Правовое регулирование возникшей ситуации основывается на нескольких нормах, которые необходимо рассматривать во взаимосвязи. Прежде всего, поскольку женщина и ее бывший супруг являются родителями ребенка, ключевое значение имеет норма Семейного кодекса, устанавливающая обязанность отца по содержанию несовершеннолетнего ребенка. Согласно ст. 80 СК РФ, родители обязаны содержать своих детей, и эта обязанность не прекращается после расторжения брака. В рассматриваемой ситуации бывший муж уклоняется от предоставления как содержания, так и какой-либо информации о себе, что является прямым нарушением данной нормы. Именно на основании этой статьи женщина вправе требовать от отца ребенка предоставления сведений, необходимых для оформления мер социальной поддержки, а при его отказе — обращаться в суд за взысканием алиментов.
Статья 80. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей КонсультантПлюс: примечание. О выявлении конституционно-правового смысла п. 1 ст. 80 см. Постановление КС РФ от 14.04.2022 N 15-П. 1. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. 3. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставл
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 80
Далее, для определения возможности получения именно пособия по уходу за ребенком применяется норма Трудового кодекса. В силу ст. 256 ТК РФ женщина имеет право на отпуск по уходу за ребенком до трех лет и на получение соответствующего пособия. Важно, что это право принадлежит именно матери независимо от того, где находится отец и исполняет ли он свои обязанности. Для назначения пособия требуется подтверждение, что отец ребенка не использует этот отпуск и не получает пособие на того же ребенка. В условиях, когда бывший муж не выходит на связь, женщина не может самостоятельно получить от него справку с места службы. Однако органы социальной защиты или Социальный фонд России вправе запросить такие сведения в порядке межведомственного взаимодействия, в том числе через военкомат, на основании закона.
Статья 256. Отпуска по уходу за ребенком По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по обязательному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ , от 19.12.2023 N 614-ФЗ ) (см. текст в предыдущей редакции ) КонсультантПлюс: примечание. Ч. 2 ст. 256 во взаимосвязи с другими нормами признана частично не соответствующей Конституции РФ ( Постановление КС РФ от 15.05.2026 N 32-П). О правовом регулировании до внесения соответствующих изменений см. п. 2 Постановления. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуно
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 256
Статус бывшего мужа как военнослужащего по контракту (доброволец, приравненный к контрактникам) уточняется через ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Эта норма определяет, что военнослужащие проходят службу по контракту, и к ним относятся в том числе солдаты и сержанты. Из выписки ЗАГСа следует, что мужчина числится на контрактной основе, следовательно, на него распространяются все права и обязанности, связанные со статусом военнослужащего. Для целей получения пособий это означает, что сведения о его доходах (денежном довольствии) и месте службы могут быть получены через соответствующие военные органы — военный комиссариат или командование части, поскольку они являются операторами его персональных данных.
Статья 2. Граждане, имеющие статус военнослужащих 1. Военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе"). (в ред. Федеральных законов от 28.06.2002 N 75-ФЗ , от 04.12.2006 N 203-ФЗ ) (см. текст в предыдущей редакции ) К военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту); (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 2
Вопрос получения информации о бывшем супруге без его согласия регулируется нормами Федерального закона «О персональных данных». Статья 6 этого закона устанавливает, что обработка персональных данных допускается без согласия субъекта, если она необходима для достижения целей, предусмотренных законом, и для осуществления возложенных на оператора функций, полномочий и обязанностей. Уполномоченные органы (органы соцзащиты, Социальный фонд, суд) при назначении пособий или рассмотрении дела об алиментах вправе и обязаны запрашивать сведения о доходах и месте службы отца ребенка. Таким образом, отказ бывшего мужа предоставить данные не является непреодолимым препятствием: женщина может обратиться с заявлением в эти органы, которые самостоятельно сделают запрос в военкомат или воинскую часть на основании закона, и получение согласия самого военнослужащего в данном случае не требуется.
Статья 6. Условия обработки персональных данных (в ред. Федерального закона от 25.07.2011 N 261-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1. Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: 1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных; 2) обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей; 3) обработка персональных данных осуществляется в связи с участием ли
— Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», ст. 6
При этом обязанность соблюдать конфиденциальность персональных данных, установленная ст. 7 того же закона, не является абсолютной — она действует лишь постольку, поскольку иное не предусмотрено федеральным законом. В данном случае иное предусмотрено: Семейный кодекс (ст. 80) и целевое законодательство о пособиях допускают раскрытие данных для защиты прав ребенка. Поэтому военкомат или часть не вправе отказать в предоставлении информации о месте службы и доходах бывшего мужа, если запрос исходит от уполномоченного органа в рамках его законных функций.
Статья 7. Конфиденциальность персональных данных (в ред. Федерального закона от 25.07.2011 N 261-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
— Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», ст. 7
Таким образом, при отсутствии информации от бывшего мужа женщина имеет право обратиться в орган, назначающий пособие (Социальный фонд или орган соцзащиты), с заявлением, указав, что сведения об отце ребенка ей недоступны. Указанные органы на основании ст. 6 и 7 Закона о персональных данных во взаимосвязи со ст. 80 СК РФ и ст. 256 ТК РФ обязаны самостоятельно запросить необходимые данные в военкомате или воинской части. Если же пособие уже назначено и выплачивается, а отказ отца предоставить сведения препятствует его перерасчету или продлению, этот отход может быть преодолен через судебный запрос в рамках дела о взыскании алиментов.
