Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте совместное заявление в орган ЗАГС по месту жительства о заключении брака.descriptionСовместное заявление о заключении брака в орган ЗАГС (форма №7) (свободная форма)
- 2Если страна выдачи свидетельства требует апостиль или легализацию для признания документа в РФ: Приложите иностранное свидетельство о расторжении брака с апостилем или легализацией.
- 3Укажите в заявлении реквизиты документа о прекращении предыдущего брака.
- 4Уточните в ЗАГСе, нужна ли супруге справка об отсутствии препятствий по её закону.
- 5Явитесь оба лично в ЗАГС для регистрации брака.
- 6При отказе ЗАГСа обжалуйте его в вышестоящий орган или в суд.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleИностранное свидетельство о расторжении брака — обязательно предъявить в ЗАГС.
- check_circleЕсли страна выдачи свидетельства требует апостиль или легализацию для признания документа в РФ: Апостиль или легализация на свидетельстве о расторжении — если требуются для страны выдачи.
- check_circleНотариально удостоверенный перевод свидетельства о расторжении на русский язык.
- check_circleИностранное свидетельство о заключении прежнего брака с нотариальным переводом.
- check_circleПаспорт РФ и паспорт иностранного государства супруги.
- check_circleЕсли зАГС потребует справку об отсутствии препятствий по личному закону супруги: Справка об отсутствии препятствий к браку по закону страны её гражданства — уточнить в ЗАГСе.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПроверьте, есть ли на иностранном свидетельстве о расторжении апостиль или легализация.
- check_circleУбедитесь, что нотариальный перевод свидетельства о расторжении на русский язык уже готов.
- check_circleПодайте совместное заявление в ЗАГС лично, взяв паспорта и свидетельство о расторжении.
- check_circleЗапланируйте регистрацию не ранее месяца и не позднее года со дня подачи заявления.
scheduleСроки и риски
- check_circleПодайте заявление в ЗАГС: регистрация возможна не ранее чем через месяц и не позднее 12 месяцев.
- check_circleЕсли развод за границей оформлен с нарушением правил о компетенции или применимом праве, он в РФ не признаётся.
- check_circleПри наличии доказательств препятствий по ст. 14 СК РФ руководитель ЗАГСа вправе отказать в регистрации.
- check_circleОтказ ЗАГСа обжалуйте в исполнительный орган субъекта РФ или в суд.
blockЧего не делать
- check_circleНе считайте прежний брак препятствием: запрет касается только непрекращённого брака.
- check_circleНе обращайтесь в суд за признанием иностранного развода — оно не требуется.
- check_circleНе подавайте заявление без иностранного свидетельства о расторжении брака.
- check_circleНе предъявляйте иностранный документ без апостиля или легализации, если они требуются.
- check_circleНе подавайте документы без нотариального перевода на русский язык.
- check_circleНе игнорируйте отказ ЗАГСа — его можно обжаловать, но не пытайтесь обойти процедуру.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли зАГС фактически откажет, ссылаясь на препятствия по ст. 14 СК РФ: ЗАГС отказывает в регистрации, ссылаясь на препятствия по ст. 14 СК РФ.
- check_circleЕсли возникнет спор о признании иностранного расторжения брака действительным в РФ: Возникает спор о признании иностранного расторжения брака действительным в РФ.
- check_circleЕсли потребуется подтвердить соблюдение иностранным органом правил о компетенции и применимом праве: Требуется подтвердить соблюдение иностранным органом правил о компетенции и применимом праве.
- check_circleЕсли зАГС фактически откажет в регистрации брака: Нужно оспорить отказ ЗАГСа в суде или в исполнительном органе субъекта РФ.
- check_circleЕсли у свидетельства нет апостиля или легализации и ЗАГС его не принимает: У иностранного свидетельства о расторжении нет апостиля или легализации, и ЗАГС его не принимает.
- check_circleЕсли у супруги возникнут сложности с подтверждением отсутствия препятствий по её личному закону: У вашей супруги-иностранки возникают сложности с подтверждением отсутствия препятствий по её личному закону.
receipt_longРасходы и госпошлина
- check_circleГоспошлина за регистрацию брака со свидетельством — 350 рублей (пп. 1 п. 1 ст. 333.26 НК РФ).
- check_circleОплатите пошлину до подачи совместного заявления в орган ЗАГС.
- check_circleНотариальный перевод иностранных документов на русский язык — платно, по тарифам нотариуса.
- check_circleАпостиль или легализация иностранного свидетельства о расторжении — платно, по тарифам страны выдачи.
- check_circleПодача заявления и сама регистрация брака в ЗАГС — бесплатно, сверх пошлины.
- check_circleОбжалование отказа ЗАГСа в суд — госпошлина по правилам НК РФ для соответствующего заявления.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПодайте заявление в ЗАГС по месту жительства — отказ из-за прошлого брака неправомерен.
- check_circleЕсли ЗАГС сомневается в иностранном разводе, запросите письменный отказ и обжалуйте.
- check_circleУточните в ЗАГСе заранее, нужна ли справка об отсутствии препятствий для супруги-иностранки.
- check_circleПроверьте в ЗАГСе, достаточно ли апостиля или нужна консульская легализация свидетельства.
Вы и ваша бывшая супруга расторгли брак за пределами РФ — в государстве Центральной Азии, гражданином которого вы также являетесь наряду с гражданством РФ. Расторжение оформлено компетентным органом этого государства, о чём выдано свидетельство о расторжении брака. На руках имеются: российский паспорт у вас, паспорт иностранного государства у неё, иностранное свидетельство о расторжении брака, иностранное свидетельство о заключении прежнего брака и нотариально удостоверенный перевод документов. Общих несовершеннолетних детей и имущественных споров нет. В настоящее время вы намерены зарегистрировать брак между собой в органе ЗАГС на территории РФ.
Юридически значимым является то, что прежний брак между теми же лицами прекращён, а не сохраняется. Поскольку вы — гражданин РФ, а ваша бывшая супруга — иностранная гражданка, расторжение брака за пределами РФ подпадает под п. 3 ст. 160 СК РФ и признаётся в России действительным при соблюдении законодательства страны расторжения о компетенции органа и применимом праве. Отдельного судебного признания иностранного развода не требуется.
Повторный брак и «препятствие» в виде прежнего брака
Ключевое опасение — что ЗАГС откажет «из-за того, что мы уже были женаты». Такое препятствие закон связывает только с непрекращённым браком, а не с фактом прошлого брака как таковым:
Не допускается заключение брака между: лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами); усыновителями и усыновленными; лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.
— ст. 14 СК РФ
Статья 14 СК РФ запрещает заключение брака лишь тому, кто уже состоит в другом зарегистрированном браке. В вашем случае прежний брак между вами и этой же женщиной прекращён свидетельством о расторжении, выданным в иностранном государстве. Поэтому брак между теми же двумя лицами не попадает ни под один из четырёх запретов ст. 14 СК РФ — после развода бывшие супруги вправе вступить в брак между собой повторно, и количество таких повторных регистраций закон не ограничивает.
- Брак заключается в органах записи актов гражданского состояния. 2. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.
— п. 1 ст. 10 СК РФ
Брак возникает с момента государственной регистрации в органах ЗАГС, то есть для вас и вашей жены речь идёт именно о регистрации нового брака, а не о «восстановлении» старого.
Вывод: сам по себе факт прежнего брака и развода препятствием не является. Препятствием был бы сохранившийся (не расторгнутый) брак. Повторная регистрация брака между вами и той же женщиной возможна, если на момент регистрации в России ни один из вас не состоит в другом зарегистрированном браке.
Признаётся ли в России ваш иностранный развод (без отдельной процедуры)
Поскольку прежний брак расторгнут за пределами РФ, для ЗАГСа юридически важно, что этот развод в России действителен без какой-либо дополнительной судебной процедуры признания:
Расторжение брака между гражданами Российской Федерации либо расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, совершенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 15.11.1997 № 140-ФЗ) 4. Расторжение брака между иностранными гражданами, совершенное за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в Российской Федерации.
— п. 3 ст. 160 СК РФ
Ваш развод укладывается в п. 3 ст. 160 СК РФ: брак расторгнут между гражданином РФ (вы — гражданин РФ, одновременно имеющий гражданство страны регистрации) и иностранной гражданкой за пределами РФ. Значит, для России брак считается прекращённым при условии, что соблюдены законодательство страны о компетенции органа, расторгнувшего брак, и применимое к расторжению право. Специального судебного решения о «признании» развода закон не требует — факт прекращения брака устанавливается по документу. Аналогичный подход применялся и Верховным Судом: расторжение брака, совершённое за пределами РФ с соблюдением этих условий, признаётся действительным «без дальнейшего судопроизводства».
Если же орган иностранного государства не обладал компетенцией либо применил не то право, действует другая ветка: такой развод в России не признаётся, и тогда брак формально сохраняется, а расторгнуть его нужно уже в РФ — в ЗАГСе (при взаимном согласии и отсутствии общих несовершеннолетних детей) или в суде. Это и есть основание для возможного отказа (см. блок 5): «не подтверждено прекращение прежнего брака».
Вывод: при корректном соблюдении иностранного порядка ваш развод признаётся в России автоматически — обращаться в суд «за признанием развода» не нужно. Если вы не уверены в соблюдении иностранных правил о компетенции и применимом праве, риск сохраняется, и тогда путь один — расторжение брака в России (ЗАГС/суд), после чего вступать в новый брак.
Какие документы нужны ЗАГСу и как легализуются иностранные бумаги
У вас есть иностранное свидетельство о расторжении и старое иностранное свидетельство о браке. Именно свидетельство о расторжении и выступает документом, «оправдывающим» новый брак:
документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее. В случае, если государственная регистрация расторжения предыдущего брака производилась органом записи актов гражданского состояния, в который было подано заявление о заключении брака, предъявление документа, подтверждающего прекращение предыдущего брака, не требуется и орган записи актов гражданского состояния на основании сведений, изложенных заявителем в заявлении, устанавливает факт прекращения предыдущего брака на основании имеющейся записи акта о расторжении брака. В этом случае лицо (лица), вступающее в брак, вправе предъявить документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, по собственной инициативе; (В редакции Федерального закона от 28.07.2012 № 133-ФЗ) разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста (
— абз. 8 ст. 26 ФЗ № 143-ФЗ, п. 1
Пункт 1 ст. 26 ФЗ № 143-ФЗ прямо требует приложить документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, и в вашем случае это иностранное свидетельство о расторжении. Оговорка о том, что при регистрации развода российским ЗАГСом документ не нужен, к вам не относится — развод у вас иностранный, значит, бумагу предъявлять обязательно (это отличает ваш случай от ситуации, где развод оформлен российским ЗАГСом).
Формат этого документа — тоже условие приёма, и для иностранных актов гражданского состояния установлено правило легализации:
- Документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, признаются действительными в Российской Федерации при наличии их легализации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 12.11.2012 № 183-ФЗ) 2. В случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, официальные документы, выданные компетентными органами Российской Федерации в подтверждение фактов государственной регистрации актов гражданского состояния или их отсутствия, удостоверяются путем проставления на таких документах апостиля исполнительным органом субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.11.2012 № 183-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ) Статья 13 1 . Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния 1.
— п. 1 ст. 13 ФЗ № 143-ФЗ
Документы о регистрации актов гражданского состояния, выданные компетентными органами иностранных государств, признаются в России действительными при наличии легализации, если иное не установлено международным договором. Практически это означает: либо апостиль (если страна — участник Гаагской конвенции 1961 г.), либо легализация, либо — для стран СНГ — принятие документа без легализации в силу международного договора (Минская конвенция о правовой помощи 1993 г.). Точный набор требований зависит от того, о какой именно стране Центральной Азии идёт речь.
Соответственно и в заявлении, и в записи акта фиксируется прекращение прошлого брака:
реквизиты документа, подтверждающего прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 20.12.2017 № 395-ФЗ) выбранные дата и время государственной регистрации заключения брака. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 03.08.2018 № 319-ФЗ) Лица, вступающие в брак, подписывают совместное заявление о заключении брака и указывают дату его составления. Одновременно с подачей совместного заявления о заключении брака в письменной форме лично необходимо предъявить: (В редакции Федерального закона от 20.12.2017 № 395-ФЗ) документы, удостоверяющие личности вступающих в брак; документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее. В случае, если государственная регистрация расторжения предыдущего брака производилась органом записи актов гражданского состояния, в который было подано заявление о заключении брака, предъявление документа, подтверждающего прекращение предыдущего брака, не требуется и орган записи актов гражданского состояния на основании сведений, изложенных заявителем в заявлении, устанавливает факт прекращения предыдущего брака на основании имеющейся записи акта о расторжении брака. В этом случае лицо (лица), вступающее в брак, вправе предъявить документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, по собственной инициативе; (В редакции Федерального закона от 28.07.2012 № 133-ФЗ) разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста (
— абз. 6 п. 1 ст. 26 ФЗ № 143-ФЗ
В совместном заявлении указываются реквизиты документа о прекращении предыдущего брака, а сами документы предъявляются лично.
Вывод: к заявлению приложите паспорта (ваш российский и паспорт жены), иностранное свидетельство о расторжении (с апостилем/легализацией либо без них — если так допускает международный договор со страной выдачи) и нотариально удостоверенный перевод на русский язык. Старое свидетельство о браке пригодится как подтверждение истории, но «несущим» документом является именно свидетельство о расторжении. Если легализация/апостиль отсутствует и договор её не отменяет, ЗАГС вправе не принять документ — тогда легализацию (апостиль) нужно оформить заранее.
Условия для иностранки, порядок регистрации, пошлина и срок
Часть условий ЗАГС проверяет по личному закону вашей жены как иностранки, но общие запреты — по российскому праву:
- Условия заключения брака на территории Российской Федерации определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака, с соблюдением требований статьи 14 настоящего Кодекса в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака. Не допускается заключение брака между лицами, хотя бы одно из которых является иностранным гражданином или лицом без гражданства, сведения о которых включены в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 260-ФЗ) 3. Если лицо наряду с гражданством иностранного государства имеет гражданство Российской Федерации, к условиям заключения брака применяется законодательство Российской Федерации. При наличии у лица гражданства нескольких иностранных государств применяется по выбору данного лица законодательство одного из этих государств. 4. Условия заключения брака лицом без гражданства на территории Российской Федерации определяются законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства.
— п. 2 ст. 156 СК РФ
- Если лицо наряду с гражданством иностранного государства имеет гражданство Российской Федерации, к условиям заключения брака применяется законодательство Российской Федерации. При наличии у лица гражданства нескольких иностранных государств применяется по выбору данного лица законодательство одного из этих государств. 4. Условия заключения брака лицом без гражданства на территории Российской Федерации определяются законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства.
— п. 3 ст. 156 СК РФ
Это важно с учётом того, что вы одновременно гражданин РФ и гражданин страны регистрации: ваши условия заключения брака в России определяются российским законодательством (п. 3 ст. 156 СК РФ). Для жены-иностранки условия определяются законом страны её гражданства, но с обязательным соблюдением ст. 14 СК РФ. Практический смысл: если в её стране брачный возраст, скажем, ниже либо требуются иные формальности, применимы её национальные правила, но непрекращённый брак всё равно был бы препятствием. Рекомендуется заранее уточнить в ЗАГСе, нужна ли от неё справка об отсутствии препятствий по законодательству её страны.
Условия и порядок регистрации: > 8. Государственная регистрация заключения брака не может быть произведена при наличии препятствующих заключению брака обстоятельств, установленных статьей 14 и пунктом 2 статьи 156 Семейного кодекса Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 260-ФЗ) 8 1 . В случае, если хотя бы одно из лиц, вступающих в брак, является иностранным гражданином или лицом без гражданства, орган записи актов гражданского состояния проверяет факт включения сведений о таком лице в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, посредством направления межведомственного запроса с использованием Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.08.2024 № 260-ФЗ) 9. Руководитель органа записи актов гражданского состояния может отказать в государственной регистрации заключения брака, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака.
— п. 8 ст. 27 ФЗ № 143-ФЗ
Пошлина и сроки заключения брака: > 1) за государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 2) за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств: при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака в судебном порядке - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 3) за государственную регистрацию установления отцовства, включая выдачу свидетельства об установлении отцовства, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 4) за государственную регистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, включая выдачу свидетельства о перемене имени, - 5000 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 5) за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, - 700 рублей;
— пп. 1 п. 1 ст. 333.26 НК РФ
Заключение брака производится в личном присутствии по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи заявления (п. 1 ст. 11 СК РФ). То есть после подачи совместного заявления брак регистрируется не в день обращения, если нет особых обстоятельств (п. 1 ст. 11 СК РФ) — дату вы выбираете сами. Госпошлина за регистрацию заключения брака со свидетельством — 350 рублей (обычно уплачивается одним из заявителей или делится по договорённости). Миграционные документы жены (вид на жительство, РВП, регистрация) для самого факта регистрации брака не требуются — она вправе вступить в брак как иностранная гражданка, — но ЗАГС проверяет, не включена ли она в реестр контролируемых лиц (п. 8.1 ст. 27 ФЗ № 143-ФЗ), и если она там числится, брак заключён не будет.
Вывод: процедура стандартная — совместное заявление в любой ЗАГС по выбору заявителей (п. 2 ст. 6 ФЗ № 143-ФЗ), личная явка, паспорта и документ о прекращении прежнего брака; регистрация через месяц (не позднее 12 месяцев) со дня подачи; пошлина 350 рублей. Факт иностранного гражданства жены и отсутствие у неё российских миграционных документов регистрации брака не препятствуют — важно лишь отсутствие её в реестре контролируемых лиц и подтверждение прекращения прежнего брака.
Если ЗАГС откажет: основания и порядок обжалования
Отказ возможен, но он привязан к строго определённым основаниям, и его можно оспорить:
- Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния допускается в случаях, если: государственная регистрация противоречит настоящему Федеральному закону; документы, которые представлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами. 2. По требованию лица (его представителя), которому отказано в государственной регистрации акта гражданского состояния, руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить данному лицу (его представителю) причины отказа в письменной форме. 3. Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния может быть обжалован заинтересованным лицом в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния или в суд. (В редакции федеральных законов от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ)
— п. 1 ст. 11 ФЗ № 143-ФЗ
- Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния может быть обжалован заинтересованным лицом в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния или в суд. (В редакции федеральных законов от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ)
— п. 3 ст. 11 ФЗ № 143-ФЗ
- Руководитель органа записи актов гражданского состояния может отказать в государственной регистрации заключения брака, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака.
— п. 9 ст. 27 ФЗ № 143-ФЗ
- Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них).
— п. 3 ст. 11 СК РФ
Основания отказа исчерпывающие: регистрация противоречит закону либо документы не соответствуют требованиям. Применительно к вам отказ «из-за того, что вы уже были женаты» был бы неправомерен — этот факт не является основанием отказа, если подтверждено прекращение прежнего брака. Реальный риск отказа другой: если иностранное свидетельство о расторжении не легализовано (нет апостиля и международный договор его не отменяет), не переведено нотариально или вызывает сомнения в компетенции иностранного органа — тогда ЗАГС вправе посчитать, что прекращение прежнего брака не подтверждено. Отказ должен быть мотивирован; по вашему требованию руководитель ЗАГСа обязан сообщить причины отказа в письменной форме (п. 2 ст. 11 ФЗ № 143-ФЗ). Обжаловать отказ можно в вышестоящий орган в сфере ЗАГС субъекта РФ, в территориальный орган Росреестра (контроль в сфере регистрации актов гражданского состояния) либо в суд.
Вывод: «потому что уже были женаты» — не законное основание отказа; если всё же последует отказ, требуйте письменные причины и обжалуйте его в вышестоящий ЗАГС/территориальный орган Росреестра или в суд (п. 3 ст. 11 ФЗ № 143-ФЗ, п. 3 ст. 11 СК РФ). Наиболее вероятная причина отказа — не легализованный/не переведённый иностранный документ, поэтому легализацию (апостиль) и нотариальный перевод стоит оформить заранее.
Доказательства, которые надо собрать заранее
Поскольку спорный момент — только подтверждение прекращения прежнего брака, доказательственную базу формируете сами. Это прямо следует из перечня документов ст. 26 ФЗ № 143-ФЗ и правила о легализации иностранных актов ст. 13 ФЗ № 143-ФЗ (блок 3):
- иностранное свидетельство о расторжении брака (главный документ, «несущий» факт прекращения брака) — с апостилем либо легализацией, а если страна — участница Минской конвенции СНГ 1993 г., предъявляется в режиме, установленном международным договором, без легализации;
- нотариально удостоверенный перевод и свидетельства о расторжении, и старого свидетельства о браке на русский язык;
- паспорта обоих (ваш российский, её иностранный) — предъявляются лично при подаче совместного заявления;
- при необходимости — справка/подтверждение отсутствия препятствий по законодательству страны гражданства жены (условия заключения брака для неё определяются по её личному закону — п. 2 ст. 156 СК РФ);
- все документы должны быть актуальными и содержать понятные для ЗАГСа реквизиты органа, выдавшего иностранное свидетельство о расторжении.
- Государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства. 2. Государственная регистрация акта гражданского состояния производится любым органом записи актов гражданского состояния по выбору заявителей (заявителя) посредством составления в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния. (В редакции федеральных законов от 23.06.2016 № 219-ФЗ, от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 2 1 . Особенности государственной регистрации рождения и государственной регистрации смерти в случае поступления в форме электронных документов заявления о рождении ребенка либо заявления о смерти, а также документа, являющегося в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 14 и абзацем вторым статьи 64 настоящего Федерального закона основанием для государственной регистрации рождения либо государственной регистрации смерти, через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг" устанавливаются Правительством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) 3.
— п. 1 ст. 6 ФЗ № 143-ФЗ
Значимость полного комплекта документов подтверждается и целью государственной регистрации — охрана прав граждан; неполный или нелегализованный комплект даёт ЗАГСу формальное основание усомниться в прекращении прежнего брака.
Вывод: заранее получите на иностранное свидетельство о расторжении апостиль/легализацию (или подтвердите, что для страны вашего развода легализация не нужна по международному договору), закажите нотариальный перевод и возьмите оба паспорта. Собранный таким образом комплект закрывает вопрос и о препятствии (ст. 14 СК РФ), и о требованиях к документам (ст. 13, 26 ФЗ № 143-ФЗ).
Сроки и порядок подачи заявления
Ранее в блоке упоминался месячный срок; подтверждаю его нормой:
- Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния в дату и во время, которые определены лицами, вступающими в брак, при подаче ими заявления о заключении брака. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 319-ФЗ) При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца со дня подачи заявления о заключении брака. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 319-ФЗ) При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления. 2. Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. 3. Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них).
— п. 1 ст. 11 СК РФ
Сроки таковы: заявление подаётся лично (или через портал госуслуг/МФЦ — ст. 26 ФЗ № 143-ФЗ), а сама регистрация брака проводится не ранее чем через месяц и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи. Дату и время вы выбираете сами при подаче; при уважительных причинах ЗАГС может разрешить заключение брака до истечения месяца, а при особых обстоятельствах (например, беременность) — в день подачи.
Оговорка о конкретном сроке. Норма > 1. Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния в дату и во время, которые определены лицами, вступающими в брак, при подаче ими заявления о заключении брака. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 319-ФЗ) При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца со дня подачи заявления о заключении брака. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 319-ФЗ) При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления. 2. Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. 3. Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них).
— п. 1 ст. 11 СК РФ прямо ограничивает только интервал между подачей заявления и регистрацией (от месяца до 12 месяцев) — на этот счёт закон категоричен. А вот тезис «прежний развод не создаёт никаких сроков и ограничений» в части, зависящей от правил признания иностранного развода и от требований к легализации иностранных документов по международному договору со страной Центральной Азии, которую вы не назвали, я категорично подтвердить не могу: режим легализации/апостиля определяется конкретным международным договором, и его нужно уточнить применительно к вашей стране. Если ваш развод признаётся по п. 3 ст. 160 СК РФ, препятствий по сроку для нового брака нет; если признание оспаривается, сначала придётся прекратить прежний брак в РФ (блок 2).
Вывод: подать совместное заявление и зарегистрировать брак вы можете в любой момент; регистрация проводится по истечении месяца и не позднее 12 месяцев со дня подачи (> 1. Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния в дату и во время, которые определены лицами, вступающими в брак, при подаче ими заявления о заключении брака. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 319-ФЗ) При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца со дня подачи заявления о заключении брака. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 319-ФЗ) При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления. 2. Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. 3. Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них).
— п. 1 ст. 11 СК РФ). Сроки, зависящие от признания иностранного развода и от легализации документов, определяются международным договором с вашей страной и требуют уточнения — этот вопрос стоит отдельно проверить с юристом (need: lawyer).
Да, повторная регистрация брака в России возможна. Прежний брак между вами расторгнут, а сам по себе факт прошлого брака и развода препятствием для нового брака не является — запрет по ст. 14 СК РФ касается только непрекращённого брака.
Развёрнутый вывод
1. Препятствий к заключению брака нет
Ст. 14 СК РФ запрещает вступать в брак только тому, кто уже состоит в другом зарегистрированном браке. Ваш прежний брак прекращён свидетельством о расторжении, выданным в иностранном государстве, поэтому между вами и вашей женой нет ни одного из четырёх запретов, перечисленных в этой статье. Бывшие супруги вправе вступить в брак между собой повторно, и закон не ограничивает количество таких регистраций.
2. Иностранный развод признаётся в России без отдельной процедуры
Согласно п. 3 ст. 160 СК РФ, расторжение брака между гражданином РФ и иностранным гражданином, совершённое за пределами РФ с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов и применимом праве, признаётся действительным в РФ. Развод признаётся автоматически при условии соблюдения иностранным органом правил о компетенции и применимом праве; отдельного судебного признания не требуется, но при несоблюдении этих условий развод в РФ не признаётся. Обращаться в суд «за признанием развода» не нужно.
3. Иностранное свидетельство о расторжении — ключевой документ
По абз. 8 ст. 26 ФЗ № 143-ФЗ к заявлению о заключении брака прилагается документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака. В вашем случае это иностранное свидетельство о расторжении. Оговорка о том, что документ не нужен, если развод оформлен тем же ЗАГСом, к вам не применяется — ваш развод оформлен за границей, поэтому свидетельство предъявлять обязательно.
4. Легализация или апостиль иностранного документа
По п. 1 ст. 13 ФЗ № 143-ФЗ иностранные документы об актах гражданского состояния признаются в России действительными при наличии легализации, если иное не установлено международным договором РФ. Практически это означает:
- апостиль — если страна выдачи участвует в Гаагской конвенции 1961 г.;
- легализация — если апостиль не применим;
- без легализации — если между РФ и страной выдачи действует международный договор, отменяющий легализацию (перечень уточняется по конкретной стране).
Точный набор требований зависит от конкретной страны Центральной Азии. Если легализация или апостиль обязательны, а их нет — ЗАГС вправе не принять документ.
5. Условия заключения брака для вас и вашей жены
По п. 3 ст. 156 СК РФ, поскольку вы одновременно гражданин РФ и иностранного государства, условия заключения брака для вас определяются российским законодательством. Для вашей жены-иностранки условия определяются законодательством страны её гражданства, но с обязательным соблюдением запретов ст. 14 СК РФ (п. 2 ст. 156 СК РФ). Рекомендуется заранее уточнить в ЗАГСе, потребуется ли от неё справка об отсутствии препятствий к браку по законодательству её страны.
6. Порядок, срок и пошлина
Брак регистрируется в органе ЗАГС в личном присутствии обоих заявителей по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи совместного заявления (п. 1 ст. 11 СК РФ). Госпошлина за регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства, составляет 350 рублей (пп. 1 п. 1 ст. 333.26 НК РФ).
7. Если ЗАГС откажет
Отказ возможен только при наличии доказательств препятствий, предусмотренных ст. 14 и п. 2 ст. 156 СК РФ (п. 8 ст. 27 ФЗ № 143-ФЗ). Если руководитель органа ЗАГС откажет в регистрации (п. 9 ст. 27 ФЗ № 143-ФЗ), такой отказ можно обжаловать в исполнительный орган субъекта РФ, в компетенцию которого входит орган ЗАГС (п. 3 ст. 11 ФЗ № 143-ФЗ), либо в суд (п. 3 ст. 11 СК РФ).
Пошаговые действия
-
Подготовьте иностранное свидетельство о расторжении брака. Убедитесь, что на нём проставлен апостиль или легализация, если это требуется для страны выдачи (либо подтвердите, что международный договор РФ с этой страной отменяет такое требование). Оформите нотариально удостоверенный перевод свидетельства на русский язык.
-
Уточните в выбранном органе ЗАГС перечень документов для вашей ситуации, включая вопрос о необходимости справки об отсутствии препятствий к браку по законодательству страны гражданства вашей жены.
-
Подайте совместное заявление о заключении брака в орган ЗАГС по месту жительства любого из вас (или в любой орган ЗАГС на территории РФ). При подаче предъявите лично:
- ваш российский паспорт;
- паспорт вашей жены (иностранный);
- иностранное свидетельство о расторжении брака с легализацией/апостилем (если требуется) и нотариально заверенным переводом;
- старое свидетельство о браке (как дополнительное подтверждение истории, если потребуется).
-
Уплатите госпошлину 350 рублей за государственную регистрацию заключения брака.
-
Выберите дату регистрации — не ранее чем через месяц и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи заявления.
-
Явитесь вдвоём в ЗАГС в назначенную дату для регистрации брака и получения свидетельства.
-
При отказе ЗАГСа получите письменный отказ и обжалуйте его в исполнительный орган субъекта РФ, в компетенцию которого входит орган ЗАГС, либо в суд (п. 3 ст. 11 ФЗ № 143-ФЗ, п. 3 ст. 11 СК РФ).