В силу ст. 124 Семейного кодекса РФ, усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и допускается в отношении несовершеннолетних детей исключительно в их интересах.
- Усыновление или удочерение (далее - усыновление) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
- Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с соблюдением требований абзаца третьего пункта 1 статьи 123 настоящего Кодекса, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 124
Поскольку ребенок (племянник) проживает с вами, а его родной дядя (ваш брат) является участником СВО, можно предположить, что родители ребенка могут отсутствовать или не осуществлять надлежащее попечение. В такой ситуации усыновление ребенка его дядей, то есть участником СВО, потенциально возможно, если соблюдены требования закона.
Далее, ст. 127 СК РФ определяет, кто может быть усыновителем.
- Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением: 1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; 2) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 3) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; 4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; 5) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине; 6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка...
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 127
Ваш брат (участник СВО), если он дееспособен, не лишен родительских прав и не имеет противопоказаний по здоровью, может быть усыновителем. Однако нужно учитывать разницу в возрасте.
Согласно ст. 128 СК РФ, разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть, как правило, не менее шестнадцати лет. Для дяди и племянника эта разница, вероятно, меньше, но суд может сократить ее по уважительным причинам.
- Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть, как правило, не менее шестнадцати лет. По причинам, признанным судом уважительными , разница в возрасте может быть сокращена.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 128
Участие в СВО и последующее ранение могут быть признаны уважительной причиной для сокращения разницы, но это оставлено на усмотрение суда.
Для усыновления необходимо согласие родителей ребенка (ст. 129 СК РФ), если они известны и не лишены прав. Если родители неизвестны, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными, лишены родительских прав или более шести месяцев не проживают с ребенком и уклоняются от его воспитания, их согласие не требуется (ст. 130 СК РФ).
Статья 129. 1. Для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей...
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 129
Статья 130. Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они: неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими; признаны судом недееспособными; лишены судом родительских прав (при соблюдении требований пункта 6 статьи 71 настоящего Кодекса); по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 130
В вашей ситуации необходимо выяснить статус родителей ребенка. Если они, например, умерли или лишены прав, то усыновление возможно без их согласия.
Также требуется согласие самого ребенка, если ему исполнилось 10 лет (ст. 132 СК РФ). Поскольку вы воспитываете ребенка, вероятно, его мнение будет учтено.
- Для усыновления ребенка, достигшего возраста десяти лет, необходимо его согласие.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 132
Если усыновление будет произведено, то в соответствии со ст. 136 СК РФ по просьбе усыновителя суд может записать его в качестве родителя в книге записей рождений.
- По просьбе усыновителей суд может принять решение о записи усыновителей в книге записей рождений в качестве родителей усыновленного ими ребенка.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 136
Ключевое последствие усыновления закреплено в ст. 137 СК РФ: усыновленные дети и их потомство приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах к родственникам усыновителя по происхождению.
- Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 137
Таким образом, после усыновления ребенок станет сыном участника СВО по закону, и на него будут распространяться все права, которые закон предоставляет родным детям военнослужащего.
Статья 138 СК РФ дополнительно подтверждает, что усыновление не лишает ребенка ранее возникших прав на пенсию и пособия, но это не относится к льготам при поступлении.
Ребенок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его усыновлении.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 138
Теперь обратимся к нормам о приеме в вузы. Федеральный закон «Об образовании в РФ» в ст. 71 предусматривает, что при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета гражданам могут быть предоставлены особые права, включая прием без вступительных испытаний и прием в пределах квоты.
Статья 71. Особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета 1. При приеме на обучение по имеющим государственную аккредитацию и (или) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по не имеющим государственной аккредитации программам бакалавриата и программам специалитета гражданам могут быть предоставлены особые права: 1) прием без вступительных испытаний; 2) прием в пределах установленной или отдельной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний...
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 71
Однако в предоставленном фрагменте не указан перечень лиц, которые имеют право на такие льготы. В действующем законодательстве особые права предоставляются, например, детям-инвалидам, детям-сиротам, участникам войн и их детям. Отдельно стоит отметить, что для детей участников СВО могут быть установлены дополнительные меры поддержки подзаконными актами, но такие нормы не включены в представленный контекст. Следовательно, на основании только ст. 71 нельзя сделать вывод о наличии льготы для племянника участника СВО, даже если ребенок будет усыновлен, — необходимо обращение к специальному законодательству, не приведенному в контексте.
Статья 71.1 того же закона регулирует целевое обучение, которое не связано напрямую со статусом участника СВО и не дает преимуществ при поступлении без договора с организацией. Поскольку в контексте отсутствует полный текст и перечень субъектов, релевантных для вашего вопроса, эта норма не может быть применена.
Что касается опеки, то она не порождает родственных связей. Согласно ст. 145 СК РФ, опека устанавливается над детьми, оставшимися без попечения родителей, для их содержания и воспитания. Статья 148.1 закрепляет права и обязанности опекуна, но не приравнивает его к родителю.
Статья 145. 1. Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей... 2. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 145
Статья 148.1. 1. Права и обязанности опекуна или попечителя ребенка возникают в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 148.1
Поэтому оформление опеки (попечительства) над ребенком со стороны вас или его дяди не создаст правовой связи «родитель-ребенок» и не позволит претендовать на льготы, связанные со статусом участника СВО.
Таким образом, для того чтобы ребенок мог получить льготы при поступлении в вуз как сын участника СВО, необходимо усыновление его дядей (участником СВО) в судебном порядке. После усыновления ребенок становится его сыном и может претендовать на льготы, если они установлены федеральными или региональными законами для детей военнослужащих. В представленном контексте такие льготы прямо не перечислены, поэтому необходимо обращаться к актам, регулирующим меры поддержки участников СВО (например, к Указам Президента или постановлениям правительства, не вошедшим в контекст). Документы (выписка из личного дела и справка об участии в боевых действиях) могут быть использованы при усыновлении для подтверждения статуса усыновителя, а затем — при подаче заявления в вуз, если льготы будут подтверждены.
