Мать, состоящая в зарегистрированном браке, родила ребенка. При этом она сохранила свою добрачную фамилию, а ее супруг (отец ребенка) в настоящее время находится за границей. Ключевой вопрос заключается в том, может ли мать в одностороннем порядке, без согласия отсутствующего супруга, определить фамилию новорожденного (как свою, так и фамилию мужа) при государственной регистрации рождения в органах ЗАГС города Самары.
Юридически значимым обстоятельством является наличие зарегистрированного брака между матерью и отцом ребенка. В силу прямого указания закона, в такой ситуации отцовство презюмируется: супруг матери автоматически признается отцом ребенка, если не доказано иное. Это означает, что для записи сведений об отце в свидетельство о рождении не требуется ни его личного присутствия, ни отдельного заявления об установлении отцовства. Само по себе нахождение отца за границей не отменяет этой презумпции.
Правовая коллизия возникает вокруг порядка определения фамилии ребенка. По общему правилу, фамилия ребенка при рождении определяется фамилией родителей. Если фамилии родителей разные (у матери добрачная, у отца — иная), то вопрос присвоения фамилии (общей или двойной) решается по соглашению родителей. В данной ситуации мать намерена действовать без получения такого согласия от супруга, что и составляет суть проблемы. Таким образом, затронуты правоотношения, связанные с регистрацией актов гражданского состояния, определением личного неимущественного права ребенка на имя и фамилию, а также с осуществлением родительских прав и обязанностей, в частности, права отца на участие в решении вопросов, касающихся ребенка.
Согласно ст. 48 Семейного кодекса РФ, ребенок, родившийся от лиц, состоящих в браке, презюмируется имеющим отцом супруга матери. Поскольку мать состоит в браке, а ее супруг находится за границей, он в силу закона признается отцом ребенка, если не доказано иное. Это означает, что при регистрации рождения отцовство не требует отдельного установления — оно подтверждается свидетельством о браке, и сведения об отце вносятся в запись акта на основании этого документа. Следовательно, оснований для применения правил об установлении отцовства по заявлению матери (как при отсутствии брака) не возникает — отец юридически известен и определен.
- Если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 48
При определении фамилии ребенка ключевое значение имеет ст. 58 СК РФ. Поскольку мать сохранила добрачную фамилию, а у отца (супруга) фамилия иная, у родителей разные фамилии. В силу п. 3 ст. 58 СК РФ фамилия ребенка при разных фамилиях родителей присваивается по их соглашению. Мать не вправе единолично выбрать ни свою добрачную фамилию, ни фамилию супруга — необходимо взаимное согласие обоих родителей. Отсутствие супруга за границей не отменяет этого требования: согласие может быть выражено, например, в нотариально заверенном документе, но без него мать не может действовать в одиночку.
- Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия...
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 58
Если мать не может получить согласие супруга (например, связь с ним отсутствует), то налицо разногласие родителей по вопросу фамилии. В такой ситуации применяется п. 4 ст. 58 СК РФ: возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства. Мать, состоящая в браке, не может самостоятельно преодолеть отсутствие согласия отца — она обязана обратиться в орган опеки, который решит, какую фамилию присвоить ребенку, исходя из его интересов. Это касается обоих вариантов: и фамилии матери, и фамилии отца.
- При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 58
Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» в ст. 17 закрепляет порядок внесения сведений о родителях: при регистрации рождения ребенка в браке заявление может подать любой из родителей, и сведения об отце вносятся на основании свидетельства о браке. Это означает, что мать может самостоятельно обратиться в орган ЗАГС Самары для регистрации рождения ребенка, предъявив свой паспорт, медицинское свидетельство о рождении и свидетельство о браке. Однако на этапе заполнения записи о фамилии ребенка возникает препятствие, предусмотренное ст. 18 того же Закона.
- Отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями в записи акта о рождении ребенка по заявлению любого из них. Сведения о матери ребенка вносятся в запись акта о рождении ребенка на основании документов, указанных в статье 14 настоящего Федерального закона, сведения об отце ребенка - на основании свидетельства о заключении брака родителей.
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 17
Ст. 18 Закона № 143-ФЗ повторяет правило о соглашении родителей: при разных фамилиях фамилия ребенка записывается по соглашению родителей, а если соглашение отсутствует — по указанию органа опеки и попечительства. Таким образом, сотрудник ЗАГС не вправе принять заявление матери с единолично выбранной фамилией, не имея доказательств согласия отца или решения органа опеки. Соответственно, получить свидетельство о рождении с желаемой фамилией без согласия супруга или без обращения в орган опеки невозможно.
- При государственной регистрации рождения фамилия ребенка записывается по фамилии его родителей. При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия...
- При отсутствии соглашения между родителями имя ребенка и (или) его фамилия (при разных фамилиях родителей) записываются в записи акта о рождении ребенка по указанию органа опеки и попечительства.
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 18
