Права родителей оставить ребенка в детском саду или дома из-за возраста

Отсрочка начала школьного обучения и повторное пребывание в детском саду

Анализ ситуации

Рассматривается ситуация, когда родители хотят оставить ребенка в подготовительной группе детского сада на дополнительный год в связи с проблемами адаптации или здоровья, при этом ребенку на 1 сентября текущего года еще не исполнилось 7 лет.

Применимые правовые нормы

Возрастные ограничения для начала школьного обучения

"Получение начального общего образования в образовательных организациях начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) детей учредитель образовательной организации вправе разрешить прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 67)

Права родителей при выборе формы образования

"Форма получения общего образования и форма обучения по конкретной общеобразовательной программе определяются родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося. При выборе родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося формы получения общего образования и формы обучения учитывается мнение ребенка." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", часть 4 статьи 63)

"Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право: выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 44)

Обязанность родителей по обеспечению образования

"Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны: обеспечить получение детьми общего образования" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 44)

Ответственность за неисполнение обязанностей

"Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей." (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 5.35)

Выводы и рекомендации

По вопросу оставления в детском саду

• Законодательство не устанавливает предельного возраста для пребывания в детском саду, однако образовательные программы дошкольного образования ориентированы на детей дошкольного возраста
• Решение о повторном прохождении подготовительной группы принимается по согласованию с администрацией детского сада

По вопросу отсрочки начала школьного обучения

1. Отсрочка возможна - законодательство допускает начало обучения в школе в более позднем возрасте (до 8 лет) по заявлению родителей
2. Оформление отсрочки - необходимо подать заявление учредителю образовательной организации с указанием уважительных причин (проблемы адаптации, здоровья)
3. Рекомендуется получить заключение психолого-медико-педагогической комиссии или медицинское заключение для обоснования отсрочки

По вопросу ответственности

• Штрафы по статье 5.35 КоАП РФ применяются только при систематическом неисполнении обязанностей по обучению ребенка
• При наличии уважительных причин и официального оформления отсрочки основания для привлечения к ответственности отсутствуют
• Проверки возможны только в случае поступления жалоб о нарушении прав ребенка на образование

Практические рекомендации

1. Обратиться к администрации детского сада с просьбой о сохранении места на дополнительный год
2. Подать официальное заявление учредителю школы об отсрочке начала обучения с приложением медицинских документов или заключения специалистов
3. Рассмотреть возможность получения психолого-педагогической помощи для решения проблем адаптации

При правильном оформлении документов и наличии уважительных причин отсрочка начала школьного обучения не повлечет административной ответственности.