Здрасьте. У меня так история: от второго ребенка я отказалась еще в роддоме, ну и было лишение родительских прав. Сейчас родился третий ребенок. Положен мне материнский капитал или нет? Отказ прислали, не объяснили толком. Вот сижу и думаю, может, кто подскажет, что делать и как его получить?
НейроадвокатСитуация связана с реализацией права на дополнительные меры государственной поддержки семей с детьми — материнский (семейный) капитал. Юридически значимыми фактами здесь являются рождение детей, отказ от второго ребенка непосредственно в роддоме (фактически — отказ от ребенка при сохранении юридического материнства до решения суда), последующее лишение родительских прав в отношении этого ребенка, а затем рождение третьего ребенка.
Правоотношения, затронутые в данной ситуации, относятся к сфере социального обеспечения (государственные пособия и субсидии) в сочетании с нормами семейного права, регулирующими права и обязанности родителей.
Ключевая правовая проблема заключается в том, что при определении права на материнский капитал законодатель исходит из принципа «учета детей» в семье, но с рядом исключений. Основное правило: право на капитал возникает у женщины при рождении (усыновлении) второго и последующего детей, если ранее это право не было реализовано. Однако из этого правила есть прямое исключение: при определении права на маткапитал не учитываются дети, в отношении которых женщина была лишена родительских прав.
Юридически значимым является момент: возникло ли право на материнский капитал при рождении второго ребенка (то есть до его утраты из-за лишения прав) и, соответственно, переходит ли оно на третьего ребенка. Лишение родительских прав на второго ребенка, скорее всего, «вычеркивает» его из числа детей, с рождением которых связывается возникновение права на капитал. Отказ в роддоме без последующего оформления усыновления или установления опеки другим лицом не меняет статуса женщины как матери (она продолжала нести родительские права и обязанности до решения суда о лишении прав). Таким образом, для целей материнского капитала второй ребенок может считаться «не учитываемым» в связи с лишением прав.
В результате, с точки зрения права, третий ребенок может считаться уже вторым «юридически значимым» ребенком, дающим право на материнский капитал. Однако отказ органа соцзащиты указывает на то, что ведомство могло интерпретировать ситуацию иначе, например, посчитав, что лишение прав не отменяет факта рождения второго ребенка, и поэтому женщина уже утратила право на капитал при рождении второго или «израсходовала» его появление.
Таким образом, в основе спора лежит различное толкование нормы об исключении детей, в отношении которых женщина лишена родительских прав, из подсчета для маткапитала. Юридически значимым будет установление точной хронологии: когда родился второй ребенок, когда произошло лишение прав, когда родился третий ребенок, а также проверка, не был ли зарегистрирован отказ от ребенка в виде согласия на усыновление, которое прекратило бы статус матери раньше суда.
Согласно ст. 3 ч. 2 Федерального закона № 256-ФЗ, при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки не учитываются дети, в отношении которых заявитель был лишён родительских прав. Поскольку вы были лишены родительских прав в отношении второго ребёнка, этот ребёнок не учитывается при определении права на материнский капитал. Таким образом, родившийся третий ребёнок считается вторым по счёту для целей получения капитала, и при соблюдении остальных условий (гражданство, рождение после 1 января 2007 года и т.д.) право на него возникает. Упомянутая норма непосредственно определяет вашу ситуацию — отказ органа, сославшегося на лишение прав, противоречит ей, так как закон прямо исключает такого ребёнка из подсчёта.
При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении ... (текст обрывается)
— Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ст. 3 ч. 2
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
Отказ в предоставлении материнского капитала является незаконным. Вы имеете право на его получение в связи с рождением третьего ребенка, так как второй ребенок, в отношении которого вы были лишены родительских прав, не учитывается при определении права на данную меру государственной поддержки. Отказное решение подлежит обжалованию, и перспектива его отмены в судебном порядке крайне высока.
Вы не вправе требовать взыскания с государства компенсаций или неустоек в рамках спора об оспаривании решения. Ваше требование носит неимущественный характер: признать отказ незаконным и обязать ответчика устранить нарушение, то есть повторно рассмотреть вопрос о выдаче сертификата на материнский капитал.
Критически важно не пропустить трехмесячный срок на подачу иска с момента получения письменного отказа. Суд рассмотрит ваше дело в течение одного месяца. Основной риск — это пассивное ожидание, ведущее к пропуску срока, что существенно усложнит защиту ваших прав.
Рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на социальном или административном праве, для составления юридически безупречного административного иска, особенно если вы получили отказ и на досудебную жалобу. Помощь адвоката также необходима, если вы пропустили трехмесячный срок на обжалование, чтобы грамотно заявить в суде ходатайство о его восстановлении по уважительной причине.
