Можно ли подать на развод без свидетельства о браке и оставить фамилию мужа, если он против

Может ли муж подать заявление о расторжении брака без оригинала свидетельства о заключении брака

Прямой ответ — да, может. Отсутствие (утрата) оригинала свидетельства о заключении брака не является препятствием ни для подачи заявления в ЗАГС, ни для подачи иска в суд, поскольку факт брака подтверждается записью акта в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС), а не самим бумажным бланком свидетельства.

1. Государственная регистрация расторжения брака производится в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака при предъявлении свидетельства о заключении брака, которое возвращается заявителям с отметкой о государственной регистрации расторжения брака. В случае утраты свидетельства о заключении брака предъявление повторного свидетельства о заключении брака не требуется. При рассмотрении заявления о расторжении брака орган записи актов гражданского состояния использует сведения о записи акта о заключении брака, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. (В редакции федеральных законов от 31.12.2014 № 517-ФЗ, от 23.06.2016 № 219-ФЗ, от 02.07.2021 № 358-ФЗ)
   — п. 4 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Эта норма прямо предусматривает: при утрате свидетельства о заключении брака предъявление (получение) повторного свидетельства для регистрации расторжения брака ЗАГСом не требуется. Для регистрации развода орган ЗАГС использует сведения из ЕГР ЗАГС — то есть запись о браке и так подтверждается внутри системы, и незаверенная скан-копия здесь вовсе не нужна: подавая совместное заявление о расторжении брака, супруг лишь указывает реквизиты записи акта о заключении брака, а проверяется она по реестру.

Утрата оригинала не является препятствием и для получения повторного свидетельства, если оно всё же понадобится (например, для предъявления в суде или для отметок в паспорте):

1. В случае утраты, порчи, в других случаях отсутствия возможности использования свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе ветхости бланка свидетельства, нечитаемости текста и (или) печати органа записи актов гражданского состояния, ламинирования, орган записи актов гражданского состояния выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния на основании соответствующей записи акта гражданского состояния, содержащейся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния . (В редакции федеральных законов от 12.11.2012 № 183-ФЗ, от 23.06.2016 № 219-ФЗ, от 02.07.2021 № 358-ФЗ) Абзац. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.04.2002 № 44-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 23.06.2016 № 219-ФЗ) 2. Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, выдаются : (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 358-ФЗ) лицу, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния;
   — п. 1 ст. 9 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Повторное свидетельство выдается лицу, в отношении которого составлена запись акта (т.е. самому супругу), при обращении — обычно в день обращения. Подчёркну: для ЗАГС при разводе оно не требуется, но в ряде случаев (для суда, для иных госорганов) может быть полезно. Госпошлина за выдачу повторного свидетельства — 500 рублей:

1. за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств: при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака в судебном порядке - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 3) за государственную регистрацию установления отцовства, включая выдачу свидетельства об установлении отцовства, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 4) за государственную регистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, включая выдачу свидетельства о перемене имени, - 5000 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 5) за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, - 700 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 6) за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния - 500 рублей;
   — пп. 2 п. 1 ст. 333.26 НК РФ

Если же развод происходит в судебном порядке (о различии — блок ниже), основанием регистрации уже выступает не свидетельство, а вступившее в законную силу решение суда:

Основанием для государственной регистрации расторжения брака является: совместное заявление о расторжении брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия; заявление о расторжении брака, поданное одним из супругов, и вступившее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет; решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.
— п. 1 ст. 31 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Вывод: Муж вправе подать заявление о расторжении брака без оригинала свидетельства о заключении брака — при разводе через ЗАГС по взаимному согласию предъявление повторного свидетельства прямо не требуется (п. 4 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ), факт брака подтверждается записью в ЕГР ЗАГС. Незаверенная скан-копия не является обязательным документом; при необходимости муж может в день обращения получить в ЗАГС повторное свидетельство (пошлина 500 руб.), но для самого расторжения брака это не обязательно.

Через ЗАГС или через суд: чем определяется порядок развода

Правильный порядок развода в вопросах клиента зависит от двух фактов, которых в ситуации не названо: есть ли общие несовершеннолетние дети и согласны ли оба супруга на развод. От этого зависит и перечень документов, и формулировка вопроса клиента: через ЗАГС заявление всегда подают оба супруга совместно; через суд иск подаёт один из супругов.

Если у супругов нет общих несовершеннолетних детей и оба согласны на развод — расторжение производится в органах ЗАГС именно по совместному заявлению:

1. При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия, расторжение брака производится органом записи актов гражданского состояния. 2. Супруги, желающие расторгнуть брак, подают совместное заявление о расторжении брака в письменной форме лично или направляют указанное заявление в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг в орган записи актов гражданского состояния. Заявление о расторжении брака, которое направляется в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью каждого заявителя. Указанное заявление может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. (В редакции федеральных законов от 31.12.2014 № 517-ФЗ; от 29.12.2017 № 438-ФЗ) В совместном заявлении о расторжении брака супруги должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у них общих детей, не достигших совершеннолетия. В совместном заявлении о расторжении брака также должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, место жительства каждого из супругов; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 242-ФЗ) национальность, образование, первый или повторный брак (указываются по желанию каждого из супругов);
   — п. 1 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ

Регистрация производится по истечении месяца со дня подачи заявления:

1. При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния. 2. Расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах записи актов гражданского состояния, если другой супруг: признан судом безвестно отсутствующим; признан судом недееспособным; осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. 3. Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом записи актов гражданского состояния по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака. 4. Государственная регистрация расторжения брака производится органом записи актов гражданского состояния в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
   — п. 1 ст. 19 СК РФ

В совместном заявлении о расторжении брака указываются, среди прочего, «фамилии, которые избирает каждый из супругов при расторжении брака» (п. 2 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ, приведён выше) — то есть вопрос о фамилии клиентка решает именно здесь.

Если у супругов есть общие несовершеннолетние дети или один из супругов не согласен на развод (либо уклоняется от подачи заявления в ЗАГС) — развод производится судом:

1. Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака. 2. Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, в том числе отказывается подать заявление. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ)
   — п. 1 ст. 21 СК РФ

1. Расторжение брака в судебном порядке производится, если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны. 2. При рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе принять меры к примирению супругов и вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев. Расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивают на расторжении брака.
   — п. 1 ст. 22 СК РФ

В судебном порядке подлинник свидетельства о заключении брака к иску не является обязательным: суд устанавливает факт состояния в браке, и при утрате оригинала достаточно сведений из ЕГР ЗАГС, справки о регистрации брака или повторного свидетельства (п. 1 ст. 9 ФЗ № 143-ФЗ). После вступления решения суда в силу ЗАГС регистрирует расторжение на основании самого решения (п. 1 ст. 31 ФЗ № 143-ФЗ, блок выше).

Госпошлина за расторжение брака как через ЗАГС по взаимному согласию, так и в судебном порядке составляет 5000 рублей с каждого из супругов:

1. за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств: при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака в судебном порядке - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 3) за государственную регистрацию установления отцовства, включая выдачу свидетельства об установлении отцовства, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 4) за государственную регистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, включая выдачу свидетельства о перемене имени, - 5000 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 5) за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, - 700 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 6) за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния - 500 рублей;
   — пп. 2 п. 1 ст. 333.26 НК РФ

Вывод: Определяющий момент для порядка развода — не наличие оригинала свидетельства, а наличие общих несовершеннолетних детей и согласие супруга. Без общих детей и при взаимном согласии — развод через ЗАГС по совместному заявлению (пошлина 5000 руб. с каждого), без оригинала свидетельства по п. 4 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ; при наличии общих несовершеннолетних детей или несогласии одного из супругов — расторжение в судебном порядке, где оригинал свидетельства также не обязателен. В совместном заявлении в ЗАГС супруга указывает избираемую фамилию.

Вправе ли супруга сохранить фамилию мужа после развода, если муж против

Да, вправе. Право на выбор фамилии при расторжении брака — личное право каждого супруга, и согласие (или возражение) другого супруга юридического значения не имеет. Фамилия, которую избирает супруг при разводе, указывается в соответствующем заявлении, и ЗАГС обязан её зафиксировать независимо от желания второго супруга.

Супруг, изменивший свою фамилию при вступлении в брак на другую, вправе и после расторжения брака сохранить данную фамилию, или по его желанию при государственной регистрации расторжения брака ему присваивается добрачная фамилия.
— ст. 36 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

{p> 3. В случае расторжения брака супруги вправе сохранить общую фамилию или восстановить свои добрачные фамилии. ГЛАВА 7. ЗАКОННЫЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА СУПРУГОВ

— п. 3 ст. 32 СК РФ

Обе нормы (ст. 36 ФЗ № 143-ФЗ и п. 3 ст. 32 СК РФ) закрепляют, что супруг, изменивший фамилию при вступлении в брак, вправе и после расторжения брака сохранить эту фамилию. Это безусловное право, не поставленное законом в зависимость от возражений бывшего супруга. По смыслу п. 2 ст. 32 СК РФ перемена фамилии одним супругом вообще не влечёт перемену фамилии другого — аналогично и сохранение фамилии первым супругом не зависит от второго. При подаче совместного заявления о расторжении брака фамилии, которые избирает каждый, указываются в заявлении (ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ), и решение супруги её сохранить муж «запретить» не может — правовым механизмом отказа у него нет.

Вопрос о сохранении фамилии клиентка решает в момент подачи заявления о разводе (указывает желаемую фамилию в заявлении). Это подтверждается и формой заявления: в совместном заявлении о расторжении брака указываются «фамилии, которые избирает каждый из супругов при расторжении брака» (п. 2 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ, текст см. выше).

Возражения мужа не влекут никаких правовых последствий для выбора клиентки и не могут быть основанием для принудительной смены её фамилии. Даже если муж в одностороннем порядке настаивает на обратном, при регистрации развода ЗАГС зафиксирует выбранную клиенткой фамилию.

Вывод: Клиентка вправе сохранить фамилию мужа после развода вопреки его возражению — это её личное право (ст. 36 ФЗ № 143-ФЗ, п. 3 ст. 32 СК РФ). Возражения бывшего супруга правового значения не имеют: фамилия, которую она избирает, указывается ею в заявлении о расторжении брака и фиксируется ЗАГСом при регистрации развода. Ей не требуется согласие мужа и нет правовых рисков, что его возражение помешает сохранению фамилии.

Сроки, обжалование отказа, доказательства факта брака

Дополнительные процессуальные и процедурные аспекты, важные супругам.

Срок. При разводе через ЗАГС государственная регистрация расторжения брака и выдача свидетельства производятся по истечении месяца со дня подачи заявления (п. 3 ст. 19 СК РФ, цитирован в блоке 2, и п. 4 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ — блок 1). В судебном порядке при взаимном согласии супругов развод производится не ранее истечения месяца со дня подачи заявления:

1. Расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака.
   — п. 2 ст. 23 СК РФ

При отсутствии согласия одного из супругов суд вправе отложить разбирательство для примирения на срок до трёх месяцев (п. 2 ст. 22 СК РФ, цитирован в блоке 2).

Если ЗАГС откажет в регистрации расторжения брака. Отказ возможен, например, при выявленном несогласии супруга или несоответствии документов. Решение и бездействие органа ЗАГС заявитель вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке — руководителю органа ЗАГС, в орган исполнительной власти субъекта РФ, в Минюст России или его территориальные органы, а также в суд:

102 . Заявители имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, и (или) его специалистов при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба). Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке 103 . Жалоба на решения и (или) действия (бездействие), принятые в ходе предоставления государственной услуги специалистом органа, предоставляющего государственную услугу, направляется соответственно руководителю данного органа, его заместителям. Жалоба на решения и действия (бездействие), принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, в Минюст России или его территориальные органы либо в суд. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала 104 . Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель может получить: на официальных сайтах в сети "Интернет" органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа, предоставляющего государственную услугу; на Едином портале; по справочным телефонам; при личном приеме.
— пп. 103–105 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307 от 28.12.2018

Это гарантирует супругу средство защиты даже в случае необоснованного отказа.

Доказательства факта брака. Незаверенная скан-копия свидетельства юридической силы не имеет. Факт состояния в браке подтверждается записью акта в ЕГР ЗАГС, которую орган ЗАГС использует при рассмотрении заявления (п. 4 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ), и при необходимости — повторным свидетельством либо справкой о регистрации брака (п. 1, 2 ст. 9 ФЗ № 143-ФЗ). Решающее значение имеет не скан-копия, а обращение в ЗАГС, где запись восстанавливается из реестра.

Исполнение решения суда. Если развод произведён судом, основанием для регистрации расторжения брака в ЗАГС является вступившее в законную силу решение суда (п. 1 ст. 31 ФЗ № 143-ФЗ, блок 1) — свидетельство о заключении брака для этого не требуется.

Вывод: Регистрация развода через ЗАГС занимает один месяц со дня подачи заявления; в суде при взаимном согласии — также не ранее месяца. При необоснованном отказе ЗАГС супруг вправе обжаловать его руководителю органа ЗАГС, в региональный орган, Минюст России или в суд. Факт брака подтверждается записью в ЕГР ЗАГС и (при необходимости) повторным свидетельством или справкой — скан-копия доказательственного значения не имеет. При судебном разводе ЗАГС регистрирует расторжение на основании решения суда без предъявления свидетельства о браке.