Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Права ребёнка

Могу ли передать маткапитал совершеннолетней дочери на покупку квартиры, если ей 25 лет, она замужем и планирует ипотеку

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Откажитесь от плана передать маткапитал дочери или оплатить её квартиру без вашего участия в собственности.
  2. 2
    Если дочь согласна на ваше участие как созаёмщика, банк одобрит такое созаёмство: Станьте созаёмщиком по ипотеке дочери, чтобы направить маткапитал на первоначальный взнос.
  3. 3
    Если у вас есть несовершеннолетние дети (в фабуле не указаны, но стратегия предполагает их наличие): Оформите квартиру в общую долевую собственность на вас, дочь и ваших несовершеннолетних детей.
  4. 4
    Если у вас есть супруг и/или несовершеннолетние дети, которым нужно выделить доли: Составьте нотариальное обязательство выделить доли всем членам вашей семьи после снятия обременения.
  5. 5
    Перед подачей заявления в СФР согласуйте схему с территориальным органом фонда письменно.descriptionЗаявление в Социальный фонд России о согласовании использования средств материнского капитала на покупку квартиры для совершеннолетней дочери (свободная форма)
  6. 6
    Если не готовы к долевой собственности — не используйте маткапитал, найдите другой источник взноса.

Документы и доказательства

  • Сертификат на материнский (семейный) капитал (оригинал или нотариально заверенная копия).
  • Справка из Социального фонда России (СФР) о размере остатка средств маткапитала.
  • Если вы подавали заявление и получили отказ: Письменный отказ территориального органа СФР в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (если подавалось).
  • Если вы решили реализовать альтернативную схему с долевой собственностью: Проект кредитного договора и договора купли-продажи с указанием долей (для альтернативной схемы).
  • Если у вас есть супруг и/или несовершеннолетние дети: Нотариально удостоверенное обязательство о выделении долей членам семьи владелицы сертификата (супругу и детям).
  • Документы, подтверждающие родство с дочерью (свидетельство о рождении) и состав семьи (свидетельства о рождении несовершеннолетних детей).

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь передать сертификат или его остаток дочери — закон не допускает распоряжения маткапиталом иным лицом, кроме владельца сертификата.
    • Не оформляйте квартиру исключительно на дочь — это будет признано нецелевым использованием средств с обязанностью вернуть их в бюджет.
    • Не подавайте заявление о распоряжении средствами в Социальный фонд без предварительного согласования схемы с его территориальным органом.
    • Не используйте маткапитал для первоначального взноса по ипотеке дочери, если вы не становитесь созаёмщиком и собственником доли в квартире.
    • Не игнорируйте обязательство выделить доли в жилье всем членам вашей семьи (супругу и несовершеннолетним детям) — это обязательное условие закона.
    • Не рассчитывайте на советы с форумов — руководствуйтесь только письменными разъяснениями Социального фонда и нормами Федерального закона № 256-ФЗ.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если Социальный фонд России уже направил вам уведомление о нецелевом использовании средств маткапитала.
    • Привлеките адвоката при инициировании СФР проверки законности вашего распоряжения средствами материнского капитала.
    • Наймите адвоката для судебного оспаривания отказа СФР в направлении маткапитала на выбранную вами сделку.
    • Проконсультируйтесь с адвокатом, если банк или дочь оспаривают условия сделки с использованием маткапитала.
    • Обратитесь к адвокату при возникновении спора с дочерью о выделе долей в приобретаемой квартире.

  • Альтернативные пути

    • Рассмотрите вариант, при котором вы становитесь созаёмщиком по ипотеке дочери, а квартира оформляется в общую долевую собственность с вами и вашими несовершеннолетними детьми.
    • Если вы не хотите быть созаёмщиком, откажитесь от использования маткапитала в этой сделке и найдите другой источник для первоначального взноса.
    • Проверьте, нет ли у вас права на региональный материнский капитал в Волгоградской области — его условия могут быть мягче.
    • Обсудите с дочерью возможность оформить на вас часть квартиры (долю) в обмен на средства маткапитала, чтобы соблюсти закон.
    • Уточните в банке, можно ли использовать маткапитал как часть первоначального взноса, если вы будете указаны в договоре как третье лицо, предоставляющее средства.
    • Если дочь готова ждать, накопите 400 тысяч рублей самостоятельно и подарите их ей — это не нарушит правил маткапитала.

  • Региональные особенности

    • Проверьте, не введены ли в регионе дополнительные меры соцподдержки для семей с детьми при покупке жилья.
    • Уточните в местном отделении СФР по Волгоградской области, принимают ли они заявления с вашей схемой сделки.
    • Выясните в банке-кредиторе, работающем в Волгограде, возможна ли ипотека с вашим участием как созаёмщика.
    • Запросите в Росреестре по Волгоградской области разъяснения о регистрации долей на вас и ваших детей.
    • Узнайте в администрации Волгограда о действующих жилищных программах, совместимых с маткапиталом.
    • Проверьте судебную практику Волгоградского областного суда по спорам о целевом использовании маткапитала.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В центре ситуации находится намерение владелицы сертификата на материнский (семейный) капитал использовать его остаток (около 400 тыс. рублей) для улучшения жилищных условий своей взрослой дочери (25 лет). Фактически сложились следующие значимые обстоятельства: дочь является самостоятельным субъектом права, имеет собственных несовершеннолетних детей, состоит в браке и намерена приобрести квартиру с использованием ипотечного кредита, первоначальный взнос по которому планируется покрыть за счет средств материнского капитала. При этом право собственности на приобретаемое жилье предполагается оформить исключительно на дочь, без включения в число собственников самой владелицы сертификата или членов ее семьи (супруга, несовершеннолетних детей).

С правовой точки зрения здесь затронуты несколько блоков правоотношений. Во-первых, это отношения по государственной поддержке семей, имеющих детей, которые строго регламентированы и предполагают целевое использование средств материнского капитала строго на цели, установленные законом. Во-вторых, это жилищные и ипотечные правоотношения, связанные с приобретением жилья с привлечением кредитных средств. В-третьих, это семейные правоотношения, включающие права и обязанности членов семьи, а также вопросы распоряжения имуществом.

Юридически значимым является то, что дочь, на которую планируется оформить квартиру, не относится к категории лиц, в чью пользу средства материнского капитала могут быть направлены без дополнительных обязательств перед владелицей сертификата. С точки зрения закона дочь является совершеннолетним и полностью дееспособным лицом, а не «ребенком» в контексте правил распоряжения средствами маткапитала (где под детьми понимаются несовершеннолетние или обучающиеся по очной форме до 23 лет). Также критично, что владелица сертификата не становится собственником квартиры и не приобретает обязательств по выделению долей членам своей семьи (супругу и несовершеннолетним детям) в приобретаемом жилье, что является обязательным условием при использовании средств материнского капитала на улучшение жилищных условий. Отсутствие такого выделения долей может быть расценено как нарушение целевого назначения средств, поскольку целью маткапитала является поддержка всей семьи владелицы сертификата, а не отдельного ее члена, уже вышедшего из состава семьи для целей государственной поддержки.

Таким образом, ключевой вопрос сводится к тому, возникает ли у владелицы сертификата обязанность обеспечить права членов своей семьи (в первую очередь несовершеннолетних детей) на жилье, приобретаемое за счет средств маткапитала, и может ли это жилье быть оформлено на постороннее лицо (а дочь по отношению к целям маткапитала, как правило, рассматривается как постороннее лицо, за исключением случаев покупки жилья у нее). Ситуация, при которой деньги направляются на покупку квартиры, оформляемой на совершеннолетнюю дочь, создает высокие риски квалификации такого использования как нецелевого, что влечет за собой обязанность вернуть средства в бюджет и иные негативные последствия.

Основным препятствием для использования средств материнского капитала в описанной ситуации является установленный законом круг лиц, которые вправе распоряжаться этими средствами, и строго целевой характер такого распоряжения. В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на распоряжение принадлежит исключительно лицу, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Ваша дочь, даже являясь совершеннолетней (25 лет) и имея собственных детей, к числу таких лиц не относится, поскольку сертификат оформлен на вас. Это означает, что перевести остаток средств напрямую дочери («передать» ей маткапитал) или позволить ей самостоятельно распорядиться этими деньгами нельзя ни в какой форме — ни в виде дарения, ни путём переуступки права. Закон не предусматривает возможности отделения части средств сертификата и передачи их иному лицу для самостоятельного использования на его собственные нужды.

  1. Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
    — Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ст. 7

Даже если подавать заявление о распоряжении от вашего имени, ключевая проблема возникает при оценке цели использования средств. Средства материнского капитала могут быть направлены на улучшение жилищных условий (ст. 10 256-ФЗ), но с обязательным условием: жилое помещение, приобретаемое с их использованием, должно оформляться в общую собственность владельца сертификата, его супруга и детей. При этом имеются в виду несовершеннолетние дети (или дети до 23 лет, обучающиеся по очной форме), то есть те, в отношении которых у вас сохраняются родительские права или обязанности по содержанию. Ваша дочь, будучи совершеннолетней, замужем и самостоятельно имея детей, не входит в состав семьи, в пользу которой закон обязывает выделять доли. Квартира, оформляемая только на неё, не улучшит жилищные условия вашей семьи (вас, вашего супруга и ваших других несовершеннолетних детей, если они есть) — а именно это является легальной целью использования маткапитала.

  1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: 1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору
    — Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ст. 10

Дополнительно следует учесть правовую позицию Верховного Суда РФ, который при рассмотрении дела указал на недействительность требования о том, что дети обязательно должны быть членами семьи владельца сертификата для направления средств. Однако это решение не меняет сути: оно касалось лишь уточнения, что дети (в том числе не являющиеся членами семьи в узком смысле) могут быть собственниками, если им выделяются доли. Но в вашем случае дочь вообще не должна быть собственником вместо вас — она должна быть либо одним из сособственников наряду с вами и вашими детьми, либо не участвовать в сделке вовсе. Так как квартира планируется в единоличную собственность дочери, данное обстоятельство делает сделку не соответствующей целевому назначению маткапитала.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ от 17 августа 2010 г. N ГКПИ10-806 ... о признании недействующим подпункта "г" пункта 11 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением
— Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, ст. 2 (в контексте решения Верховного Суда)

Поскольку нормы, которые напрямую разрешали бы перевод средств маткапитала совершеннолетней дочери без обязательства выделения долей владелице сертификата, в предоставленном «Контексте из НПА» отсутствуют, и Федеральный закон № 256-ФЗ не содержит таких исключений, единственный способ законно использовать средства маткапитала для погашения ипотеки дочери — если вы сами выступите созаёмщиком по кредиту, а квартира будет оформлена в общую собственность вас, вашего супруга (если он есть) и ваших несовершеннолетних детей (если они есть). Ваша дочь может быть указана в числе собственников, но не единственным собственником. Если же требуется, чтобы квартира принадлежала только дочери, то средства маткапитала в данной ситуации использовать нельзя — это будет признано нецелевым использованием, что влечёт обязанность вернуть их в бюджет и утрату права на данную меру поддержки.

Вывод: реализовать задуманное без нарушения закона невозможно, так как закон не позволяет ни передать сертификат дочери, ни истратить средства на покупку квартиры, оформленной только на неё.

Использовать остаток материнского капитала для покупки квартиры, оформляемой исключительно на вашу совершеннолетнюю дочь, невозможно. Такое распоряжение средствами будет признано нецелевым и повлечёт обязанность вернуть их в бюджет. Единственным законным способом направить средства маткапитала на приобретение этого жилья является ваше личное участие в сделке в качестве созаёмщика с оформлением квартиры в общую долевую собственность, где доли выделяются вам (владелице сертификата) и всем вашим детям, в том числе несовершеннолетним, а дочь может получить лишь часть, но не всё жильё единолично.

Рекомендуемые действия

  • Полностью отказаться от плана передачи сертификата дочери или перечисления средств для покупки квартиры, оформляемой только на неё, поскольку это заведомо противоречит Федеральному закону № 256-ФЗ.
  • При желании помочь дочери с первоначальным взносом реализовать схему, в которой вы лично становитесь созаёмщиком по ипотечному договору, а приобретаемая квартира оформляется в общую долевую собственность с обязательным выделением долей вам и вашим несовершеннолетним детям (если они есть), при этом дочь может получить долю, но не будет единственным собственником.
  • До подачи заявления о распоряжении средствами в Социальный фонд России получить официальную письменную консультацию территориального органа СФР относительно допустимости выбранной схемы, приложив проекты кредитного договора и договора купли-продажи с указанием долей.
  • Подготовить нотариально удостоверенное обязательство о выделении долей в праве собственности на приобретаемое жильё всем членам вашей семьи (супругу и детям) в течение шести месяцев после снятия обременения по ипотеке и направить его в СФР вместе с заявлением.
  • При невозможности или нежелании становиться созаёмщиком и оформлять квартиру в долевую собственность полностью отказаться от использования материнского капитала в этой сделке и рассмотреть альтернативные источники первоначального взноса (личные накопления, помощь родственников, потребительский кредит).
  • В случае спора с дочерью, банком или СФР либо при возникновении сомнений в правильности оформления документов обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на семейном и жилищном праве.

Сроки и риски

Нецелевое использование средств материнского капитала влечёт безусловную обязанность возвратить всю использованную сумму в бюджет по требованию территориального органа СФР. Срок возврата устанавливается в уведомлении о выявленном нарушении и, как правило, не превышает 30 календарных дней с момента его получения. При отказе от добровольного возврата средства взыскиваются в судебном порядке, а сам факт нарушения может быть расценён как мошенничество при получении выплат (ст. 159.2 УК РФ) с соответствующей уголовной ответственностью.

Когда нужен адвокат

Привлечение адвоката обязательно, если СФР уже направил уведомление о нецелевом использовании средств или инициировал проверку, а также если вы намерены оспаривать отказ в направлении маткапитала в суде.