Прежде всего, необходимо определить правовой статус вашей ситуации. Вам 13 лет, а значит, с точки зрения гражданского законодательства вы относитесь к категории малолетних (лица, не достигшие четырнадцати лет). Это ключевой факт, который определяет, кто и в каком порядке может давать согласие на медицинское вмешательство, включая прокол ушей.
Согласно ст. 28 Гражданского кодекса РФ, в силу вашего возраста вы не можете самостоятельно совершать сделки, за исключением строго определённых случаев. Прокол ушей не относится к мелким бытовым сделкам (например, покупка хлеба или мороженого) и не является сделкой, направленной на безвозмездное получение выгоды. Поэтому совершить такую сделку (а процедура у косметолога — это возмездное оказание услуг, то есть сделка) от вашего имени могут только ваши родители или другие законные представители.
За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 28
Это означает, что для заключения договора на оказание косметологической услуги (прокол ушей) необходимо личное участие одного из родителей. Они должны выступить стороной по договору, а вы — в качестве лица, которому услуга оказывается. Простая записка, пусть и заверенная, не может заменить личного присутствия, так как косметолог обязан удостовериться в личности и воле законного представителя, а также в том, что представитель действительно является таковым.
Далее, прокол ушей, будучи косметологической процедурой, в ряде случаев может быть квалифицирован как медицинское вмешательство. На него распространяются правила об информированном добровольном согласии, установленные Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (323-ФЗ). Даже если процедура проводится вне медицинской организации (в косметологическом кабинете), общий принцип сохраняется: до начала вмешательства вам или вашему законному представителю должна быть предоставлена полная информация о процедуре, рисках и последствиях, после чего вы оба подписываете согласие.
Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство дает один из родителей или иной законный представитель в отношении: 1) лица, не достигшего возраста, установленного частью 5 ст...
— Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 20
Из приведённой нормы следует, что законный представитель (родитель) должен лично дать такое согласие. Письменная записка, переданная с вами, не позволяет специалисту убедиться, что согласие является добровольным и информированным. Врач или косметолог обязан лично побеседовать с родителем, ответить на его вопросы и получить подпись на стандартном бланке. Без этого процедура будет проведена с нарушением закона.
Что касается Закона РФ «О защите прав потребителей», его нормы также применимы, поскольку вы и ваши родители являетесь потребителями услуги. Однако в предоставленном контексте из НПА содержится лишь ст. 4, которая регулирует действие гражданского законодательства во времени и не относится к существу вопроса. Вместе с тем, общие положения этого закона (ст. 4, ст. 7, ст. 14 и др., которые не приведены в контексте) требуют, чтобы услуга оказывалась безопасно и с надлежащим качеством. Проведение процедуры без надлежащего оформления согласия законного представителя является нарушением прав потребителя и может расцениваться как оказание услуги без достаточной информации о её безопасности для несовершеннолетнего.
Таким образом, анализ показывает, что личное присутствие родителя необходимо. Письменного согласия, переданного без родителя, недостаточно. Косметолог, проведя процедуру на основании только записки, может быть привлечён к административной (а в случае неблагоприятных последствий — и к гражданской) ответственности за осуществление медицинской деятельности или косметологических услуг с нарушением порядка получения информированного добровольного согласия.