Согласно Федеральному закону «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд несовершеннолетнего без сопровождения законных представителей возможен только при наличии нотариально оформленного согласия одного из них. Поскольку тётя не является законным представителем (ею не может быть назначена без установления опеки или попечительства), в вашей ситуации дочь покидает страну без сопровождения родителей, а значит, требуется именно нотариальное согласие родителя. Закон не делает исключений для детей, достигших 15 лет, — возраст не снижает требований к форме документа. В силу ст. 20 указанного закона:
Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, внутрироссийского паспорта) нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, при этом в нотариально оформленном согласии мо
— Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 20
Как видно из нормы, нотариальное заверение обязательно, а возраст ребёнка (15 лет) не отменяет этого требования. Упрощения, в том числе в связи с возрастом, данной статьёй не предусмотрены. Тётя, указанная в согласии ответственным лицом, не может заменить родителя при оформлении документа — она лишь является сопровождающим, на имя которого выдаётся согласие. Полномочия по даче самого согласия принадлежат исключительно законным представителям.
Семейный кодекс Российской Федерации устанавливает, кто является законными представителями. Родители несут обязанности по защите прав и интересов детей, и только они могут выступать от имени ребёнка без специальных полномочий. В силу ст. 64 СК РФ:
Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 64
Тётя не приобретает статус законного представителя лишь на основании родства или указания в согласии. Поэтому самостоятельно оформить какие-либо документы на выезд ребёнка без нотариуса она не вправе — это прерогатива родителя.
Что касается возможных упрощений для 15-летнего возраста: ни ст. 20 Федерального закона № 114-ФЗ, ни представленные нормы СК РФ не содержат исключений, снижающих требования к нотариальному удостоверению согласия. Нет в контексте и норм, позволяющих подростку выезжать по собственному заявлению или с согласия, оформленного в простой письменной форме. Если бы ребёнок был признан полностью дееспособным (эмансипирован) или вступил в брак до 18 лет — тогда он мог бы выезжать самостоятельно, но для 15 лет эти основания в представленном контексте не раскрыты и к вашей ситуации не применимы. Таким образом, нотариальное согласие родителя остаётся единственным законным способом для выезда дочери с тётей.
