Порядок выезда несовершеннолетних граждан из Российской Федерации регулируется специальными нормами Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ. В силу статьи 20 указанного закона несовершеннолетний гражданин РФ, не достигший 14-летнего возраста, может выехать за границу только совместно с законным представителем либо при наличии нотариально оформленного согласия хотя бы одного из них. В рассматриваемой ситуации девушке 13 лет, и она планирует вылететь в Турцию без сопровождения родителей и без их согласия. Поскольку её родители возражают против поездки, такое согласие отсутствует, а билеты куплены без ведома законных представителей. Это означает, что вылет нарушает установленный порядок и будет незаконным — пограничные органы вправе отказать в пропуске через границу, даже при наличии загранпаспорта, так как требуется предъявить нотариально удостоверенное согласие.
Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд.
— Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 20
Кроме того, закон предоставляет законным представителям механизм прямого воспрепятствования выезду. В соответствии со статьёй 21 того же Федерального закона, родители вправе заявить о своём несогласии на выезд дочери, и такое заявление может быть подано в орган пограничного контроля. Если родители узнают о планируемом вылете и подадут такое заявление (например, через миграционную службу или непосредственно на границе), пограничники обязаны временно ограничить выезд несовершеннолетней. В случае спора между родителями (если, например, один из них дал бы согласие, но другой против) вопрос решается в судебном порядке. Однако в данном случае оба родителя против, поэтому их волеизъявление является единым и блокирует выезд.
Статья 21. Законный представитель несовершеннолетнего вправе заявить о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. ... В случае спора в связи с несогласием законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
— Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 21
Важно также учесть, что вся ответственность за жизнь, здоровье и защиту прав несовершеннолетнего за пределами России возложена на законных представителей (ст. 22 указанного Федерального закона). Поскольку родители не согласны на выезд и не могут осуществлять контроль за дочерью в Турции, её нахождение за границей без их ведома создаёт ситуацию, в которой интересы девочки остаются незащищёнными. Это не только нарушает права родителей, но и противоречит публичному порядку: государство исходит из презумпции, что выезд несовершеннолетнего возможен только под присмотром представителей.
Статья 22. Ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних граждан Российской Федерации, выезжающих из Российской Федерации, защита их прав и законных интересов за пределами территории Российской Федерации возлагаются на законных представителей несовершеннолетних.
— Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 22
Теперь перейдём к уголовно-правовым нормам, которые могут быть применены к 19-летнему парню. Его действия по организации переезда 13-летней девушки без согласия родителей могут подпадать под признаки похищения человека, предусмотренного статьёй 126 УК РФ, хотя в данном случае девушка уезжает добровольно. Для состава похищения требуется противоправное изъятие человека из привычной среды вопреки его воле либо с использованием беспомощного состояния. Если парень уговорил её, предложил материальное обеспечение, угрожал или обманывал (например, обещал «новую жизнь»), но девушка действовала осознанно, прямого похищения может не быть. Однако квалификация по п. «д» ч. 2 ст. 126 (похищение заведомо несовершеннолетнего) возможна, если будет установлено, что парень, используя её возрастную незрелость и отсутствие согласия родителей, фактически удерживает её вопреки закону, склоняя к незаконному пересечению границы. На практике такие ситуации часто расцениваются как похищение, если лицо не осознаёт противоправности своих действий и лишено возможности вернуться.
Статья 126. Похищение человека
- Похищение человека - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.
- То же деяние, совершенное: ... д) в отношении заведомо несовершеннолетнего; ... наказывается лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 126
Более очевидная уголовно-правовая квалификация связана с вовлечением несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК РФ). Само по себе незаконное пересечение границы несовершеннолетним без согласия родителей не является преступлением для неё (она не субъект уголовной ответственности), но может рассматриваться как административное правонарушение или основание для привлечения к ответственности взрослого за вовлечение в систематическое совершение антиобщественных действий. Однако в контексте ст. 150 УК РФ преступлением может быть, например, уклонение от уплаты алиментов, побег из дома, бродяжничество. Если парень обещаниями (содержание, новая жизнь) склоняет 13-летнюю к самовольному оставлению семьи и незаконному выезду за границу, что может повлечь для неё нахождение без надзора, бродяжничество или совершение административных правонарушений (например, нарушение правил пребывания в иностранном государстве), его действия могут быть квалифицированы по ч. 3 ст. 150 УК РФ — вовлечение лица, не достигшего 14 лет, в совершение преступления. Причём парень достиг 19 лет, поэтому является совершеннолетним.
Статья 150. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления
- Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, - наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. ...
- ... в) в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, - наказываются лишением свободы на срок от четырех до девяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 150
Кроме того, если между парнем (19 лет) и девочкой (13 лет) возникнут половые отношения, это автоматически образует состав преступления, предусмотренного ст. 134 УК РФ. Девушка не достигла 16 лет, причём её возраст (13 лет) подпадает под особо квалифицированный состав ч. 3 данной статьи (половое сношение с лицом в возрасте от 12 до 14 лет). Даже если на момент вылета сексуальных отношений ещё не было, сам факт совместного проживания за границей с обещанием содержания предполагает высокую вероятность таких отношений. Парень, осознавая возраст девушки, подвергает себя риску уголовного преследования с наказанием в виде лишения свободы от 3 до 10 лет.
Статья 134 УК РФ устанавливает ответственность за половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста. Часть 3 предусматривает наказание за такие действия с лицом от 12 до 14 лет (девушке 13 лет) в виде лишения свободы на срок от трех до десяти лет. Это может быть релевантно, если между 19-летним парнем и 13-летней девушкой возникнут сексуальные отношения.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 134
Наконец, если родители обратятся в суд с требованием о возвращении ребёнка, а также о защите его прав, то в соответствии со ст. 78 Семейного кодекса РФ к участию в деле будет привлечён орган опеки и попечительства. Суд при рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей (к числу которых относится и спор о возвращении ребёнка из-за границы), обязан привлечь орган опеки. Этот орган проведёт обследование условий жизни ребёнка как в России (с родителями), так и за рубежом (если это возможно). Если девочка всё же уедет, родители могут обратиться в суд и в правоохранительные органы Турции через консульство, инициируя процедуру возвращения. Российское законодательство и международные договоры (например, Гаагская конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей) предоставляют механизм для возврата незаконно вывезенного ребёнка. Хотя данная Конвенция не была прямо упомянута в «Контексте из НПА», её следует иметь в виду как дополнительный инструмент. В рамках рассматриваемых норм ст. 78 СК РФ обеспечивает процессуальную защиту интересов ребёнка при судебном разбирательстве.
Статья 78. Участие органа опеки и попечительства при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей
- При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства.
- Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 78
