Заявительница — мать несовершеннолетних детей — планирует их выезд из Российской Федерации (по-видимому, за пределы РФ, так как сама цель путешествия — Россия, но контекст указывает на пересечение государственной границы), однако столкнулась с тем, что данные о детях внесены в реестр контролируемых лиц (ранее — реестр лиц, ограниченных в выезде). В документах указан статус «в розыске», что вызывает у заявительницы тревогу относительно возможности пересечения границы, так как этот статус обычно связывается с уголовным преследованием, но в данном случае, предположительно, возник из-за долгов по алиментам со стороны отца детей.
Юридически значимые обстоятельства: дети являются несовершеннолетними гражданами (по-видимому, РФ), а поездка планируется с матерью, при этом отец (бывший муж) проживает в другом городе и не участвует в поездке. Возникает несколько правоотношений: во-первых, порядок выезда несовершеннолетних из РФ (требуется ли согласие второго родителя, если ребенок едет с одним из них); во-вторых, правовой статус записи «в розыске» именно в контексте ограничения права на выезд (это не уголовный розыск, а, скорее всего, принудительное исполнение решений суда, например, взыскание алиментов); в-третьих, полномочия пограничных органов при таких данных в реестре.
Ситуация осложняется тем, что заявительница не уверена, кем именно инициирован розыск (судебным приставом или иным органом), и какое именно ограничение наложено — общее на всех должников по алиментам или персональное на каждого ребенка как на лицо, в отношении которого вынесено судебное решение. При этом сам факт нахождения в реестре контролируемых лиц, как правило, влечет отказ в пропуске через границу до устранения основания (например, погашения долга или прекращения исполнительного производства). Однако дети в данном случае не являются должниками — они лишь связаны с долгом родителя, поэтому важно установить, правильно ли оформлено ограничение именно на них, а не на отца.
Также заявительнице необходимо понять, требуется ли нотариальное согласие отца на выезд детей, если он не возражает, но при этом его местонахождение и контакт неизвестны, или если дети уже имеют загранпаспорта с его согласием, или если на отца наложены собственные ограничения. Так как отец в другом городе, возможно, возникнет необходимость либо получить согласие, либо установить факт отсутствия возражений (или наоборот — возражений, которые также могут быть препятствием). При этом без выяснения точного основания записи «в розыск» и без официального запроса в ФССП или ФСБ проверить законность ограничения на выезд заранее невозможно — на границе будет принято решение на основании имеющихся данных в реестре.
