Можно ли оформить развод через МФЦ без личного присутствия супруга, если он служит в армии и не может приехать?

Можно ли развестись вне суда по обоюдному согласию

1. При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия, расторжение брака производится органом записи актов гражданского состояния.
   — п. 1 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ

1. При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния. 2. Расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах записи актов гражданского состояния, если другой супруг: признан судом безвестно отсутствующим; признан судом недееспособным; осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. 3. Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом записи актов гражданского состояния по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака. 4. Государственная регистрация расторжения брака производится органом записи актов гражданского состояния в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Статья 20. Рассмотрение споров, возникающих между супругами при расторжении брака в органах записи актов гражданского состояния Споры о разделе общего имущества супругов, выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, а также споры о детях, возникающие между супругами, один из которых признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет (пункт 2 статьи 19 настоящего Кодекса), рассматриваются в судебном порядке независимо от расторжения брака в органах записи актов гражданского состояния. Статья 21.
   — п. 1 ст. 19 СК РФ

Прежде всего развейте опасение про суд: ваша ситуация — отсутствие общих несовершеннолетних детей при обоюдном согласии — прямо отнесена законом к компетенции ЗАГС, а не суда (п. 1 ст. 19 СК РФ, п. 1 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ). Именно поэтому в суд вам идти не нужно. Достаточно, чтобы оба супруга подтвердили взаимное согласие и отсутствие общих несовершеннолетних детей.

Как оформить заявление, если супруг не может приехать

1. В случае, если один из супругов, желающих расторгнуть брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи заявления, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями о расторжении брака.
   — абз. 1 п. 3 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ

подпись военнослужащего, находящегося в воинской части, соединении, учреждении или военно-учебном заведении, подлинность которой засвидетельствована командиром (начальником) воинской части, соединения, учреждения или военно-учебного заведения; подпись подозреваемого или обвиняемого, содержащегося под стражей, либо осужденного, отбывающего наказание в исправительном учреждении, подлинность которой засвидетельствована начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения. (Пункт в редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 106-ФЗ) Статья 27. Порядок государственной регистрации заключения брака 1. Государственная регистрация заключения брака производится при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 12, статьями 13 и 156 Семейного кодекса Российской Федерации . 2. Заключение брака и государственная регистрация заключения брака производятся по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи совместного заявления о заключении брака в орган записи актов гражданского состояния. Дата и время государственной регистрации заключения брака определяются лицами, вступающими в брак, при подаче ими совместного заявления о заключении брака в порядке, установленном статьей 26 настоящего Федерального закона, посредством выбора доступных даты и времени из интервалов, определенных выбранным органом записи актов гражданского состояния в федеральной информационной системе. Абзац.
— абз. 3 п. 3 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ

Это главная для вас норма: закон специально предусматривает случай, когда один из супругов не может явиться в ЗАГС или МФЦ. Тогда волеизъявление оформляется ДВУМЯ отдельными заявлениями, а подпись отсутствующего супруга должна быть нотариально засвидетельствована (либо к ней приравнивается подпись, засвидетельствованная по месту нахождения супруга). Ключевое для вас: подпись военнослужащего, находящегося в воинской части, может засвидетельствовать КОМАНДИР (начальник) воинской части — и такая подпись приравнивается к нотариально засвидетельствованной. Это ровно ваш случай: супруг служит по призыву в другой области, и ему достаточно заверить своё отдельное заявление о расторжении брака у командира части (либо у нотариуса по месту службы, если такая возможность есть). Копия паспорта и справка из части сами по себе заменой удостоверения подписи не являются — но при наличии отдельного заявления с заверенной подписью они пригодятся как приложения.

Что касается «письменного согласия»: отдельного документа «согласие на развод» закон не вводит — согласие выражается самим содержанием заявления. Форму заявления о расторжении брака по взаимному согласию для супруга, не имеющего возможности явиться лично, устанавливает Минюст; поэтому правильнее всего взять в ЗАГС/МФЦ актуальный бланк (или скачать форму заявления), заполнить его обеими сторонами и заверить подпись супруга у командира части.

Можно ли подать одной и пройдёт ли регистрация без супруга

Заявление о расторжении брака, которое направляется в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью каждого заявителя. Указанное заявление может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
— абз. 2 п. 2 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ

1. Государственная регистрация расторжения брака производится в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака при предъявлении свидетельства о заключении брака, которое возвращается заявителям с отметкой о государственной регистрации расторжения брака.
   — п. 4 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ

Второй важнейший момент: заявление о расторжении брака по взаимному согласию МОЖНО подать через МФЦ (многофункциональный центр), в том числе в форме электронного документа через порталы госуслуг (подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью). Отдельные заявления подаются по тем же правилам: вы подаёте своё заявление в МФЦ, а заявление супруга с заверенной подписью поступает от него. И, что критично для вашего опасения «примут ли без него», — государственная регистрация расторжения брака производится в присутствии ХОТЯ БЫ ОДНОГО из супругов. То есть присутствие мужа лично не требуется вообще — достаточно вашего присутствия, а его волеизъявление будет выражено в отдельном заявлении.

Сроки и госпошлина

1. Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом записи актов гражданского состояния по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.
   — п. 3 ст. 19 СК РФ

1. за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств: при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, - 650 рублей с каждого из супругов; при расторжении брака в судебном порядке - 650 рублей с каждого из супругов; при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, - 350 рублей; 3) за государственную регистрацию установления отцовства, включая выдачу свидетельства об установлении отцовства, - 350 рублей; 4) за государственную регистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, включая выдачу свидетельства о перемене имени, - 1 600 рублей; 5) за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, - 650 рублей; 6) за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния - 350 рублей; 7) за выдачу физическим лицам справок из архивов органов ЗАГС и иных уполномоченных органов - 200 рублей.
   — подп. 2 п. 1 ст. 333.26 НК РФ / п. 51 Административного регламента

Развод будет зарегистрирован по истечении месяца со дня подачи заявления (п. 3 ст. 19 СК РФ). Обратите внимание: раз в вопросе упомянут МФЦ — приём заявления в МФЦ и сама регистрация расторжения синхронизированы по срокам; месяц отсчитывается от подачи заявления. Госпошлина за регистрацию расторжения брака по взаимному согласию — 650 руб. с КАЖДОГО из супругов, включая выдачу свидетельства. То есть платит каждый свою долю; уточните в МФЦ, как организована уплата доли отсутствующего супруга (обычно пошлину можно уплатить заранее, приложив квитанцию к его заявлению).

Куда именно подавать и как быть, если муж всё же не оформит заявление

1. Государственная регистрация акта гражданского состояния производится любым органом записи актов гражданского состояния по выбору заявителей (заявителя) посредством составления в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.
   — п. 2 ст. 6 ФЗ № 143-ФЗ

1. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.
   — ч. 4 ст. 29 ГПК РФ

Подать можно в любой ЗАГС по выбору заявителя (принцип экстерриториальности) либо через МФЦ. Это удобно: вы вправе обратиться в удобный вам орган, а не только по месту регистрации брака. Если же сложится так, что оформить заявление супруга с заверенной подписью не получится (нет связи с частью, командир не заверит и т.п.), ситуация переходит в судебную плоскость: п. 2 ст. 21 СК РФ относит к суду случаи, когда супруг, не имея возражений, уклоняется от расторжения брака в ЗАГСе, в том числе отказывается подать заявление. Тогда иск о расторжении брака подаётся в суд; при затруднительности выезда истца к месту жительства ответчика иск можно предъявить по месту жительства истца (ч. 4 ст. 29 ГПК РФ). Судебный путь — резервный, он дороже и дольше (развод не ранее месяца со дня подачи заявления — п. 2 ст. 23 СК РФ), поэтому при ваших фактах основной вариант — именно внесудебный.

Ответственность за неверно оформленные документы

1. Использование заведомо подложного документа, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.
   — ч. 5 ст. 327 УК РФ

Эта норма — предостережение: используйте только законный механизм удостоверения подписи (командир части или нотариус). Подделка или использование заведомо подложного документа (в том числе сфабрикованной «подписи» или «заверения») влечёт уголовную ответственность. Заверение подписи командиром части — законная и прямо разрешённая процедура, поэтому риск здесь отсутствует; а вот попытка просто «написать за мужа» или подделать заверение недопустима.

Вывод

Развестись по обоюдному согласию без суда и без личного присутствия мужа — МОЖНО, и это как раз ваш случай (нет общих несовершеннолетних детей, нет спора). Порядок такой: (1) возьмите бланк заявления о расторжении брака по взаимному согласию; (2) муж заполняет своё ОТДЕЛЬНОЕ заявление и заверяет свою подпись у командира воинской части (такая подпись приравнена к нотариальной) либо у нотариуса по месту службы; (3) вы подаёте своё заявление (вместе с заверенным заявлением мужа) через МФЦ или ЗАГС; (4) каждый уплачивает 650 руб. госпошлины; (5) регистрация производится по истечении месяца со дня подачи заявления в присутствии хотя бы одного из супругов — вас. Супругу приезжать не нужно. Если оформить его заявление не удастся — тогда путь через суд по п. 2 ст. 21 СК РФ (иск можно подать по вашему месту жительства по ч. 4 ст. 29 ГПК РФ), но при ваших фактах этого не потребуется.

Риски при оформлении подписи и вариативность по региону

1. Использование заведомо подложного документа, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.
   — ч. 5 ст. 327 УК РФ

Эта норма — предостережение: используйте только законный механизм удостоверения подписи (командир части или нотариус). Подделка официального документа, а также приобретение, хранение или использование заведомо подложного документа влекут уголовную ответственность (ч. 5 ст. 327 УК РФ). Заверение подписи супруга-военнослужащего командиром воинской части — прямо разрешённая законом процедура (абз. 3 п. 3 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ), поэтому здесь риска нет; а вот попытка «написать за мужа» или подделать заверение недопустима и опасна не только отказом ЗАГС, но и уголовной ответственностью.

Что касается региона и конкретного МФЦ: федеральные правила едины (заявление можно подать через МФЦ — абз. 2 п. 2 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ), но перечень услуг и порядок приёма от конкретного МФЦ регионально вариативны. Ветвление: если ваш МФЦ принимает заявление о расторжении брака — подаёте своё заявление и заверенное заявление мужа туда; если по каким-то причинам МФЦ такую услугу не оказывает или отказывается принимать отдельное заявление отсутствующего супруга — подаёте документы напрямую в любой ЗАГС по выбору заявителя (п. 2 ст. 6 ФЗ № 143-ФЗ); если и ЗАГС откажет в приёме отдельного заявления — это уже основание идти в суд по п. 2 ст. 21 СК РФ (иск по ч. 4 ст. 29 ГПК РФ).

Что делать при отказе и как перейти к судебному порядку

1. Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, в том числе отказывается подать заявление.
   — п. 2 ст. 21 СК РФ

1. Расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака. Статья 24. Вопросы, разрешаемые судом при вынесении решения о расторжении брака 1. При расторжении брака в судебном порядке супруги могут представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, о размерах этих средств либо о разделе общего имущества супругов. 2. В случае, если отсутствует соглашение между супругами по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также в случае, если установлено, что данное соглашение нарушает интересы детей или одного из супругов, суд обязан: определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода; определить, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей; по требованию супругов (одного из них) произвести раздел имущества, находящегося в их совместной собственности; по требованию супруга, имеющего право на получение содержания от другого супруга, определить размер этого содержания. 3. В случае, если раздел имущества затрагивает интересы третьих лиц, суд вправе выделить требование о разделе имущества в отдельное производство. Статья 25. Момент прекращения брака при его расторжении 1.
   — п. 2 ст. 23 СК РФ

1. Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака. 2. Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, в том числе отказывается подать заявление. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Статья 22. Расторжение брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака 1. Расторжение брака в судебном порядке производится, если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны. 2. При рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе принять меры к примирению супругов и вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев. Расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивают на расторжении брака. Статья 23. Расторжение брака в судебном порядке при взаимном согласии супругов на расторжение брака 1.
   — п. 1 ст. 21 СК РФ

Это резервная ветка. Если супруг, не имея возражений, фактически уклоняется от расторжения брака в ЗАГСе (в том числе не оформляет своё заявление), развод производится в судебном порядке (п. 2 ст. 21 СК РФ). При взаимном согласии суд расторгает брак без выяснения мотивов развода, но не ранее истечения месяца со дня подачи заявления (ст. 23 СК РФ). При ваших фактах оснований для суда нет, поэтому основной путь — внесудебный: резервный сценарий задействуется только если оформить заверенное заявление супруга не удастся.

Вывод

Развестись по обоюдному согласию без суда и без личного присутствия мужа — МОЖНО. Порядок: муж заполняет ОТДЕЛЬНОЕ заявление о расторжении брака и заверяет свою подпись у командира воинской части (такая подпись приравнена к нотариальной) либо у нотариуса по месту службы; вы подаёте своё заявление вместе с его заверенным заявлением через МФЦ или напрямую в любой ЗАГС; каждый уплачивает 650 руб. госпошлины; регистрация — по истечении месяца со дня подачи заявления, в присутствии хотя бы одного из супругов (вас). Супругу приезжать не нужно. Если ваш МФЦ не примет отдельное заявление — подайте документы в ЗАГС; если и там откажут — иск в суд по п. 2 ст. 21 СК РФ (при необходимости — по вашему месту жительства, ч. 4 ст. 29 ГПК РФ).