Обязательно ли личное присутствие обоих и можно ли по доверенности
Можно ли зарегистрировать брак, никогда не встречаясь лично, — прямое требование закона отвечает отрицательно. Семейный кодекс делает личное присутствие обоих будущих супругов обязательным элементом регистрации брака:
Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния в дату и во время, которые определены лицами, вступающими в брак, при подаче ими заявления о заключении брака. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 319-ФЗ) При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца со дня подачи заявления о заключении брака. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 319-ФЗ) При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления. 2. Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. 3. Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них).
— п. 1 ст. 11 СК РФ
Комментарий: из п. 1 ст. 11 СК РФ следует, что заключение брака производится именно «в личном присутствии лиц, вступающих в брак». Это императивное правило — оно действует независимо от того, находятся ли жених и невеста в одной стране или в разных. Никакой оговорки о возможности «заочного», «дистанционного» или «по доверенности» брака этот порядок не содержит.
Требование личного присутствия продублировано и в специальном законе, регулирующем процедуру регистрации:
Государственная регистрация заключения брака производится в присутствии лиц, вступающих в брак. 5. По желанию лиц, вступающих в брак, заключение брака может производиться в торжественной обстановке. Порядок заключения брака в торжественной обстановке определяется субъектами Российской Федерации. (Пункт в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 6. В случае, если лица, вступающие в брак (одно из лиц), не могут явиться в орган записи актов гражданского состояния вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, государственная регистрация заключения брака может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации в присутствии лиц, вступающих в брак. 7. Государственная регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы, производится в помещении, определенном начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа записи актов гражданского состояния. 8. Государственная регистрация заключения брака не может быть произведена при наличии препятствующих заключению брака обстоятельств, установленных статьей 14 и пунктом 2 статьи 156 Семейного кодекса Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 260-ФЗ) 8 1 .
— п. 4 ст. 27 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»
Комментарий: п. 4 ст. 27 Закона об актах гражданского состояния прямо устанавливает, что регистрация заключения брака производится «в присутствии лиц, вступающих в брак». Даже исключения из общего правила (регистрация на дому, в медицинской организации — п. 6; в местах лишения свободы — п. 7) всегда оговаривают, что она происходит «в присутствии лиц, вступающих в брак» — то есть замены личного присутствия на присутствие представителя ни в одном случае закон не предусматривает.
Вопрос о «доверенности» прямо закрыт гражданским законом — личные по своей природе действия не могут совершаться через представителя:
Не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе.
— п. 4 ст. 182 ГК РФ
Комментарий: брак — это акт личного волеизъявления (взаимного добровольного согласия мужчины и женщины, п. 1 ст. 12 СК РФ, см. ниже), который по своему характеру может быть совершён только лично. Следовательно, доверенность на «расписку за жениха» юридически ничтожна для целей регистрации брака.
Вывод по вопросу: Заключить брак полностью без личного присутствия обоих, «не встречаясь», или через представителя по доверенности — невозможно ни при каких обстоятельствах ни в российском ЗАГСе, ни в консульстве РФ. Личное присутствие обоих вступающих в брак в момент регистрации — обязательное требование российского законодательства (ст. 11 СК РФ, ст. 27 ФЗ № 143-ФЗ), и оно не имеет исключений для случаев, когда стороны проживают в разных странах.
Как подать заявление, если один из будущих супругов за границей (раздельные заявления)
Хотя само заключение брака требует личного присутствия обоих, процедура подачи заявления законом смягчена: если один из будущих супругов физически не может явиться в ЗАГС, их волеизъявление может быть оформлено отдельными заявлениями.
В случае, если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи совместного заявления, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями о заключении брака. Подлинность подписи лица, которая совершена на таком заявлении, должна быть нотариально засвидетельствована, за исключением случая, если заявление направлено через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. К подписи лица, которая совершена на заявлении о заключении брака и подлинность которой нотариально засвидетельствована, приравнивается: подпись военнослужащего или другого лица, находящихся на излечении в госпитале, санатории или другой военно-медицинской организации, подлинность которой засвидетельствована начальником госпиталя, санатория или другой военно-медицинской организации, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; подпись военнослужащего, находящегося в воинской части, соединении, учреждении или военно-учебном заведении, подлинность которой засвидетельствована командиром (начальником) воинской части, соединения, учреждения или военно-учебного заведения;
— п. 1, 2 ст. 26 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»
Комментарий: п. 2 ст. 26 Закона об актах гражданского состояния позволяет оформить брак отдельными заявлениями, если один из вступающих в брак не может явиться в ЗАГС. Подлинность подписи явившегося (здесь — жениха, находящегося за рубежом) должна быть нотариально засвидетельствована. Но это решает лишь вопрос о подаче заявления, а не о самой регистрации брака: на установленную дату регистрации оба будущих супруга всё равно обязаны явиться лично (см. блок 1).
Срок регистрации и основания его сокращения установлены в ст. 11 СК РФ (цитата > Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния в дату и во время, которые определены лицами, вступающими в брак, при подаче ими заявления о заключении брака. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 319-ФЗ) При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца со дня подачи заявления о заключении брака. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 319-ФЗ) При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления. 2. Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. 3. Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них).
— п. 1 ст. 11 СК РФ): по общему правилу брак заключается по истечении месяца со дня подачи заявления; при наличии уважительных причин — раньше, а при особых обстоятельствах (беременность, рождение ребёнка, угроза жизни) — в день подачи заявления.
Вывод по вопросу: Заявление о заключении брака при нахождении жениха за границей можно подать раздельно: невеста в российском ЗАГСе или через Госуслуги, жених — отдельным заявлением с нотариально засвидетельствованной подписью (или через электронный портал, если это возможно из-за рубежа). Однако это устраняет лишь необходимость приезда только ради подачи заявления — на саму церемонию регистрации оба обязаны явиться лично, и эта обязанность в законе смягчения не имеет.
Консульский путь: можно ли расписаться через консульство РФ
Консульский порядок заключения брака существует, но с жёстким ограничением по гражданству:
Браки между гражданами Российской Федерации, проживающими за пределами территории Российской Федерации, заключаются в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях Российской Федерации. 2. Браки между иностранными гражданами, заключенные на территории Российской Федерации в дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств, признаются на условиях взаимности действительными в Российской Федерации, если эти лица в момент заключения брака являлись гражданами иностранного государства, назначившего посла или консула в Российской Федерации.
— п. 1 ст. 157 СК РФ
Комментарий: п. 1 ст. 157 СК РФ допускает заключение брака в консульском учреждении РФ только между гражданами Российской Федерации. Если ваш жених — иностранный гражданин, через российское консульство этот брак зарегистрировать нельзя. Консульские должностные лица действительно вправе производить государственную регистрацию заключения брака (п. 1 ст. 25 Консульского устава, цитата > Консульские должностные лица: 1) производят государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени и смерти; 2) по заявлениям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства: а) принимают решения о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, составленные на территории Российской Федерации; б) вносят исправления и изменения в записи актов гражданского состояния, находящиеся у них на хранении; в) выдают на основании находящихся у них на хранении записей актов гражданского состояния повторные свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния; (В редакции Федерального закона от 12.11.2012 № 183-ФЗ) 3) осуществляют иные полномочия, связанные с государственной регистрацией актов гражданского состояния и предусмотренные законодательством Российской Федерации.
— п. 1 ст. 25 Консульского устава РФ), но только для случаев, охваченных ст. 157 СК РФ, — то есть когда оба будущих супруга являются гражданами России.
Важно и то, куда обращаться консульству: оно регистрирует браки граждан РФ, проживающих за пределами РФ, и производит регистрацию в присутствии обоих (то же базовое требование ст. 27 ФЗ, блок 1), а также взимает консульский сбор (ст. 36 Консульского устава). Обе стороны должны лично явиться в консульство.
Вывод по вопросу: Через консульство РФ можно зарегистрировать брак только если оба будущих супруга — граждане РФ, и оба лично явятся в консульство (например, вы приедете в страну проживания жениха). Если же жених — иностранный гражданин, консульский путь для вас юридически недоступен (ст. 157 СК РФ). Решающий неизвестный факт — гражданство вашего парня: от него напрямую зависит применимость этого пути.
Альтернативные ветки, если жених — иностранный гражданин
Ветка А. Брак в России с иностранцом. Заключение брака на территории РФ регулируется ст. 156 СК РФ:
Форма и порядок заключения брака на территории Российской Федерации определяются законодательством Российской Федерации. 2. Условия заключения брака на территории Российской Федерации определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака, с соблюдением требований статьи 14 настоящего Кодекса в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака. Не допускается заключение брака между лицами, хотя бы одно из которых является иностранным гражданином или лицом без гражданства, сведения о которых включены в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 260-ФЗ) 3. Если лицо наряду с гражданством иностранного государства имеет гражданство Российской Федерации, к условиям заключения брака применяется законодательство Российской Федерации. При наличии у лица гражданства нескольких иностранных государств применяется по выбору данного лица законодательство одного из этих государств. 4. Условия заключения брака лицом без гражданства на территории Российской Федерации определяются законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства.
— п. 1, 2 ст. 156 СК РФ
Комментарий: если вы решите расписаться в России, то форма и порядок брака определяются российским законом (п. 1 ст. 156 СК РФ) — а значит, и здесь будет действовать базовое требование личного присутствия обоих (блок 1): жениху придётся приехать в РФ на регистрацию. Условия для иностранца как стороны брака определяются законодательством его государства (п. 2 ст. 156 СК РФ). Практическое следствие: от иностранного жениха обычно требуется справка о его брачном статусе, оформленная по законам его страны (у вас она уже собрана и переведена). Дополнительно, если иностранцем установлены препятствия, брак не регистрируется (ст. 14 СК РФ и п. 8–9 ст. 27 ФЗ № 143-ФЗ).
Не допускается заключение брака между: лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами); усыновителями и усыновленными; лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.
— ст. 14 СК РФ
Ветка Б. Заключение брака за границей и его признание в РФ. Если вы предпочтёте расписаться в стране проживания жениха, такой брак в РФ будет признан:
Браки между гражданами Российской Федерации и браки между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, заключенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства государства, на территории которого они заключены, признаются действительными в Российской Федерации, если отсутствуют предусмотренные статьей 14 настоящего Кодекса обстоятельства, препятствующие заключению брака. 2. Браки между иностранными гражданами, заключенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства государства, на территории которого они заключены, признаются действительными в Российской Федерации.
— п. 1 ст. 158 СК РФ
Комментарий: п. 1 ст. 158 СК РФ прямо признаёт в России брак между гражданином РФ и иностранным гражданином, заключённый за границей с соблюдением законодательства государства места заключения, при отсутствии препятствий по ст. 14 СК РФ. Обратите внимание: порядок и условия такого брака будут определяться законом той страны, где вы заключите брак, — в том числе вопрос, требуется ли там личное присутствие (многие страны допускают и дистанционные формы). Если законодательство страны заключения брака позволяет регистрацию без личного присутствия одного из супругов, такой брак в России будет признан по ст. 158 СК РФ — однако это допустимо лишь постольку, поскольку разрешено законом именно того государства.
Вывод по вопросу: Конкретный доступный вам путь зависит от гражданства жениха. (1) Оба гражданина РФ — можно расписаться либо в российском ЗАГСе (жених приезжает), либо в консульстве РФ в стране его проживания (вы приезжаете туда); в обоих случаях — личное присутствие обоих. (2) Жених — иностранный гражданин — консульский путь недоступен (ст. 157 СК); возможны: брак в России с приездом жениха (ст. 156 СК) либо брак за границей по закону его страны с последующим признанием в РФ (ст. 158 СК). До встречи с обоими супругами в одном месте зарегистрировать брак невозможно ни в одном из вариантов — личное присутствие обоих при самой регистрации является обязательным по ст. 11 СК РФ и ст. 27 ФЗ № 143-ФЗ.
Госпошлина за государственную регистрацию заключения брака составляет 350 рублей (пп. 1 п. 1 ст. 333.26 НК РФ, цитата > за государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 2) за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств: при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака в судебном порядке - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 3) за государственную регистрацию установления отцовства, включая выдачу свидетельства об установлении отцовства, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 4) за государственную регистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, включая выдачу свидетельства о перемене имени, - 5000 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 5) за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, - 700 рублей;
— пп. 1 п. 1 ст. 333.26 НК РФ); в консульстве вместо госпошлины взимается консульский сбор.
