Как правильно заполнить заявление на расторжение брака: оба согласны, детей нет, споров по имуществу нет

Порядок развода: ЗАГС, а не суд

Ваша ситуация — «классический» случай административного расторжения брака, потому что оба супруга согласны и общих несовершеннолетних детей нет. Об этом прямо говорит норма:

1. При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния.
   — п. 1 ст. 19 СК РФ

И наоборот — суд нужен только при наличии общих несовершеннолетних детей или при отсутствии согласия одного из супругов:

1. Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака.
   — п. 1 ст. 21 СК РФ

Для вашей ситуации значит: подаётся одно совместное заявление в орган ЗАГС, нотариус и суд не нужны. Основанием для регистрации является именно совместное заявление супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей:

Основанием для государственной регистрации расторжения брака является: совместное заявление о расторжении брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия; заявление о расторжении брака, поданное одним из супругов, и вступившее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет; решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.
— ст. 31 ФЗ № 143-ФЗ

Вывод по вопросу: при взаимном согласии и отсутствии общих несовершеннолетних детей брак расторгается в органе ЗАГС по совместному заявлению (п. 1 ст. 19 СК РФ, ст. 31 ФЗ № 143-ФЗ). Суд в этой ситуации не участвует.

Какие сведения и в какие графы вносить (содержание заявления)

Полный перечень того, что должно быть в совместном заявлении о расторжении брака, закреплён в п. 2 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ. Разберу по вашим вопросам:

В совместном заявлении о расторжении брака супруги должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у них общих детей, не достигших совершеннолетия. В совместном заявлении о расторжении брака также должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, место жительства каждого из супругов; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 242-ФЗ) национальность, образование, первый или повторный брак (указываются по желанию каждого из супругов); (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.07.2013 № 242-ФЗ) реквизиты записи акта о заключении брака (наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация заключения брака, дата составления и номер); (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) фамилии, которые избирает каждый из супругов при расторжении брака; реквизиты документов, удостоверяющих личности супругов.
— п. 2 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ

Что это значит для заполнения бланка:

1. Данные свидетельства о браке — это графа про «реквизиты записи акта о заключении брака»: наименование органа ЗАГС, которым зарегистрирован брак, дата составления и номер записи акта. Правила заполнения уточняют, откуда брать эти данные:

Сведения в строку "Реквизиты записи акта о заключении брака" вносятся из свидетельства о заключении брака, в случае расторжения брака по решению суда - из решения суда о расторжении брака.
— п. 27 Правил заполнения форм заявлений, утв. Приказом Минюста России № 201

То есть берёте свидетельство о браке и переносите номер и дату актовой записи (а не серию/номер самого бланка свидетельства). Дата «составления записи» — это дата регистрации брака, она указана в свидетельстве.

1. Про детей — в совместном заявлении в отличие от формы № 10 (заявление одного супруга) отдельная графа о детях законодательно не предусмотрена: супруги должны лишь подтвердить «отсутствие у них общих детей, не достигших совершеннолетия». Если общих несовершеннолетних детей нет — в подтверждении так и фиксируется (отметка/запись, что общих несовершеннолетних детей нет). Важно: речь именно об общих детях, не достигших 18 лет. Дети от предыдущих браков каждого из супругов не препятствуют расторжению в ЗАГС и в это подтверждение не включаются.

2. Место рождения и гражданство — обязательные сведения о каждом из супругов: «фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, место жительства каждого из супругов». Заполняете их по документу, удостоверяющему личность (паспорту).

3. Причины развода — в перечне обязательных сведений отсутствуют. Мотивы/причины расторжения брака указывать не требуется: закон требует только подтвердить взаимное согласие на расторжение и отсутствие общих несовершеннолетних детей.

4. Фамилия после развода — графа обязательная: «фамилии, которые избирает каждый из супругов при расторжении брака». Каждый пишет, какую фамилию оставляет: можно сохранить брачную или восстановить добрачную:

1. В случае расторжения брака супруги вправе сохранить общую фамилию или восстановить свои добрачные фамилии. ГЛАВА 7. ЗАКОННЫЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА СУПРУГОВ
   — п. 3 ст. 32 СК РФ

Куда именно вписывать выбранную фамилию, уточняют Правила:

При расторжении брака супруги вправе сохранить общую фамилию или восстановить свои добрачные фамилии. Выбранная фамилия указывается в строке "Прошу после расторжения брака присвоить мне фамилию". 27. Сведения в строку "Реквизиты записи акта о заключении брака" вносятся из свидетельства о заключении брака, в случае расторжения брака по решению суда - из решения суда о расторжении брака. 28. В случае, если один из супругов, не имеющий общих детей, не достигших совершеннолетия, желающий расторгнуть брак, не имеет возможности явиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию актов гражданского состояния, для подачи совместного заявления, данное лицо заполняет заявление о расторжении брака (форма № 10). Подлинность подписи супруга, которая совершена на таком заявлении, должна быть нотариально засвидетельствована. К подписи супруга, которая совершена на заявлении о расторжении брака и подлинность которой нотариально засвидетельствована, приравнивается (пункт 3 статьи 33 Федерального закона № 143-ФЗ ): подпись военнослужащего или другого лица, находящихся на излечении в госпитале, санатории или другой военно-медицинской организации, подлинность которой засвидетельствована начальником госпиталя, санатория или другой военно-медицинской организации, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;
— п. 26 Правил заполнения форм заявлений, утв. Приказом Минюста России № 201

Вывод по вопросу: причины развода указывать не нужно; данные о браке вносятся из свидетельства о заключении брака (номер и дата актовой записи); при отсутствии общих несовершеннолетних детей это просто подтверждается в заявлении (отдельный перечень детей в совместном заявлении не заполняется); место рождения и гражданство — обязательные сведения, берутся из паспорта.

Какие документы прикладывать: паспорта, свидетельство, квитанция

Общий состав документов для госрегистрации установлен регламентом:

Для государственной регистрации актов гражданского состояния и совершения иных юридически значимых действий должны быть представлены: заявление установленной формы (в случае обязательной подачи заявления в письменной форме); документы, являющиеся основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния и совершения иного юридически значимого действия; документ, удостоверяющий личность заявителя; документ, подтверждающий полномочия заявителя; документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя; иные документы, предусмотренные Федеральным законом № 143-ФЗ , указанные в пунктах 27 - 37 Административного регламента.
— п. 23 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307

Применительно к расторжению брака по взаимному согласию ключевое — п. 4 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ:

1. Государственная регистрация расторжения брака производится в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака при предъявлении свидетельства о заключении брака, которое возвращается заявителям с отметкой о государственной регистрации расторжения брака. В случае утраты свидетельства о заключении брака предъявление повторного свидетельства о заключении брака не требуется. При рассмотрении заявления о расторжении брака орган записи актов гражданского состояния использует сведения о записи акта о заключении брака, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.
   — п. 4 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ

Разбор для вашей ситуации:

1. Паспорта (документы, удостоверяющие личность). Их не «прикладывают копиями», а предъявляют при подаче и при регистрации: реквизиты паспортов вносятся в само заявление (графа «реквизиты документов, удостоверяющих личности супругов» из п. 2 ст. 33). Копии паспортов отдельно готовить не требуется — достаточно самих документов.

2. Свидетельство о заключении брака. Предъявляется при регистрации расторжения (не обязательно при подаче): после регистрации оно возвращается вам с отметкой о расторжении. Если свидетельство утрачено — предъявлять повторное не требуется: орган ЗАГС возьмёт сведения о записи акта из ЕГР ЗАГС.

3. Квитанция об оплате госпошлины. Госпошлина платится до подачи заявления (по квитанции, реквизиты которой выдаёт ЗАГС); подтверждение уплаты предоставляется. Размер пошлины:

1. за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств: при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака в судебном порядке - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, - 350 рублей;
   — подп. 2 п. 1 ст. 333.26 НК РФ

То есть 5 000 рублей с каждого из супругов (итого 10 000 рублей), независимо от того, кто платит квитанцию — уплата производится каждым супругом в размере 5 000 руб.

1. Запрет требовать лишнее. Важная защита для вас: ЗАГС не вправе истребовать документы и информацию, не предусмотренные СК РФ и ФЗ № 143-ФЗ:

Запрещается истребование документов и информации, не предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16; 2018, № 31, ст. 4813) и Федеральным законом № 143-ФЗ . 24. Заявление о государственной регистрации актов гражданского состояния составляется по форме и в соответствии с Правилами. Федеральный закон № 143-ФЗ не содержит норм, регламентирующих особый порядок подачи заявления о государственной регистрации актов гражданского состояния лицами, не имеющими возможности подписать его вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности. В случаях, когда лицо являющееся инвалидом по зрению, желает и может собственноручно подписать заявление и запись акта гражданского состояния, данные документы подписываются им самостоятельно (без присутствия рукоприкладчика и нотариуса). При государственной регистрации акта гражданского состояния содержания записи акта доводится до сведения заявителя (прочитывается вслух) сотрудником, предоставляющим государственную услугу, или другим лицом, после чего документ подписывается. Если гражданин вследствие физического недостатка или болезни не может собственноручно подписать заявление и запись акта гражданского состояния, то по его просьбе данные документы может подписать другой гражданин.
— п. 23 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307

Вывод по вопросу: копии паспортов отдельно не нужны (паспорта предъявляются, их реквизиты вносятся в заявление); свидетельство о браке предъявляется при самой регистрации; квитанция об уплате госпошлины (5 000 руб. с каждого) прикладывается/предъявляется. Требовать иные документы ЗАГС не вправе.

Срок, присутствие и момент прекращения брака

Брак не расторгнут в день подачи — между подачей заявления и регистрацией должен пройти месяц:

1. Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом записи актов гражданского состояния по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.
   — п. 3 ст. 19 СК РФ

Этот же срок подтверждает регламент:

Государственная регистрация расторжения брака и выдача заявителю свидетельства о расторжении брака на основании заявления о расторжении брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия (статья 33 Федерального закона № 143-ФЗ ), или по заявлению одного из супругов, предусмотренных статьей 34 Федерального закона № 143-ФЗ , производится по истечении месяца со дня подачи соответствующего заявления в орган, предоставляющий государственную услугу. 14. Государственная регистрация установления отцовства и выдача свидетельства об установлении отцовства производятся в день обращения заявителя при условии предъявления всех оформленных надлежащим образом необходимых документов и наличия записи о рождении ребенка в ФГИС "ЕГР ЗАГС", за исключением случаев подачи заявления об установлении отцовства до рождения ребенка и когда в представленном заявителями свидетельстве о рождении ребенка указаны сведения об отце. 15. Государственная регистрация перемены имени и выдача свидетельства о перемене имени производятся в месячный срок со дня получения заявления (срок рассмотрения заявления о перемене имени). При наличии уважительных причин срок рассмотрения заявления может быть увеличен не более чем на два месяца.
— п. 13 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307

Как происходит сама регистрация: в назначенный день (по истечении месяца) достаточно присутствия хотя бы одного из супругов — оба прийти не обязаны (> 4. Государственная регистрация расторжения брака производится в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака при предъявлении свидетельства о заключении брака, которое возвращается заявителям с отметкой о государственной регистрации расторжения брака. В случае утраты свидетельства о заключении брака предъявление повторного свидетельства о заключении брака не требуется. При рассмотрении заявления о расторжении брака орган записи актов гражданского состояния использует сведения о записи акта о заключении брака, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

— п. 4 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ). После регистрации брак считается прекращённым со дня государственной регистрации расторжения в книге ЗАГС:

1. Брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу.
   — п. 1 ст. 25 СК РФ

Вывод по вопросу: регистрация расторжения производится не ранее чем через месяц со дня подачи заявления, в присутствии хотя бы одного из супругов; брак прекращается со дня госрегистрации расторжения (выдачи свидетельства о расторжении брака).

Как не «завернули»: основания отказа и порядок обжалования

Чтобы заявление не вернули, важно не допустить оснований для отказа. Их перечень исчерпывающий:

Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния или в совершении иного юридически значимого действия допускается в следующих случаях: государственная регистрация акта гражданского состояния противоречит Федеральному закону № 143-ФЗ ; документы, которые представлены заявителем, не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом № 143-ФЗ и иными нормативными правовыми актами; заявитель не имеет права на получение повторных свидетельств и иных документов, подтверждающих факты государственной регистрации акта гражданского состояния; при наличии спора между заинтересованными лицами при внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния; при отсутствии документов, подтверждающих наличие оснований для внесения исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния. Не допускается государственная регистрация заключения брака между: лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами) 9 ; усыновителями и усыновленными; лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.
— п. 42 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307

Для вашей ситуации применимы первые два: отказ возможен, если регистрация противоречит ФЗ № 143-ФЗ (например, у вас на самом деле есть общий несовершеннолетний ребёнок или нет согласия второго супруга — тогда нужен суд) либо если представленные документы не соответствуют требованиям к ним. То есть «завернуть» могут именно за несоответствие заявления установленной форме или за недостоверные/неполные обязательные сведения.

Практические правила безошибочного заполнения, вытекающие из норм:

• заполнять только по утверждённой форме (п. 24 регламента: заявление «составляется по форме и в соответствии с Правилами»);
• подписать заполненное заявление должны оба супруга с указанием даты составления (п. 2 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ);
• если один из супругов не может явиться для подачи совместного заявления — заполняется отдельное заявление (форма № 10) с нотариальным засвидетельствованием подписи (п. 3 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ; п. 28 Правил заполнения).

Если отказ всё же вынесли — он обжалуется: через жалобу руководителю органа ЗАГС, в орган исполнительной власти субъекта РФ по организации деятельности ЗАГС, в Минюст России (его территориальный орган) либо в суд (п. 103 регламента Минюста № 307).

Вывод по вопросу: чтобы не «завернули» — заполняйте строго по утверждённой форме, все обязательные сведения (данные обоих супругов, реквизиты акта о браке, выбранные фамилии) и подпишите заявление обоими супругами; причины развода и данные о несовершеннолетних детях (которых нет) дополнительно не заполняются. Отказ возможен только по исчерпывающему перечню (противоречие закону либо несоответствие документов требованиям) и обжалуется в вышестоящий орган или суд.