Отсрочка начала школьного обучения и повторное пребывание в детском саду
Анализ ситуации
Рассматривается ситуация, когда родители хотят оставить ребенка в подготовительной группе детского сада на дополнительный год в связи с проблемами адаптации или здоровья, при этом ребенку на 1 сентября текущего года еще не исполнилось 7 лет.
Применимые правовые нормы
Возрастные ограничения для начала школьного обучения
"Получение начального общего образования в образовательных организациях начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) детей учредитель образовательной организации вправе разрешить прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 67)
Права родителей при выборе формы образования
"Форма получения общего образования и форма обучения по конкретной общеобразовательной программе определяются родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося. При выборе родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося формы получения общего образования и формы обучения учитывается мнение ребенка." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", часть 4 статьи 63)
"Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право: выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 44)
Обязанность родителей по обеспечению образования
"Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны: обеспечить получение детьми общего образования" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 44)
Ответственность за неисполнение обязанностей
"Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей." (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 5.35)
Выводы и рекомендации
По вопросу оставления в детском саду
- Законодательство не устанавливает предельного возраста для пребывания в детском саду, однако образовательные программы дошкольного образования ориентированы на детей дошкольного возраста
- Решение о повторном прохождении подготовительной группы принимается по согласованию с администрацией детского сада
По вопросу отсрочки начала школьного обучения
- Отсрочка возможна - законодательство допускает начало обучения в школе в более позднем возрасте (до 8 лет) по заявлению родителей
- Оформление отсрочки - необходимо подать заявление учредителю образовательной организации с указанием уважительных причин (проблемы адаптации, здоровья)
- Рекомендуется получить заключение психолого-медико-педагогической комиссии или медицинское заключение для обоснования отсрочки
По вопросу ответственности
- Штрафы по статье 5.35 КоАП РФ применяются только при систематическом неисполнении обязанностей по обучению ребенка
- При наличии уважительных причин и официального оформления отсрочки основания для привлечения к ответственности отсутствуют
- Проверки возможны только в случае поступления жалоб о нарушении прав ребенка на образование
Практические рекомендации
- Обратиться к администрации детского сада с просьбой о сохранении места на дополнительный год
- Подать официальное заявление учредителю школы об отсрочке начала обучения с приложением медицинских документов или заключения специалистов
- Рассмотреть возможность получения психолого-педагогической помощи для решения проблем адаптации
При правильном оформлении документов и наличии уважительных причин отсрочка начала школьного обучения не повлечет административной ответственности.
