Бывший муж ушёл на СВО по контракту: какие льготы и выплаты положены детям 8 и 12 лет, куда обращаться

Пособие на ребёнка военнослужащего по призыву (ст. 12.5, 12.7 ФЗ № 81-ФЗ) — НЕ применяется к детям контрактника

Ключевой вывод: ежемесячное пособие в размере 6 000 рублей на каждого ребёнка, предусмотренное статьями 12.5–12.7 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», выплачивается исключительно на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. Отец детей ушёл на СВО по контракту — данное пособие семье не положено.

Право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеют: мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; опекун ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, либо другой родственник такого ребенка, фактически осуществляющий уход за ним, в случае, если мать умерла, объявлена умершей, лишена родительских прав, ограничена в родительских правах, признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняется от воспитания ребенка или от защиты его прав и интересов или отказалась взять своего ребенка из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и из других аналогичных организаций. (В редакции федеральных законов от 07.06.2013 № 129-ФЗ; от 28.03.2017 № 39-ФЗ) В случае, если уход за ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, осуществляется одновременно несколькими лицами, указанными в абзаце третьем части первой настоящей статьи, право на получение ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, предоставляется одному из указанных лиц.
— ст. 12.5 ФЗ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

Размер пособия установлен статьёй 12.7:

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается в размере 6 000 рублей на каждого ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 25.10.2007 № 233-ФЗ) Статья 13. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшие на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью второй настоящей статьи ;
— ст. 12.7 ФЗ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

Поскольку отец — военнослужащий по контракту, а не по призыву, эти нормы к вашей ситуации неприменимы. Не следует тратить время на оформление данного пособия через действует-ли-онлайн-калькуляторы или органы соцзащиты — отказ в данном случае будет законным.

Однако это НЕ означает отсутствия иных мер поддержки — они рассматриваются далее, в первую очередь через механизм единого пособия (ПП РФ № 2330).

Единое пособие на детей от 8 до 17 лет (ПП РФ от 16.12.2022 № 2330)

Основная федеральная выплата, на которую могут претендовать дети 8 и 12 лет — ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка («единое пособие»), назначаемое на детей от 0 до 17 лет по Правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330.

Условия назначения (п. 2 Правил):

• гражданство РФ заявителя и детей;
• постоянное проживание на территории РФ;
• нуждаемость: среднедушевой доход семьи не должен превышать величину прожиточного минимума на душу населения в регионе проживания.

Размер пособия: 50%, 75% или 100% прожиточного минимума на ребёнка в регионе — в зависимости от степени нуждаемости (п. 5 Правил).

Алименты учитываются в доходе: при расчёте среднедушевого дохода семьи алименты, получаемые от отца на детей 8 и 12 лет, включаются в состав доходов. При этом алименты на совершеннолетнего ребёнка либо на ребёнка, не включённого в состав семьи, не учитываются (подп. «н» п. 53 Правил):

При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются: а) предусмотренное настоящими Правилами ежемесячное пособие беременной женщине, произведенное за прошлые периоды; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.2024 № 107) б) предусмотренное настоящими Правилами ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, произведенное за прошлые периоды в отношении детей, на которых подается заявление о назначении ежемесячного пособия, а также в отношении детей, достигших возраста 17 лет; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.2024 № 107) в) ежемесячная выплата гражданам, местом жительства которых на 6 августа 2024 г. являлась территория Курской области, на которой введены правовой режим контртеррористической операции, режим чрезвычайной ситуации федерального характера и в отношении жителей которой принято решение о временном отселении, в связи с утратой ими имущества первой необходимости; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2025 № 1928) г) ежемесячная денежная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", произведенная за прошлые периоды в отношении детей, на которых подается заявление о назначении ежемесячного пособия;
— п. 53 Правил, утв. ПП РФ от 16.12.2022 № 2330

Особенность для участников СВО: единовременные выплаты, полученные военнослужащим по Указу Президента № 98, не учитываются при оценке нуждаемости (п. 2 Указа № 98). Денежное довольствие военнослужащего по контракту, напротив, учитывается как доход — и это основной фактор, который может повлиять на порог нуждаемости.

Куда обращаться: заявление подаётся через портал Госуслуг, МФЦ или лично в территориальный орган СФР (Социальный фонд России). Назначается на 12 месяцев, затем продлевается по новому заявлению (п. 14 Правил).

Вывод: если среднедушевой доход семьи (с учётом алиментов, но без единовременных выплат по Указу № 98) не превышает региональный прожиточный минимум на душу населения — единое пособие на обоих детей будет назначено. Рекомендуется подать заявление через Госуслуги. При отказе решение можно обжаловать в вышестоящий орган СФР, затем в суд (КАС РФ).

Образовательные льготы: первоочередное зачисление в школы и детские сады (ст. 19 Закона «О статусе военнослужащих»)

Детям военнослужащих по контракту федеральное законодательство предоставляет льготу в сфере образования, прямо закреплённую в статье 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (п. 6):

Детям военнослужащих и детям граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, в том числе усыновленным (удочеренным) или находящимся под опекой или попечительством в семье, включая приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, патронатную семью, предоставляются в первоочередном порядке места в государственных и муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях по месту жительства их семей, а также места в летних оздоровительных лагерях. (В редакции Федерального закона от 24.06.2023 № 281-ФЗ) Абзац. (У тратил силу - Федеральный закон от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 7. Военнослужащие наравне с другими гражданами обладают правами и свободами в области культуры. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий вправе устанавливать военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, курсантам военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения ими контракта о прохождении военной службы и лицам, обучающимся в общеобразовательных организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, имеющие целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной службе, льготы при посещении платных мероприятий, организуемых учреждениями культуры и спорта. (В редакции федеральных законов от 22.04.2005 № 37-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 8.
— ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих», п. 6

Эта норма имеет прямое действие и распространяется на детей всех военнослужащих — как по призыву, так и по контракту, а также на детей граждан, пребывающих в добровольческих формированиях. Дети 8 и 12 лет попадают под возрастную категорию для первоочередного получения мест в общеобразовательных организациях и летних оздоровительных лагерях.

Для реализации этой льготы достаточно предоставить в образовательное учреждение (школу) справку из воинской части, подтверждающую, что отец проходит военную службу по контракту.

Вывод: детям предоставляются в первоочередном порядке места в государственных и муниципальных школах по месту жительства семьи, а также в летних оздоровительных лагерях. Это федеральная гарантия, не зависящая от уровня дохода семьи.

Единовременные выплаты при гибели/ранении участника СВО (Указ Президента № 98, 306-ФЗ)

На случай, если ситуация отца ухудшится (ранение, гибель), законодательство предусматривает следующие гарантии для детей.

При гибели (смерти) — единовременная выплата 5 млн рублей в равных долях членам семьи (подп. «а» п. 1 Указа № 98):

в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Категории членов семьи определяются по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ: супруга, несовершеннолетние дети, дети-инвалиды независимо от возраста и лица на иждивении. При разводе дети сохраняют статус членов семьи отца и имеют право на долю выплаты. При отсутствии супруги и других членов семьи — выплата производится совершеннолетним детям, а при их отсутствии — братьям и сёстрам.

При ранении (увечье) — выплата до 3 млн рублей в зависимости от степени тяжести увечья (подп. «б» п. 1 Указа № 98). При наступлении инвалидности вследствие ранения — 4 млн рублей с зачётом ранее выплаченной суммы.

Важное правило (п. 2 Указа № 98):

Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 3. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа. 4. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим назначение и выплату пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и (или) предоставление иных социальных гарантий, в 3-дневный срок определить порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных настоящим Указом. 5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 5 марта 2022 года № 98
— п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Это означает, что даже получение военнослужащим крупной единовременной выплаты не ухудшает право семьи на иные меры соцподдержки, включая единое пособие.

Выплаты неполученного довольствия при гибели — ст. 5.1 ФЗ № 306-ФЗ:

В случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей в период участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные настоящим Федеральным законом и не выплаченные до дня гибели (смерти) военнослужащего выплаты при невозможности выдачи медицинского свидетельства о смерти предоставляются при наличии документа установленной формы о смерти военнослужащего, оформленного в соответствии с пунктом 7 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". (Дополнение статьей - Федеральный закон от 14.04.2023 № 118-ФЗ) Статья 6. Применение законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и действие законодательных и иных нормативных правовых актов Союза ССР 1. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и установления им отдельных выплат применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. 2.
— ст. 5.1 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих», п. 4

Также согласно ч. 2.2 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, при гибели военнослужащего неполученные им выплаты предоставляются членам семьи в равных долях. Право на страховые выплаты по обязательному государственному страхованию военнослужащих (ФЗ № 52-ФЗ) также переходит к детям.

Вывод: при гибели отца дети имеют право на 5 млн рублей (в равных долях с матерью и другими детьми, если есть) + неполученное довольствие + страховые суммы. При ранении отца выплаты получает он сам. Обращаться — в воинскую часть (командиру) и военный комиссариат.

Алиментные гарантии: право на алименты сохраняется и обеспечивается

Развод родителей не влияет на право детей на получение алиментов от отца. Обязанность родителя содержать несовершеннолетних детей закреплена в ст. 80 СК РФ и не зависит от расторжения брака.

Отец, проходящий военную службу по контракту, получает денежное довольствие, из которого алименты удерживаются в установленном порядке. Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный лист/судебный приказ о взыскании алиментов направляется взыскателем или судебным приставом-исполнителем по месту получения должником дохода — в данном случае в воинскую часть (финансовый орган Минобороны), которая и производит удержание.

Если алименты уже взыскиваются в судебном порядке (как указано в вопросе — «платит»), их выплата должна продолжаться из денежного довольствия военнослужащего. В случае задержки выплат по вине финансового органа части можно:

• обратиться к командиру воинской части с заявлением;
• направить жалобу в военную прокуратуру;
• при существенной задержке — взыскать неустойку по п. 2 ст. 115 СК РФ (0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки).

Вывод: развод не умаляет алиментных прав детей. Если отец мобилизован/находится в зоне СВО, алименты удерживаются из его денежного довольствия. При перебоях — обращаться в воинскую часть и (или) к судебному приставу-исполнителю.

Региональные меры поддержки семей участников СВО

Федеральное законодательство устанавливает базовые гарантии, однако основной массив дополнительных льгот для семей участников СВО (бесплатное питание в школах, освобождение от платы за детский сад, единовременные региональные выплаты, льготы по транспортному налогу, земельные участки и пр.) устанавливается законами субъектов РФ. Каждый регион формирует свой пакет мер.

Вопрос не содержит указания на регион проживания, поэтому дать точный перечень региональных льгот невозможно. Принципиально важно: региональные выплаты и льготы НЕ заменяют федеральные, а дополняют их.

Типичные региональные меры для семей участников СВО включают:

• единовременная региональная выплата при заключении контракта / убытии в зону СВО (размер варьируется от 100 000 до 500 000 руб. в зависимости от региона);
• бесплатное горячее питание детям в школах;
• освобождение от родительской платы за детский сад;
• льготы по оплате ЖКУ;
• преимущественное право на получение путёвок в детские лагеря и санатории;
• ежемесячная доплата к стипендии студентам.

Вывод: для получения полного перечня региональных льгот необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства либо в МФЦ, назвав регион проживания. Ответ зависит от субъекта РФ.