Нужно ли свидетельство о расторжении первого брака при смене паспорта после второй свадьбы, если оно потеряно

Нужно ли свидетельство о расторжении первого брака для замены паспорта

Основание для замены паспорта здесь — изменение фамилии, и это прямо названо в закрытом перечне оснований. Значит, от Вас потребуют документ, подтверждающий именно это основание, а не всю историю Ваших браков.

1. Замена паспорта производится при наличии следующих оснований: достижение 20-летнего или 45-летнего возраста; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2021 № 1205) изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и/или месте рождения; изменение пола; непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие нарушения элементов защиты бланка паспорта, в результате которого невозможно установить подлинность такого бланка и обеспечить защиту от изменения нанесенной на него информации, повреждения, нарушающего целостность бланка паспорта (отсутствие страницы или ее части, предназначенной для внесения отметок и (или) записей), и (или) износа (повреждения), при котором невозможно однозначно визуально определить наличие или содержание всех или отдельных указанных в паспорте сведений и реквизитов (фамилия, имя, отчество, дата (число, месяц, год) и (или) место рождения, пол, наименование органа, выдавшего документ, номер или серия документа, дата выдачи документа), машиночитаемой записи либо фотографии; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2021 № 1205) обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей.
   — п. 12 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ № 828

Документы, которые гражданин сдаёт для замены, перечислены исчерпывающим образом: заявление, подлежащий замене паспорт, две фотографии и документы, подтверждающие основание из пункта 12. Свидетельства о расторжении первого брака в этом перечне нет.

1. Для замены паспорта гражданин представляет: заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220; от 07.07.2016 № 644) паспорт, подлежащий замене; две личные фотографии размером 35 х 45 мм; документы, подтверждающие указанные в пункте 12 настоящего Положения основания для замены паспорта.
   — п. 13 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ № 828

Для Вас это означает: смена фамилии подтверждается свидетельством о заключении второго брака (в нём указана фамилия до и после заключения брака — > Свидетельство о заключении брака содержит следующие сведения: фамилия (до и после заключения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство и национальность (если это указано в записи акта о заключении брака) каждого из лиц, заключивших брак; дата заключения брака; дата составления и номер записи акта о заключении брака; место государственной регистрации заключения брака (наименование органа записи актов гражданского состояния); дата и место выдачи свидетельства о заключении брака (наименование органа записи актов гражданского состояния).

— ст. 30 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», п. 2), а утраченное свидетельство о разводе к комплекту документов на паспорт не относится. Перечень закрытый, и расширить его на месте сотрудник не вправе.

Отказ в приёме документов возможен только по двум основаниям: несоответствие документов требованиям Положения либо представление не всех необходимых (то есть предусмотренных Положением) документов. Требование «донести» свидетельство о разводе под эти основания не подпадает.

В приеме документов, заявления и личных фотографий может быть отказано в случае, если они не соответствуют требованиям, предусмотренным настоящим Положением, или если представлены не все необходимые документы.
— п. 14 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ № 828

Отдельно проверяем рисковую ветку: обязанность подтвердить прекращение предыдущего брака возникает не при замене паспорта, а при государственной регистрации заключения нового брака. И даже там, если расторжение регистрировал тот же орган ЗАГС, документ можно не предъявлять — факт устанавливается по записи акта.

документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее. В случае, если государственная регистрация расторжения предыдущего брака производилась органом записи актов гражданского состояния, в который было подано заявление о заключении брака, предъявление документа, подтверждающего прекращение предыдущего брака, не требуется и орган записи актов гражданского состояния на основании сведений, изложенных заявителем в заявлении, устанавливает факт прекращения предыдущего брака на основании имеющейся записи акта о расторжении брака.
— п. 1 ст. 26 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Поскольку брак у Вас уже зарегистрирован, эта процедура пройдена и повторное предъявление документа о разводе при замене паспорта не требуется.

Вывод: свидетельство о расторжении первого брака для замены паспорта НЕ нужно. Достаточно заявления, старого паспорта, двух фотографий 35×45 мм и свидетельства о заключении второго брака как документа-основания смены фамилии. Отказ принять документы со ссылкой на отсутствие свидетельства о разводе неправомерен — его нет в закрытом перечне пункта 13 Положения о паспорте; на такой отказ подаётся жалоба (порядок указан в блоке о процедуре).

Как восстановить утраченное свидетельство о расторжении брака (если оно понадобится)

Даже если для паспорта документ не нужен, утраченное свидетельство имеет смысл восстановить — оно понадобится при сделках, оформлении наследства, подтверждении семейного положения и в иных случаях. Закон прямо предусматривает такую процедуру.

1. В случае утраты, порчи, в других случаях отсутствия возможности использования свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе ветхости бланка свидетельства, нечитаемости текста и (или) печати органа записи актов гражданского состояния, ламинирования, орган записи актов гражданского состояния выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния на основании соответствующей записи акта гражданского состояния, содержащейся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния .
   — п. 1 ст. 9 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Повторное свидетельство выдаётся именно Вам как лицу, в отношении которого составлена запись акта о расторжении брака, при личном обращении — в день обращения, по данным Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.

Лицу, обратившемуся в орган записи актов гражданского состояния лично, повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния или иной документ, подтверждающий наличие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, выдается на основании соответствующей записи акта гражданского состояния, содержащейся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в день обращения.
— п. 4 ст. 9 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Практически это означает: подаёте заявление в любой отдел ЗАГС (или через МФЦ — > В МФЦ заявителям предоставляется информация о порядке подачи заявлений о заключении брака, расторжении брака, получения повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния. 107 . В МФЦ для заявителей предусмотрена возможность непосредственной подачи заявлений о заключении брака, расторжении брака, получения повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния. 108 . В случае передачи МФЦ полномочий по предоставлению государственных услуг по государственной регистрации отдельных актов гражданского состояния в соответствии с пунктами 2.2, 2.3 статьи 4 Федерального закона № 143-ФЗ ими производится государственная регистрация рождения и смерти в ЕГР ЗАГС в соответствии с пунктами 72 и 78 настоящего Административного регламента. Порядок передачи МФЦ записей актов гражданского состояния о рождении и смерти, составленных на бумажном носителе, а также документов, послуживших основаниями для государственной регистрации рождения и смерти, в органы ЗАГС утвержден приказом Минюста России от 26.09.2018 № 194 (зарегистрирован Минюстом России 02.10.2018, регистрационный № 52304).

— п. 106 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307), предъявляете паспорт; при наличии записи в ЕГР ЗАГС свидетельство выдают в тот же день. Госпошлина за действия органов ЗАГС, включая выдачу повторных свидетельств, установлена статьёй 333.26 Налогового кодекса РФ:

государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: 1) за государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 2) за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств: при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака в судебном порядке - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 3) за государственную регистрацию установления отцовства, включая выдачу свидетельства об установлении отцовства, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 4) за государственную регистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, включая выдачу свидетельства о перемене имени, - 5000 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 5) за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, - 700 рублей;
— ст. 333.26 НК РФ, п. 1

Размер пошлины за выдачу именно повторного свидетельства о расторжении брака определяется этим же перечнем статьи 333.26 НК РФ — конкретную действующую сумму следует уточнять на дату обращения (она периодически корректируется федеральными законами; при подаче через портал в электронной форме пошлина может уплачиваться с применением понижающего коэффициента).

Важно: если утеряно только свидетельство, но запись акта о расторжении брака сохранена, проблемы нет — восстанавливается именно документ, сама запись не «пропадает». Восстановление записи акта требуется только при её фактической утрате, что в Вашем случае не предполагается.

Вывод: утраченное свидетельство о расторжении брака восстанавливается по заявлению в ЗАГС (в т.ч. через МФЦ) — как правило, в день обращения, на основании записи акта в ЕГР ЗАГС, с уплатой госпошлины по ст. 333.26 НК РФ. Для замены паспорта это не обязательно, но восстановить документ целесообразно.

Срок замены паспорта и риск ответственности за просрочку

При смене фамилии паспорт подлежит замене, и закон устанавливает для этого конкретный срок — не позднее 30 дней после наступления соответствующего обстоятельства (абзац третий пункта 12, к которому отсылает пункт 15).

1. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 12 настоящего Положения, и не позднее 90 дней после наступления обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 1 и абзаце втором пункта 12 настоящего Положения.
   — п. 15 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ № 828

Отсчёт ведётся от дня, когда фамилия изменена «в установленном порядке», то есть от даты регистрации заключения брака с избранной новой фамилией (право выбора фамилии при заключении брака — > 1. Супруги по своему желанию выбирают при заключении брака фамилию одного из них в качестве общей фамилии, либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию, либо, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации, присоединяет к своей фамилии фамилию другого супруга. Соединение фамилий не допускается, если добрачная фамилия хотя бы одного из супругов является двойной. 2. Перемена фамилии одним из супругов не влечет за собой перемену фамилии другого супруга. 3. В случае расторжения брака супруги вправе сохранить общую фамилию или восстановить свои добрачные фамилии. ГЛАВА 7. ЗАКОННЫЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА СУПРУГОВ Статья 33. Понятие законного режима имущества супругов 1. Законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное. 2. Права супругов владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, являющимся совместной собственностью членов крестьянского (фермерского) хозяйства, определяются статьями 257 и 258 Гражданского кодекса Российской Федерации . Статья 34. Совместная собственность супругов 1. Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. 2.

— ст. 32 СК РФ, п. 1). Если 30-дневный срок пропущен, само по себе это не лишает Вас права заменить паспорт — паспорт обязаны заменить и после срока, однако дальнейшее проживание со старым (недействительным по основанию смены фамилии) паспортом образует состав административного правонарушения.

1. Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. 2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. (Статья в редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ)
   — ст. 19.15 КоАП РФ, п. 1

Для Вас это значит: ориентируйтесь на дату регистрации второго брака и обратитесь за заменой в пределах 30 дней; если срок уже прошёл — всё равно подавайте документы как можно скорее, поскольку риск штрафа связан именно с проживанием по недействительному паспорту после истечения срока замены. Сбор «дополнительных» документов (того же свидетельства о разводе) не должен становиться причиной просрочки — оно для замены не требуется.

Вывод: замена паспорта при смене фамилии — не позднее 30 дней со дня регистрации брака; просрочка создаёт риск административного штрафа по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ (от 2 000 до 3 000 руб., в Москве и Санкт-Петербурге — от 3 000 до 5 000 руб.). Приём документов и оформление занимают до 5 рабочих дней.

Если в приёме документов откажут и есть ли развилки по статусу

Ветка первая — обязанность предъявить свидетельство о разводе нигде не закреплена, и его отсутствие не является основанием отказа (блок 1). Ветка вторая — если должностное лицо всё же откажет в приёме, требуя «недостающий» документ, такой отказ обжалуется: жалоба подаётся руководителю подразделения, а на решения руководителя — в вышестоящий орган или в суд.

Жалоба на решения и действия (бездействие), принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, в Минюст России или его территориальные органы либо в суд.
— п. 103 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307

Отдельно о развилках по Вашему статусу:

• если во втором браке Вы взяли фамилию мужа — основание для замены паспорта очевидно, свидетельство о расторжении первого брака не нужно;
• если Вы не меняли фамилию (оставили прежнюю) — паспорт менять не требуется вовсе, поскольку основания из пункта 12 Положения не возникли;
• если смена фамилии оформлена не записью о браке, а отдельным актом о перемене имени — подтверждается документом об этом основании, развод не при чём;
• если утеряна и сама запись акта (первичная утрата сведений) — сначала восстановление записи, затем свидетельство на её основании (блок 2).

На любой из веток общее правило неизменно: перечень документов для замены паспорта закрыт пунктом 13 Положения о паспорте, и свидетельство о расторжении брака в него не входит — следовательно, отказ со ссылкой на его отсутствие не основан на пункте 14 Положения.

Вывод: свидетельство о разводе для смены паспорта не требуется ни при одной из развилок — перечень документов закрыт пунктом 13 Положения о паспорте, а отказ в приёме по этой причине не входит в основания пункта 14. При отказе подайте жалобу руководителю подразделения по вопросам миграции, в вышестоящий территориальный орган МВД России либо в суд; параллельно подайте документы через МФЦ или Единый портал госуслуг.

Альтернативные способы: каналы подачи и вариант «не менять паспорт»

Даже если сотрудник на приёме будет настаивать на свидетельстве о разводе, у Вас есть альтернативные каналы подачи — они исключают человеческий фактор на месте. Подача возможна непосредственно в подразделение по вопросам миграции, через МФЦ либо заявление с фотографией в электронной форме через Единый портал госуслуг (оригиналы — при получении паспорта).

Документы и личные фотографии, необходимые для получения или замены паспорта, граждане представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, и личная фотография могут быть представлены гражданином в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.07.2016 № 644 ; от 18.11.2016 № 1214) Граждане, находящиеся в организациях социального обслуживания, вправе представлять указанные документы, заявление и личные фотографии должностным лицам этих организаций. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2014 № 581) Должностные лица многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и организаций социального обслуживания в течение одного календарного дня после дня получения документов от граждан представляют переданные гражданами документы, заявление и личные фотографии в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации для оформления паспорта.
— п. 14 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ № 828

Возможность подачи через МФЦ предусмотрена и для услуг ЗАГС, включая получение повторных свидетельств.

В МФЦ заявителям предоставляется информация о порядке подачи заявлений о заключении брака, расторжении брака, получения повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния. 107 . В МФЦ для заявителей предусмотрена возможность непосредственной подачи заявлений о заключении брака, расторжении брака, получения повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния. 108 . В случае передачи МФЦ полномочий по предоставлению государственных услуг по государственной регистрации отдельных актов гражданского состояния в соответствии с пунктами 2.2, 2.3 статьи 4 Федерального закона № 143-ФЗ ими производится государственная регистрация рождения и смерти в ЕГР ЗАГС в соответствии с пунктами 72 и 78 настоящего Административного регламента. Порядок передачи МФЦ записей актов гражданского состояния о рождении и смерти, составленных на бумажном носителе, а также документов, послуживших основаниями для государственной регистрации рождения и смерти, в органы ЗАГС утвержден приказом Минюста России от 26.09.2018 № 194 (зарегистрирован Минюстом России 02.10.2018, регистрационный № 52304).
— п. 106 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России № 307

Вторая альтернатива — по существу: обязанность заменить паспорт возникает только тогда, когда фамилия действительно изменена. Если во втором браке Вы сохранили прежнюю добрачную фамилию, основания из пункта 12 Положения не наступили и менять паспорт не нужно; право выбора фамилии закреплено за супругами.

1. Супруги по своему желанию выбирают при заключении брака фамилию одного из них в качестве общей фамилии, либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию, либо, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации, присоединяет к своей фамилии фамилию другого супруга. Соединение фамилий не допускается, если добрачная фамилия хотя бы одного из супругов является двойной. 2. Перемена фамилии одним из супругов не влечет за собой перемену фамилии другого супруга. 3. В случае расторжения брака супруги вправе сохранить общую фамилию или восстановить свои добрачные фамилии. ГЛАВА 7. ЗАКОННЫЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА СУПРУГОВ Статья 33. Понятие законного режима имущества супругов 1. Законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное. 2. Права супругов владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, являющимся совместной собственностью членов крестьянского (фермерского) хозяйства, определяются статьями 257 и 258 Гражданского кодекса Российской Федерации . Статья 34. Совместная собственность супругов 1. Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. 2.
   — ст. 32 СК РФ, п. 1

Ветка «фамилия изменена» (Ваш случай): паспорт меняется, свидетельство о заключении второго брака — основание, свидетельство о разводе не требуется. Ветка «фамилия не изменена»: паспорт менять не нужно, и вопрос о свидетельствах не возникает.

Вывод: подать документы на замену паспорта можно непосредственно в подразделение по вопросам миграции, через МФЦ или Единый портал госуслуг (п. 14 Положения о паспорте); при изменении фамилии свидетельство о разводе не требуется, при сохранении прежней фамилии паспорт не меняется. Сроки и органы во всех блоках едины: замена паспорта — до 5 рабочих дней, обратиться — не позднее 30 дней со дня регистрации брака; повторное свидетельство в ЗАГС — в день обращения; обжалование — вышестоящему руководителю/в территориальный орган Минюста России (для ЗАГС) либо в суд.