Сохранится ли пособие на несовершеннолетнюю дочь, если она беременна и скоро станет матерью?

Мать, являясь единственным родителем, получает ежемесячное пособие на свою несовершеннолетнюю дочь в возрасте 16 лет. Дочь забеременела, но продолжает обучение в школе и находится на иждивении матери (мать её содержит, что подтверждается справками из школы и женской консультации). Юридически значимым обстоятельством здесь является статус дочери: она остаётся несовершеннолетним ребёнком (не достигла 18 лет) и не приобрела полную дееспособность (например, не вступила в брак и не эмансипирована). Факт беременности сам по себе не изменяет правовое положение дочери как лица, находящегося на иждивении родителя и нуждающегося в материальной поддержке. Затронуты правоотношения по социальному обеспечению семей с детьми, а именно — порядок назначения и прекращения выплат пособий на несовершеннолетних детей. Ключевой вопрос: является ли наступление беременности у ребёнка-получателя пособия самостоятельным юридическим фактом, прекращающим право родителя на получение данной выплаты, при том что ребёнок продолжает жить в семье, учиться и не обрёл самостоятельного дохода.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ, его действие распространяется на граждан Российской Федерации, проживающих на территории России. Мать-одиночка, являясь гражданкой РФ и проживая на территории страны, подпадает под сферу действия этого закона, что является общей предпосылкой для возникновения права на любые государственные пособия, установленные данным актом.

"Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона Действие настоящего Федерального закона распространяется на: граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации; граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в войсках национальной гвардии, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах, и гражданский персонал воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; (в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 N 117-ФЗ ,"
— Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ст. 1

Наступление беременности у несовершеннолетней дочери не предусмотрено законом как основание для прекращения выплаты пособия её матери. Поскольку дочь не достигла 18 лет, не эмансипирована, продолжает обучение в школе и находится на иждивении матери, право на получение ежемесячного пособия сохраняется. Орган соцзащиты не имеет правовых оснований для автоматического прекращения выплаты.

Рекомендуемые действия

• Подготовьте письменное заявление в орган социальной защиты (адресованное руководителю) о подтверждении права на пособие, приложив справку из школы об обучении дочери и справку из женской консультации о её наблюдении.
• Укажите в заявлении, что дочь не достигла совершеннолетия, не вступила в брак, не приобрела полной дееспособности и продолжает находиться на полном иждивении, а Федеральный закон № 81-ФЗ не содержит такого основания для прекращения пособия, как беременность несовершеннолетнего получателя.
• Если последует устный отказ или приостановка выплаты, немедленно потребуйте письменный мотивированный отказ с указанием конкретных норм права, на которых основано решение.
• Получив письменный отказ, обжалуйте его в вышестоящий орган (департамент социальной защиты региона) или в прокуратуру, мотивируя тем, что решение не основано на действующем законодательстве России.
• В случае затягивания выплат или получения необоснованного отказа подайте административное исковое заявление в суд общей юрисдикции о признании решения органа соцзащиты незаконным и обязании возобновить выплаты.

Документы и доказательства

• Сохраняйте и регулярно обновляйте справку из школы об обучении дочери по очной форме.
• Получите в женской консультации документы, подтверждающие срок беременности и наблюдение.
• Соберите документы, подтверждающие совместное проживание и ведение общего хозяйства с дочерью (справка о составе семьи, выписка из домовой книги).

Когда нужен адвокат

• Незамедлительно обратитесь к адвокату, специализирующемуся на социальном и семейном праве, если орган соцзащиты выдал письменный отказ в предоставлении пособия или начал процедуру по прекращению выплаты.
• Обратитесь к адвокату, если после рождения ребенка у дочери возникнут споры с опекой или органами соцзащиты по поводу продолжения выплат пособия вам как матери несовершеннолетней.