Что делать, если оба супруга не явились в МФЦ для расторжения брака и как перенести дату или развестись без личного присутствия, если муж находится на СВО

Можно ли расторгнуть брак в ЗАГС, если вы физически не можете приехать

Ваша ситуация — классическая процедура расторжения брака в органах ЗАГС: взаимное согласие, нет общих несовершеннолетних детей. Материальное основание — ст. 19 СК РФ и ст. 33 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (ФЗ № 143-ФЗ).

1. При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия, расторжение брака производится органом записи актов гражданского состояния. 2. Супруги, желающие расторгнуть брак, подают совместное заявление о расторжении брака в письменной форме лично или направляют указанное заявление в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг в орган записи актов гражданского состояния. Заявление о расторжении брака, которое направляется в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью каждого заявителя. Указанное заявление может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. (В редакции федеральных законов от 31.12.2014 № 517-ФЗ; от 29.12.2017 № 438-ФЗ) В совместном заявлении о расторжении брака супруги должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у них общих детей, не достигших совершеннолетия. В совместном заявлении о расторжении брака также должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, место жительства каждого из супругов; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 242-ФЗ) национальность, образование, первый или повторный брак (указываются по желанию каждого из супругов);
   — п. 1 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ

Значит, ваша с женой ситуация полностью укладывается в эту процедуру: согласие взаимное, детей нет. Момент прекращения брака здесь — не дата решения и не дата вашей неявки, а день государственной регистрации в книге регистрации актов; до неё вы юридически остаётесь в браке.

1. Брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу.
   — п. 1 ст. 25 СК РФ

Ключевая для вас норма — п. 3 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ, посвящённая как раз невозможности явиться одному из супругов.

1. В случае, если один из супругов, желающих расторгнуть брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи заявления, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями о расторжении брака. Подлинность подписи супруга, которая совершена на таком заявлении, должна быть нотариально засвидетельствована, за исключением случая, если заявление направлено через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. К подписи супруга, которая совершена на заявлении о расторжении брака и подлинность которой нотариально засвидетельствована, приравнивается:
   — п. 3 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ

Здесь есть прямое решение вашей проблемы: если один супруг не может явиться лично в ЗАГС или МФЦ, волеизъявление оформляется отдельными заявлениями, и подпись неявившегося супруга нотариально засвидетельствована. Причём для военнослужащего есть более удобный вариант — подпись может засвидетельствовать командир воинской части, и это приравнивается к нотариальному засвидетельствованию.

подпись военнослужащего, находящегося в воинской части, соединении, учреждении или военно-учебном заведении, подлинность которой засвидетельствована командиром (начальником) воинской части, соединения, учреждения или военно-учебного заведения;
— абз. 5 п. 3 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ

Это означает: вы не обязаны приезжать лично, чтобы «подать своё согласие». Вы можете оформить отдельное заявление о расторжении брака по взаимному согласию, засвидетельствовать свою подпись у командира воинской части (без нотариуса и без выезда) и передать/направить это заявление супруге или в ЗАГС. Обратите внимание: нотариальное (или приравненное к нему) засвидетельствование касается подписи на заявлении — то есть подачи согласия супруга; саму явку одного из супругов на регистрацию закон в дальнейшем допускает в упрощённом виде (см. ниже).

Вывод по вопросу: расторжение брака возможно без вашего личного приезда в ЗАГС до даты регистрации — согласие оформляется отдельным заявлением, подпись на котором заверяется командиром воинской части. Но само присутствие на государственной регистрации — отдельный вопрос, разбираемый ниже.

Нужно ли являться именно вдвоём в назначенный день — важен статус поданного заявления

Определяющее значение имеет то, как было подано заявление. Закон прямо разводит два варианта.

Первый вариант — общее (совместное) заявление, как в вашем случае при подаче через МФЦ вдвоём.

1. Государственная регистрация расторжения брака производится в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака при предъявлении свидетельства о заключении брака, которое возвращается заявителям с отметкой о государственной регистрации расторжения брака. В случае утраты свидетельства о заключении брака предъявление повторного свидетельства о заключении брака не требуется. При рассмотрении заявления о расторжении брака орган записи актов гражданского состояния использует сведения о записи акта о заключении брака, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.
   — п. 4 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ

Второй — если заявление подано одним супругом, а другой оформил отдельное заявление (п. 3 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ). Именно поэтому статус вашего заявления критичен: если через МФЦ было подано совместное заявление обоих супругов, то закон допускает регистрацию «в присутствии хотя бы одного из супругов», но не «без никого».

Практический разбор двух веток:

• Если было подано совместное заявление (вы пришли в МФЦ вдвоём). Регистрация возможна в присутствии хотя бы одного из супругов — то есть присутствие вашей жены в назначенный день достаточно, ваше личное присутствие на регистрацию не требуется (п. 4 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ). Если оба не явились (как в вашем случае 15 марта), ЗАГС, как правило, предлагает переназначить дату; необходимости подавать заявление заново и снова ждать месяц, если заявление оформлено корректно, нет.
• Если заявление было оформлено раздельно (отдельные заявления, ваша подпись заверена). Тогда для регистрации достаточно присутствия одного супруга (п. 3 и п. 4 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ). Если этого не было, вы можете оформить отдельное заявление сейчас — и тогда достаточно явки супруги, а ваше присутствие не потребуется.

Вывод по вопросу: лично вам в назначенный день приезжать не обязательно — достаточно явки одного из супругов, но хотя бы один должен явиться. Оба одновременно в назначенный день — не обязательное условие, если супруги не оформляли желания иначе.

Что делать после того, как оба не явились в назначенный день — перенос даты

Сроки и порядок здесь установлены ст. 19 СК РФ и подзаконным актом — Административным регламентом, утверждённым Приказом Минюста России № 307 от 28.12.2018 (именно он детально прописывает процедуру и дату).

1. Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом записи актов гражданского состояния по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака. 4. Государственная регистрация расторжения брака производится органом записи актов гражданского состояния в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Статья 20. Рассмотрение споров, возникающих между супругами при расторжении брака в органах записи актов гражданского состояния Споры о разделе общего имущества супругов, выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, а также споры о детях, возникающие между супругами, один из которых признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет (пункт 2 статьи 19 настоящего Кодекса), рассматриваются в судебном порядке независимо от расторжения брака в органах записи актов гражданского состояния. Статья 21. Расторжение брака в судебном порядке 1. Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака. 2.
   — п. 3 ст. 19 СК РФ

1. Предоставление государственной услуги по государственной регистрации расторжения брака (далее - государственная услуга по регистрации расторжения брака) включает в себя следующие административные процедуры: 1) при приеме заявления о расторжении брака: проверка представленных заявителями (заявителем) документов, принятие решения о предоставлении государственной услуги по регистрации расторжения брака; внесение сведений в ЕГР ЗАГС и формирование автоматически заявления о расторжении брака; выдача уведомления о расторжении брака или направление извещения о расторжении брака;
   — п. 74 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307 от 28.12.2018

По регламенту дата регистрации назначается по согласованию супругов при подаче заявления.

74.10. Дата государственной регистрации расторжения брака назначается по истечении месяца по согласованию с обоими супругами при подаче заявления о расторжении брака по взаимному согласию супругов. При подаче заявления о расторжении брака одним из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим или недееспособным, осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, дата назначается по согласованию с супругом, обращающимся с заявлением о расторжении брака, и указывается на заявлениях.
— п. 74.10 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307 от 28.12.2018

Ключевой вывод из этой нормы и из п. 74 Регламента: дата регистрации расторжения брака определяется по согласованию с супругами при подаче заявления. Из этого следует, что стороны вправе ходатайствовать о назначении другой (новой) даты, обратившись в ЗАГС, где было принято заявление, или через тот же МФЦ. Ваша военная занятость — уважительная причина для согласования удобной даты; закон не устанавливает, что при неявке заявление аннулируется автоматически.

Отдельного механизма «автоматического переноса» регламент не содержит и жёсткого предельного срока для явки после истечения месяца (в отличие, например, от регистрации заключения брака, где регламент прямо ограничивает срок 12 месяцами) для расторжения не устанавливает — из этого следует, что при неявке сторон регистрация не производится, но заявление сохраняется, и по обращению заявителей дата назначается заново.

1. Государственная регистрация заключения брака и выдача заявителю свидетельства производятся по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи совместного заявления о заключении брака в орган, предоставляющий государственную услугу. Дата и время государственной регистрации заключения брака определяются лицами, вступающими в брак, при подаче ими совместного заявления о заключении брака в порядке, установленном статьей 26 Федерального закона № 143-ФЗ , посредством выбора доступных даты и времени из интервалов, определенных выбранным органом, предоставляющим государственную услугу, в федеральной информационной системе. По совместному заявлению лиц, вступающих в брак, дата и (или) время государственной регистрации заключения брака могут быть изменены руководителем органа записи актов гражданского состояния. При наличии уважительных причин руководитель органа, предоставляющего государственную услугу, по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца со дня подачи заявления о заключении брака. При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления. 13.
   — п. 12 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307 от 28.12.2018

Это сопоставление важно: по регистрации заключения брака срок прямо ограничен 12 месяцами, а по расторжению такого ограничения регламент не содержит и позволяет согласовать дату по существу в любое время после истечения месяца.

Срок исполнения услуги (месяц со дня подачи заявления) отсчитывается от даты подачи, а не от даты неявки:

1. Государственная регистрация расторжения брака на основании решения суда производится органом записи актов гражданского состояния на основании выписки из решения суда и заявления бывших супругов (одного из них) или заявления опекуна недееспособного супруга. Заявление о государственной регистрации расторжения брака может быть сделано устно или в письменной форме. (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 358-ФЗ) Заявление о государственной регистрации расторжения брака может быть направлено в орган записи актов гражданского состояния в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Заявление о государственной регистрации расторжения брака, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью каждого заявителя. (В редакции Федерального закона от 29.12.2017 № 438-ФЗ) При государственной регистрации расторжения брака должна быть представлена выписка из решения суда о расторжении брака и предъявлены документы, удостоверяющие личности бывших супругов (одного из супругов).
   — п. 1 ст. 35 ФЗ № 143-ФЗ

Вывод по вопросу: дата может быть переназначена (изменена) по согласованию сторон — обратитесь в орган ЗАГС по месту подачи заявления или в МФЦ с заявлением о назначении новой даты государственной регистрации расторжения брака; истёкший месяц ожидания повторно не течёт, поскольку он уже отсчитан от первоначальной подачи. Если ЗАГС по заявлению откажет или проигнорирует — обжалуйте в порядке, установленном Разделом V Регламента (руководителю органа, в Минюст России / его территориальный орган либо в суд).

Если ни один из супругов не может явиться — расторжение через суд

Если явка в день регистрации так и не произойдёт (то есть ни жена, ни вы не можете явиться, а ЗАГС отказывается учитывать раздельные заявления), есть альтернатива — судебный порядок. Он прямо рассчитан на уклонение от расторжения в ЗАГС.

1. Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, в том числе отказывается подать заявление.
   — п. 2 ст. 21 СК РФ

Эта норма позволяет одному из супругов подать иск к другому о расторжении брака, если второй уклоняется от ЗАГС — в том числе если не является в назначенный день, не подаёт заявление, не оформляет своё волеизъявление. Ваша неявка и неявка жены при отсутствии возражений против расторжения подпадают под букву п. 2 ст. 21 СК РФ.

Преимущество судебного порядка для вас: решение по существу может быть принято в ваше отсутствие (представитель по доверенности), а государственную регистрацию после решения суда можно произвести на основании выписки из решения суда и заявления одного из бывших супругов.

1. Государственная регистрация расторжения брака на основании решения суда производится органом записи актов гражданского состояния на основании выписки из решения суда и заявления бывших супругов (одного из них) или заявления опекуна недееспособного супруга. Заявление о государственной регистрации расторжения брака может быть сделано устно или в письменной форме. (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 358-ФЗ) Заявление о государственной регистрации расторжения брака может быть направлено в орган записи актов гражданского состояния в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Заявление о государственной регистрации расторжения брака, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью каждого заявителя. (В редакции Федерального закона от 29.12.2017 № 438-ФЗ) При государственной регистрации расторжения брака должна быть представлена выписка из решения суда о расторжении брака и предъявлены документы, удостоверяющие личности бывших супругов (одного из супругов).
   — п. 1 ст. 35 ФЗ № 143-ФЗ

Момент прекращения брака в этом случае — день вступления решения суда в законную силу, что для вас тоже удобнее по срокам, если вы приедете уже к Новому году.

Вывод по вопросу: если в ЗАГС решить вопрос не удастся (не переназначат дату / не примут раздельные заявления), брак можно расторгнуть через суд по п. 2 ст. 21 СК РФ, и присутствие в суде не обязательно — достаточно представителя по доверенности, а регистрацию после решения суда может сделать один из бывших супругов.

Риски и цена затягивания: пребывание в браке и госпошлина

Пока регистрация не состоялась, брак не прекращён — это следует из уже процитированной п. 1 ст. 25 СК РФ. Закон дополнительно прямо ограничивает вступление в новый брак до получения свидетельства.

Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния по месту жительства любого из них или по месту государственной регистрации заключения брака.
— абз. 3 п. 2 ст. 25 СК РФ

Имущественные последствия затягивания тоже значимы: всё, что будет нажито в промежутке до фактической регистрации расторжения, остаётся общей совместной собственностью.

1. Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. 2. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено
   — п. 1 ст. 34 СК РФ

Наконец, судьба уплаченной госпошлины. По общему правилу при отказе от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган пошлина возвращается, но для расторжения брака есть прямое исключение.

1. отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие; 5) отказа в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, удостоверяющего в случаях, предусмотренных законодательством, личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и на территории Российской Федерации, проездного документа беженца. 2. Не подлежит возврату государственная пошлина, уплаченная за государственную регистрацию заключения брака, перемены имени, внесение исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, в случае, если впоследствии не была произведена государственная регистрация соответствующего акта гражданского состояния или не были внесены исправления и изменения в записи актов гражданского состояния. 3. Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится по заявлению плательщика государственной пошлины, поданному в налоговый орган по месту совершения действия, за которое уплачена (взыскана) государственная пошлина. Заявление может быть подано в течение трех лет со дня уплаты излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины.
   — подп. 4 п. 1 ст. 333.40 НК РФ

Вывод по вопросу: до государственной регистрации расторжения вы юридически остаётесь супругами, не можете заключить новый брак, а вновь приобретённое имущество считается совместно нажитым. Госпошлина, уплаченная за расторжение брака, при несостоявшейся регистрации возврату не подлежит — поэтому целесообразно «довести» заявление до регистрации через переназначение даты либо через суд, а не затягивать. Органы и подсудность единые: заявление о новой дате — в орган ЗАГС по месту подачи (в том числе через МФЦ); при судебном пути иск о расторжении брака по п. 2 ст. 21 СК РФ — в районный суд по месту жительства ответчика.