В рассматриваемой ситуации женщина родила третьего ребенка, однако ее первый ребенок умер в возрасте двух лет. С юридической точки зрения ключевым обстоятельством является то, как учитывается умерший ребенок при определении очередности рождения детей для целей социальных выплат. В соответствии с нормами семейного и социального законодательства, умершие дети учитываются при определении количества детей в семье, что имеет значение для установления статуса многодетности, а также для расчета размера и вида пособий, включая ежемесячные выплаты, связанные с рождением третьего ребенка.
Поскольку женщина официально трудоустроена, это влияет на порядок получения пособий по беременности и родам (они выплачиваются через работодателя или Фонд социального страхования в зависимости от дохода), а также на возможные ежемесячные выплаты, размер которых может зависеть от среднего заработка. Факт смерти первого ребенка при наличии свидетельства о смерти является юридически значимым: он подтверждает, что этот ребенок учитывается в общем числе детей, рожденных женщиной, и, соответственно, третий ребенок по формальному счету может считаться третьим по очередности рождения.
Таким образом, правоотношения, затронутые в данной ситуации, включают: отношения по социальному обеспечению в связи с беременностью и родами, отношения по предоставлению федеральных и региональных пособий на детей, а также отношения, связанные с реализацией права на материнский (семейный) капитал. Юридически значимыми являются: количество рожденных и умерших детей, наличие документов, подтверждающих смерть (свидетельство о смерти), официальный статус трудоустройства, а также очередность рождения ребенка, который родился живым.
При определении очередности рождения детей для целей социальных выплат ключевое значение имеет Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Согласно ст. 3 этого закона, право на дополнительные меры (материнский капитал) возникает у женщин, родивших третьего ребенка, если ранее они не воспользовались этим правом. При этом закон устанавливает исчерпывающий перечень детей, которые не учитываются при возникновении права: дети, в отношении которых женщина лишена родительских прав, дети, в отношении которых отменено усыновление, а также усыновленные дети, не являвшиеся пасынками или падчерицами на момент усыновления. Умерший ребенок в этом перечне не указан. Следовательно, первый ребенок, умерший в возрасте двух лет, учитывается в общем порядке, и для целей материнского капитала третий ребенок считается третьим по счету. Таким образом, при рождении третьего ребенка у вас возникает право на материнский капитал, если вы не использовали его ранее в связи с рождением (усыновлением) предыдущих детей.
Статья 3. 1. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей)... у следующих лиц... 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; ... 2. При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления не являлись пасынками или падчерицами данных лиц.
— Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ст. 3
Что касается пособия по беременности и родам, его регулирует Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Статья 6 этого закона определяет круг лиц, имеющих право на такое пособие. Вы указали, что официально трудоустроены, то есть подлежите обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Следовательно, вы относитесь к категории женщин, которые имеют право на пособие по беременности и родам. Размер пособия рассчитывается исходя из среднего заработка за два предшествующих года и не зависит от очередности рождения детей. Умерший первый ребенок на это пособие не влияет. Само пособие выплачивается за период отпуска по беременности и родам, который предоставляется согласно ст. 255 Трудового кодекса РФ.
Статья 6. Право на пособие по беременности и родам имеют: женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами п
— Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ст. 6
Статья 255 Трудового кодекса РФ непосредственно регулирует предоставление отпуска по беременности и родам и выплату соответствующего пособия по государственному социальному страхованию. Поскольку вы трудоустроены, вам полагается отпуск продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух и более детей — 110) календарных дней после родов. На время этого отпуска выплачивается пособие, рассчитанное по правилам ст. 6 Закона № 81-ФЗ. Умерший первый ребенок также не влияет на право на отпуск и его продолжительность — оно определяется только фактом беременности и родов.
Статья 255 ТК РФ регулирует предоставление отпуска по беременности и родам и выплату пособия по государственному социальному страхованию. Это относится к вопросу 4 об официальном трудоустройстве и пособии по беременности и родам.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 255
Единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячные пособия по уходу за ребенком до полутора лет регулируются другими статьями Федерального закона № 81-ФЗ, которые не были представлены в исходных данных. Для полного анализа этих выплат необходимо обратиться к ст. 12, 13, 14, 15 указанного закона. Однако общий принцип таков: очередность рождения (первый, второй, третий ребенок) влияет на размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком — для второго и последующих детей установлен повышенный минимальный размер, а также на право на региональные выплаты. Умерший ребенок, как правило, учитывается при определении очередности, если иное не установлено региональным законодательством. В предоставленном контексте нормы об этом отсутствуют, поэтому для точного ответа требуется обращение к полному тексту Закона № 81-ФЗ и к региональным нормативным актам.
