Как получить нотариально заверенное согласие мужа на получение паспорта для детей, если он находится в тюрьме

В описанной ситуации женщина, чей супруг находится в местах лишения свободы, столкнулась с необходимостью получить его волеизъявление (согласие) для совершения юридически значимых действий в отношении их общих несовершеннолетних детей. Конкретно речь идет о получении паспорта гражданина РФ для детей, а также об оформлении документов, связанных с алиментами или иными выплатами (автор вопроса использует термин «перевод», что с высокой степенью вероятности указывает на денежные перечисления в пользу детей, например, алименты или социальные пособия).

С правовой точки зрения здесь затронуты следующие правоотношения:

1. Родительские правоотношения. Согласие обоих родителей (или лица, их заменяющего) требуется при совершении ряда действий, затрагивающих права и интересы несовершеннолетних детей. В частности, в силу требований миграционного законодательства для оформления паспорта ребенку (особенно если ребенок достиг возраста, требующего личного присутствия или удостоверения личности, а также при отсутствии одного из родителей) необходимо подтверждение воли второго родителя. Аналогичные требования могут действовать и при оформлении документов на получение алиментов (например, при заключении соглашения об уплате алиментов) или иных выплат, если требуется распоряжение средствами или подтверждение статуса получателя.

2. Гражданские процессуальные и нотариальные правоотношения. Согласие как юридический факт должно быть оформлено надлежащим образом. В большинстве случаев закон требует письменной формы, а для подтверждения подлинности подписи лица, находящегося в местах лишения свободы, — нотариального удостоверения. Однако ключевая сложность заключается в том, что осужденный лишен возможности свободно передвигаться и лично явиться к любому нотариусу. Исправительное учреждение (тюрьма, колония) является режимным объектом, доступ посторонних лиц (включая частнопрактикующих нотариусов) ограничен.

3. Уголовно-исполнительные правоотношения. Взаимодействие осужденного с внешним миром, в том числе по вопросам оформления документов, регламентируется нормами уголовно-исполнительного законодательства и правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Администрация учреждения обязана обеспечить условия для реализации осужденным своих гражданских прав и обязанностей, включая возможность удостоверения своей подписи, если это необходимо в связи с семейными делами.

Юридически значимым обстоятельством здесь является именно невозможность личного обращения к нотариусу одного из родителей. Это создает препятствие для стандартной процедуры оформления нотариального согласия. Соответственно, возникает вопрос о правовом механизме, который позволяет признать волеизъявление осужденного действительным и подтвердить его подлинность в условиях изоляции. Роль администрации исправительного учреждения в этом процессе может быть ключевой, поскольку именно она обладает возможностью засвидетельствовать подлинность подписи осужденного на документе, что в ряде случаев приравнивается к нотариальному удостоверению (если речь идет, например, о заверении подписи начальником учреждения) или является дополнением к нему (организация доступа нотариуса в учреждение).

Согласно статье 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, приравниваются к нотариально удостоверенным, если они удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы. Это ключевая норма для вашей ситуации: согласие мужа на оформление паспорта детям или на документы, связанные с переводом (например, алименты), может быть оформлено не у нотариуса, а непосредственно начальником исправительного учреждения. Вам достаточно составить текст согласия, передать его мужу через администрацию, и он, подписав его в присутствии начальника колонии или специально уполномоченного сотрудника, получит документ, имеющий силу нотариального. После этого такое согласие можно использовать в любых органах (паспортный стол, банк, суд). Таким образом, специально вызывать нотариуса в колонию не обязательно, хотя такая возможность тоже есть.

1. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: ... 3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;
   — Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 185.1

Необходимость получения согласия обоих родителей на выдачу паспорта несовершеннолетнему ребёнку вытекает из Семейного кодекса. В силу ст. 61 СК РФ родители имеют равные права и обязанности, а ст. 65 СК РФ предписывает решать все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, по взаимному согласию. Оформление паспорта гражданина РФ (особенно для выезда за границу или смены места жительства) напрямую связано с реализацией прав ребёнка и относится к таким вопросам, поэтому ваше обращение к осуждённому супругу за согласием юридически обоснованно. Если согласие не может быть получено добровольно, вы вправе обратиться в орган опеки или в суд для разрешения разногласий.

Получить надлежащим образом оформленное согласие вашего мужа на оформление паспортов детям и на совершение иных действий, связанных с переводом средств, можно и нужно без лишних сложностей. Вызывать нотариуса в колонию не требуется, поскольку начальник исправительного учреждения вправе удостоверить подпись осуждённого на заявлении или согласии, придав документу силу нотариального. Действуйте через администрацию колонии — это прямо предусмотренный законом и наиболее простой способ.

Рекомендуемые действия

• Составьте текст согласия от имени мужа, где он чётко выражает волю на оформление паспорта вашим детям и на получение/переоформление вами всех необходимых выплат. Достаточно простой письменной формы, главное — указать паспортные данные мужа и суть согласия.
• Отправьте этот текст мужу для подписания или напишите в администрацию колонии письменное заявление о необходимости получения от вашего супруга удостоверенного начальником учреждения согласия на указанные действия. Приложите к заявлению проект документа.
• После получения документа с удостоверительной надписью начальника колонии используйте его для подачи заявления на паспорт и в иные органы, где требуется подтверждение согласия второго родителя. Если в конкретном ведомстве потребуют исключительно нотариальную форму, организуйте свидание мужа с нотариусом через администрацию учреждения на основании статьи 89 УИК РФ.
• При возникновении препятствий со стороны администрации исправительного учреждения в удостоверении подписи обратитесь с жалобой в прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях или к Уполномоченному по правам человека в вашем регионе.