к объекту недвижимости — приобретаемый дом должен быть жилым помещением, пригодным для постоянного проживания. Для жилого дома обязательно заключение о соответствии требованиям к жилому помещению и пригодности для проживания, оформленное не ранее чем за один год до подачи заявления.
  • Оформление права собственности на дом и участок — дом и участок, принадлежащие одному лицу, отчуждаются вместе; переход права подлежит государственной регистрации. Договор должен содержать данные, позволяющие точно определить оба объекта, и согласованную цену.

Юридически значимые обстоятельства:

  1. Возраст детей: старшему 2 года, младшему 6 месяцев — трёхлетний срок не наступил, поэтому подать заявление о направлении МСК на прямую покупку дома у продавца-физлица сейчас нельзя. Исключение — целевой кредит (ипотека) на приобретение жилья, оформленный в организации: тогда средства МСК можно направить на первоначальный взнос или погашение долга и процентов независимо от возраста детей.
  2. Статус продавца: продавец — обычное физическое лицо с документами на дом и землю. Это допустимо: средства МСК перечисляются безналичным платежом на банковский счёт продавца, указанный в договоре.
  3. Характеристика объекта: дом должен быть жилым, пригодным для постоянного проживания, не признанным непригодным или аварийным. Для жилого дома требуется заключение межведомственной комиссии о соответствии требованиям к жилому помещению и пригодности для проживания, оформленное не ранее чем за один год до подачи заявления в СФР.
  4. Оформление договора: в договоре купли-продажи должны быть указаны кадастровые номера, адреса, площади дома и участка, а также цена с разбивкой — сколько оплачивается собственными средствами и сколько за счёт МСК. Переход права собственности подлежит государственной регистрации.
  5. Порядок оплаты: средства МСК перечисляются СФР продавцу после регистрации перехода права и рассмотрения заявления, поэтому в договоре необходимо зафиксировать порядок оплаты в два этапа и условие о том, что цена считается оплаченной после поступления средств МСК на счёт продавца.

Срок направления МСК на покупку жилья при детях 2 лет и 6 месяцев

Право направить МСК на покупку жилья возникает с рождением второго ребёнка, но реализовать его можно не сразу: по общему правилу заявление о распоряжении подаётся только по истечении трёх лет со дня рождения ребёнка, с рождением которого возникло право на МСК.

  1. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки , за исключением случаев, предусмотренных частью 6 1 настоящей статьи.
    — ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Для вашей ситуации это означает: право на МСК у вас уже есть (второй ребёнок родился), но старшему ребёнку 2 года, второму — 6 месяцев, то есть трёхлетний срок не наступил, и подать заявление о направлении МСК на прямую покупку дома у продавца-физлица вы сейчас не можете — заявление принимается только по истечении трёх лет.

Исключение одно и оно узкое — допускает распоряжение сразу после рождения ребёнка только при направлении МСК на первоначальный взнос и/или погашение основного долга и процентов по кредиту (займу) на приобретение (строительство) жилья, включая ипотечный, оформленному в организации.

6 1 . Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией
— ч. 6.1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Значит: если взять целевой кредит (ипотеку) на покупку этого дома — сделку за счёт МСК можно провести уже сейчас; если нет — заявление в СФР подаётся после достижения ребёнком, с рождением которого возникло право на МСК, трёхлетнего возраста.

Вывод по вопросу: дом у продавца-физлица за счёт МСК купить можно, но заявление о распоряжении подаётся не ранее чем ребёнку исполнится 3 года, либо в любой момент — при направлении МСК на первоначальный взнос или погашение долга по целевому кредиту на жильё, оформленному в организации.

Допустима ли покупка дома с участком напрямую у продавца-физлица

Закон прямо разрешает направлять МСК на приобретение жилого помещения по любым не запрещённым законом сделкам, в том числе путём безналичного перечисления средств непосредственно физическому лицу, отчуждающему жильё. Ни риэлтор, ни банк, ни ипотека для этого не требуются.

  1. на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения
    — п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Для вас это значит: прямой договор купли-продажи дома с продавцом-гражданином — законный способ использования МСК, и «обычный человек» в роли продавца не является препятствием. Средства перечисляются СФР безналичным платежом на банковский счёт продавца, указанный в договоре, — наличных вы не получаете, и это нормальная схема, а не проблема.

  1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) в безналичном порядке: на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения
    — п. 16 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862

Важно учесть, что деньги придут продавцу не в день подписания договора, а после регистрации перехода права и рассмотрения заявления СФР, поэтому в договоре нужно прямо прописать порядок оплаты в два этапа (часть — своими средствами, часть — средствами МСК с указанием счёта продавца) и то, что обременение/залог в силу закона в пользу продавца не устанавливается, а цена считается оплаченной после поступления средств СФР. Иначе продавец вправе требовать оплаты и начислять проценты по ст. 395 ГК РФ за просрочку (см. блок о денежных последствиях).

Вывод по вопросу: да, покупать жилой дом с земельным участком напрямую у продавца-физического лица за счёт МСК законно; оплата идёт безналичным перечислением на счёт продавца, указанный в договоре.

Требования к дому и участку: что должно быть в документах

Объект должен быть жилым помещением: изолированным, являющимся недвижимостью и пригодным для постоянного проживания.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). 3. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ ; от 25.06.2012 № 93-ФЗ ; от 01.12.2014 № 419-ФЗ ; от 29.12.2017 № 462-ФЗ ) 4. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания , многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания. (В редакции федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ , от 25.06.2012 № 93-ФЗ , от 27.12.2019 № 473-ФЗ ) 5.
— ч. 2 ст. 15 ЖК РФ

Поэтому «небольшой дом» подойдёт, только если по документам это жилой дом (назначение — жилое), а не садовый дом, нежилое строение или самовольная постройка, и он не признан непригодным для проживания; СФР отдельно проверяет этот момент.

1 3 . Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы направляют запрос, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органы местного самоуправления, органы государственного жилищного надзора, органы муниципального жилищного контроля об отсутствии или о наличии в отношении жилого помещения, приобретение которого в соответствии с заявлением о распоряжении планируется с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, информации о признании данного жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится данное жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
— ч. 1.3 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Кроме того, для приобретения жилого дома установлено обязательное требование представлять заключение о соответствии дома требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания, оформленное не ранее чем за год до подачи заявления.

  1. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении: а) сведения из договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке; б) сведения о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости праве на жилое помещение лица, получившего сертификат, и (или) его супруга, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала; в) сведения из заключения о соответствии жилого помещения, являющегося жилым домом (частью жилого дома), в том числе домом блокированной застройки, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания, оформленного не ранее чем за один год до дня подачи заявления (в случае приобретения жилого помещения, являющегося жилым домом (частью жилого дома), в том числе домом блокированной застройки).
    — п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862

отсутствия заключения о соответствии жилого помещения, являющегося жилым домом (частью жилого дома), в том числе домом блокированной застройки, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания. Указанное заключение оформляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и действует в течение одного года со дня его оформления
— п. 8.1 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Без такого заключения СФР откажет по п. 8.1 ч. 2 ст. 8 — этот пункт введён Федеральным законом от 26.12.2024 № 495-ФЗ, и его нужно закрыть заранее, заказав обследование дома межведомственной комиссией.

По участку: если дом и участок принадлежат продавцу, они отчуждаются вместе — отчуждение идёт вместе с участком, а участок не отчуждается без здания, когда они принадлежат одному лицу.

Отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев: (В редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ) 1) отчуждение части здания, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка; (В редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ) 2) отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса; (В редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ) 3) отчуждение сооружения, которое расположено на земельном участке на условиях сервитута, на основании публичного сервитута; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 341-ФЗ) 4) отчуждение объекта культурного наследия в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" путем продажи на конкурсе либо продажи на аукционе, если предметом аукциона является объект культурного наследия, находящийся в собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 24.07.2023 № 370-ФЗ) Отчуждение здания, сооружения, находящихся на ограниченном в обороте земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, если федеральным законом разрешено предоставлять такой земельный участок в собственность граждан и юридических лиц. (В редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ) Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.
— п. 4 ст. 35 ЗК РФ

Значит, в договоре указываются и дом, и участок (кадастровые номера, адрес, площадь, категория, вид разрешённого использования), цена — по каждому объекту или за оба. Если участок продавцу не принадлежит (аренда, не оформлен) — проверьте выписки ЕГРН на оба объекта до подписания.

Вывод по вопросу: покупается жилой дом вместе с участком под ним; перед заявлением в СФР обязательно заключение комиссии о соответствии дома требованиям к жилому помещению и пригодности для проживания (действует 1 год), иначе последует отказ по п. 8.1 ч. 2 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ.

Как правильно оформить договор купли-продажи

Договор продажи недвижимости должен позволять точно определить объект — с расположением на участке, а цена является обязательным условием (без неё договор считается незаключённым).

В договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
— ст. 554 ГК РФ

Договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества. При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости договор о ее продаже считается незаключенным.
— п. 1 ст. 555 ГК РФ

Для вашей сделки это означает: в тексте договора нужны кадастровые номера, адреса, площади дома и участка, а также конкретная цена — общая и разбивка (сколько платите своими деньгами и сколько за счёт МСК). Формулировки вида «стоимость определяется дополнительно» или занижение цены в договоре по сравнению с реальной — частая причина отказа и претензий.

Переход права подлежит государственной регистрации, а договор продажи жилого дома считается заключённым с момента такой регистрации.

Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. 2. Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами. 3. В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации. (В редакции Федерального закона от 02.10.2007 № 225-ФЗ )
— п. 1 ст. 551 ГК РФ

Существенным условием договора продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, в которых проживают лица, сохраняющие в соответствии с законом право пользования этим жилым помещением после его приобретения покупателем, является перечень этих лиц с указанием их прав на пользование продаваемым жилым помещением.
— п. 1 ст. 558 ГК РФ

Практический вывод: писать «предварительный» договор и передавать деньги до регистрации небезопасно; расчёты с продавцом за счёт МСК возможны только по зарегистрированному договору — именно сведения из зарегистрированного договора и из ЕГРН вы указываете в заявлении в СФР.

Вывод по вопросу: договор составляется в письменной форме с точной идентификацией дома и участка и согласованной ценой, подлежит регистрации в Росреестре; только после регистрации перехода права подаётся заявление в СФР.

Обязанность выделить доли детям и супругу

Жильё, приобретённое с использованием МСК, оформляется в общую собственность родителей и всех детей с определением долей по соглашению — это императивное требование, и его нарушение влечёт последствия вплоть до истребования долей в судебном порядке.

жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению
— п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 22.06.2016

Размер долей законом не установлен: по общему правилу доли признаются равными, если соглашением не установлено иное.

Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными
— п. 1 ст. 245 ГК РФ

Для вашей семьи: дом и участок нужно будет оформить в общую долевую собственность на вас, супруга (если брак зарегистрирован) и обоих детей — то есть минимум на 4 человека, с последующей регистрацией соглашения о выделении долей. Обязательство о выделении долей оформляется нотариально при подаче заявления в СФР и должно быть исполнено в срок, указанный в обязательстве (обычно в течение 6 месяцев после снятия обременения/перечисления средств). Если родители не состоят в браке, жильё оформляется на вас и детей.

Отдельно: если вы состоите в браке, дом с участком, купленный в браке, — совместная собственность супругов, и для сделки по распоряжению таким имуществом (в том числе при последующем отчуждении) потребуется нотариальное согласие супруга.

Для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.
— п. 3 ст. 35 СК РФ

Вывод по вопросу: да, вы обязаны оформить дом и участок в общую долевую собственность всех членов семьи, включая обоих детей, с определением долей по соглашению; при наличии брака учитывайте также требования ст. 35 СК РФ о согласии супруга.

Процедура: заявление, документы, сроки и обжалование отказа

Заявление подаётся в территориальный орган СФР (лично, через МФЦ или в электронном виде). Срок рассмотрения — 5 рабочих дней, а если СФР не получил ответы на межведомственные запросы — до 12 рабочих дней.

Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. (В редакции федеральных законов от 01.03.2020 № 35-ФЗ, от 28.12.2022 № 569-ФЗ, от 07.06.2025 № 131-ФЗ) 1 1 . Документы (копии документов, сведения), необходимые для вынесения решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении, запрашиваются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении таких органов либо организаций. Запрос указанных документов (копий документов, сведений) осуществляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
— ч. 1 и 1.4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ

В заявлении о направлении МСК на покупку жилья указываются: сведения из договора купли-продажи, прошедшего госрегистрацию; сведения из ЕГРН о зарегистрированном праве; при покупке дома — сведения из заключения о пригодности дома для проживания.

  1. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении: а) сведения из договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке; б) сведения о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости праве на жилое помещение лица, получившего сертификат, и (или) его супруга, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала; в) сведения из заключения о соответствии жилого помещения, являющегося жилым домом (частью жилого дома), в том числе домом блокированной застройки, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания, оформленного не ранее чем за один год до дня подачи заявления (в случае приобретения жилого помещения, являющегося жилым домом (частью жилого дома), в том числе домом блокированной застройки).
    — п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862

Основания отказа, реально касающиеся вашей ситуации: признание жилья непригодным или аварийным, а также отсутствие заключения о соответствии дома требованиям к жилому помещению.

наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
— п. 8 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ

отсутствия заключения о соответствии жилого помещения, являющегося жилым домом (частью жилого дома), в том числе домом блокированной застройки, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания. Указанное заключение оформляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и действует в течение одного года со дня его оформления
— п. 8.1 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Жильё, купленное за МСК, оформляется в общую собственность родителей и детей с определением долей по соглашению, поэтому до подачи заявления оформляется нотариальное обязательство о выделении долей детям и супругу.

жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению
— п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 22.06.2016

Отказ, если он всё же получен, обжалуется в вышестоящий орган СФР или в суд; в уведомлении должны быть изложены конкретные основания.

Решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении может быть обжаловано в вышестоящий орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или в установленном порядке в суд
— ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Про подсудность: спор с территориальным органом СФР об отказе в распоряжении средствами МСК — публично-правовой спор, рассматривается районным судом по правилам главы 22 КАС РФ; срок обращения в суд — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права. Требования к продавцу (убытки, проценты, расторжение) — иск по месту нахождения ответчика.

Вывод по вопросу: последовательность действий основана на процитированных нормах: нотариальное обязательство о выделении долей (ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ во взаимосвязи с судебной практикой о долях) → договор с указанием объектов и цены → регистрация перехода права в Росреестре → заявление в СФР с договором, выпиской ЕГРН и заключением о пригодности дома (п. 8 Правил № 862) → решение в 5–12 рабочих дней (ч. 1, 1.4 ст. 8) → перечисление средств на счёт продавца; отказ обжалуется в вышестоящий орган СФР или районный суд в порядке КАС РФ в течение 3 месяцев.

Риски: фиктивная сделка, завышение цены, «обналичивание» и денежные последствия

Использовать МСК можно только по законным сделкам; если в документах указываются заведомо ложные сведения (например, фиктивная цена, покупка непригодного жилья, возврат части денег продавцом покупателю), это образует состав мошенничества при получении выплат.

Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат
— ч. 1 ст. 159.2 УК РФ

Кроме того, сделка, совершённая с целью, заведомо противной основам правопорядка, ничтожна — а возврат средств МСК в бюджет и уголовная ответственность для семьи с двумя детьми — крайне тяжёлый сценарий. Схемы «покупки» с возвратом продавцом разницы — самый частый предмет таких дел; от таких предложений нужно отказываться.

Сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные статьей 167 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом.
— ст. 169 ГК РФ

Если же проблемы возникнут с продавцом (он отказывается регистрировать переход права, не возвращает аванс/задаток, продал дом с обременением или дом оказался непригодным, о чём он знал и умалчивал), у вас есть гражданско-правовые механизмы: взыскание процентов за неправомерное удержание денег, а также убытков по заверениям об обстоятельствах.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Сторона, которая при заключении договора либо до или после его заключения дала другой стороне недостоверные заверения об обстоятельствах, имеющих значение для заключения договора, его исполнения или прекращения (в том числе относящихся к предмету договора, полномочиям на его заключение, соответствию договора применимому к нему праву, наличию необходимых лицензий и разрешений, своему финансовому состоянию либо относящихся к третьему лицу), обязана возместить другой стороне по ее требованию убытки, причиненные недостоверностью таких заверений, или уплатить предусмотренную договором неустойку. Признание договора незаключенным или недействительным само по себе не препятствует наступлению последствий, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта. Предусмотренная настоящей статьей ответственность наступает, если сторона, предоставившая недостоверные заверения, исходила из того, что другая сторона будет полагаться на них, или имела разумные основания исходить из такого предположения. 2. Сторона, полагавшаяся на недостоверные заверения контрагента, имеющие для нее существенное значение, наряду с требованием о возмещении убытков или взыскании неустойки также вправе отказаться от договора, если иное не предусмотрено соглашением сторон. 3.
— п. 1 ст. 431.2 ГК РФ

Практический смысл для вас: включайте в договор заверения продавца о том, что дом жилой, не признан аварийным/непригодным, не обременён, права третьих лиц отсутствуют, и о том, что документы достоверны, — это даёт право на убытки и отказ от договора. И не соглашайтесь на занижение цены в договоре ради «оптимизации»: это прямой риск отказа и претензий.

Вывод по вопросу: добросовестная покупка реального жилого дома по рыночной цене с правильным оформлением — безопасна; любые схемы с возвратом денег, занижением цены или покупкой непригодного объекта создают риск уголовной ответственности по ст. 159.2 УК РФ и ничтожности сделки, а при нарушениях со стороны продавца вы вправе требовать проценты по ст. 395 ГК РФ, убытки и расторжение договора.

Купить дом с участком за счёт материнского капитала можно, но заявление в СФР вы вправе подать только после того, как ребёнку, давшему право на маткапитал, исполнится 3 года, либо уже сейчас — если оформите целевой кредит (ипотеку) на это жильё.

Поскольку старшему ребёнку 2 года, а младшему 6 месяцев, трёхлетний срок не наступил. По общему правилу заявление о распоряжении средствами МСК подаётся по истечении трёх лет со дня рождения ребёнка, с рождением которого возникло право на маткапитал (ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ). Исключение — направление средств на первоначальный взнос и/или погашение основного долга и процентов по целевому кредиту (займу) на приобретение жилья, включая ипотечный, оформленному в организации (ч. 6.1 ст. 7 того же закона). Прямая покупка у продавца-физлица без кредита под это исключение не подпадает.

Покупка дома с участком напрямую у продавца-физлица

Сама по себе такая сделка законна. Средства МСК можно направить на приобретение жилого помещения по любым не запрещённым законом сделкам, в том числе путём безналичного перечисления непосредственно физическому лицу, отчуждающему жильё (п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ). Деньги перечисляются СФР на банковский счёт продавца, указанный в договоре (п. 16 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862). Наличные вы не получаете — это нормальная схема, а не нарушение.

Требования к дому и участку

Дом должен быть именно жилым помещением — изолированным, являющимся недвижимостью и пригодным для постоянного проживания (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ). Садовый дом, нежилое строение или самовольная постройка не подойдут. СФР проверяет, не признан ли объект непригодным для проживания (ч. 1.3 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ).

Для жилого дома дополнительно требуется заключение о соответствии дома требованиям к жилому помещению и его пригодности для проживания, оформленное не ранее чем за один год до подачи заявления (п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862). Без такого заключения СФР откажет по п. 8.1 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ.

Участок отчуждается вместе с домом, если оба объекта принадлежат одному лицу (п. 4 ст. 35 ЗК РФ). В договоре указываются и дом, и участок — с кадастровыми номерами, адресами, площадями и ценой.

Оформление договора купли-продажи

В договоре должны быть данные, позволяющие точно определить дом и участок, включая расположение недвижимости на участке (ст. 554 ГК РФ), и согласованная цена — без неё договор считается незаключённым (п. 1 ст. 555 ГК РФ). Переход права собственности подлежит государственной регистрации (п. 1 ст. 551 ГК РФ). Если в доме проживают лица, сохраняющие право пользования после продажи, их перечень с указанием прав — существенное условие договора (п. 1 ст. 558 ГК РФ).

В договоре нужно прямо прописать порядок оплаты в два этапа: часть — вашими средствами, часть — средствами МСК с указанием счёта продавца. Деньги от СФР поступят продавцу после регистрации перехода права и рассмотрения заявления, поэтому важно зафиксировать, что цена считается оплаченной после поступления средств МСК.

Обязанность выделить доли детям и супругу

Жильё, приобретённое с использованием МСК, оформляется в общую собственность родителей и всех детей с определением долей по соглашению. Это императивное требование, его нарушение влечёт последствия вплоть до истребования долей в судебном порядке.

Пошаговые действия

  1. Проверьте документы на дом и участок — закажите выписки из ЕГРН на оба объекта, убедитесь, что дом имеет назначение «жилой», а продавец — собственник и дома, и участка.
  2. Получите заключение о соответствии дома требованиям к жилому помещению и его пригодности для проживания — обратитесь в межведомственную комиссию по месту нахождения дома. Заключение действует один год со дня оформления.
  3. Заключите договор купли-продажи в письменной форме с точной идентификацией дома и участка, ценой и разбивкой оплаты (свои средства + средства МСК на счёт продавца). Если вы состоите в браке, потребуется нотариально удостоверенное согласие супруга на сделку (п. 3 ст. 35 СК РФ).
  4. Зарегистрируйте переход права собственности в Росреестре.
  5. Подайте заявление о распоряжении средствами МСК в территориальный орган СФР по месту жительства — после достижения ребёнком, давшим право на маткапитал, трёх лет. К заявлению приложите сведения из зарегистрированного договора, данные о праве из ЕГРН и заключение о пригодности дома.
  6. Дождитесь перечисления средств — СФР перечислит деньги на счёт продавца, указанный в договоре.
  7. Оформите жильё в общую долевую собственность всех членов семьи, включая обоих детей, с определением долей по соглашению.
  8. При отказе СФР — обжалуйте решение в вышестоящий орган СФР или в суд (ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ).