Как развестись с женой, находясь на СВО, если она согласна и нет детей и имущества: можно ли через Госуслуги, доверенность или суд без моего присутствия?

Какой порядок расторжения брака применим: ЗАГС или суд

У вас нет общих несовершеннолетних детей и нет спора о совместно нажитом имуществе, а супруга согласна на развод. Это означает, что применяется административный (внесудебный) порядок расторжения брака через орган ЗАГС.

При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния.
— п. 1 ст. 19 СК РФ

Это означает, что через суд вам разводиться не нужно — достаточно оформить расторжение брака в ЗАГС. Судебный порядок у вас наступал бы только в одном из трёх случаев: наличие общих несовершеннолетних детей, отсутствие согласия супруги (ст. 21, 22 СК РФ) либо уклонение супруги от подачи заявления в ЗАГС.

Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, в том числе отказывается подать заявление. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ)
— п. 2 ст. 21 СК РФ

Раз расторжение идёт через ЗАГС, личное присутствие обоих супругов при регистрации не требуется — регистрация возможна в присутствии хотя бы одного из них.

Вывод: в вашей ситуации развод проводится через ЗАГС (не через суд), при взаимном согласии и отсутствии общих несовершеннолетних детей. Ваше личное участие в регистрации не обязательно.

Как подать заявление, если вы физически не можете приехать (СВО)

Вам не нужна нотариальная доверенность на «развод» как таковой — нужен документ, удостоверяющий ваше волеизъявление на расторжение брака. Механизм прямо предусмотрен законом: если один из супругов не может явиться в ЗАГС или МФЦ, волеизъявление оформляется отдельными заявлениями, а подлинность подписи на вашем заявлении должна быть засвидетельствована.

В случае, если один из супругов, желающих расторгнуть брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи заявления, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями о расторжении брака. Подлинность подписи супруга, которая совершена на таком заявлении, должна быть нотариально засвидетельствована, за исключением случая, если заявление направлено через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. К подписи супруга, которая совершена на заявлении о расторжении брака и подлинность которой нотариально засвидетельствована, приравнивается: подпись военнослужащего или другого лица, находящихся на излечении в госпитале, санатории или другой военно-медицинской организации, подлинность которой засвидетельствована начальником госпиталя, санатория или другой военно-медицинской организации, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;
— п. 3 ст. 33 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ (подпись в госпитале)

Для военнослужащего, находящегося в расположении воинской части, закон предусматривает упрощённый способ взамен нотариуса — подпись вправе засвидетельствовать командир (начальник) части.

подпись военнослужащего, находящегося в воинской части, соединении, учреждении или военно-учебном заведении, подлинность которой засвидетельствована командиром (начальником) воинской части, соединения, учреждения или военно-учебного заведения; подпись подозреваемого или обвиняемого, содержащегося под стражей, либо осужденного, отбывающего наказание в исправительном учреждении, подлинность которой засвидетельствована начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения. (Пункт в редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 106-ФЗ) 4. Государственная регистрация расторжения брака производится в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака при предъявлении свидетельства о заключении брака, которое возвращается заявителям с отметкой о государственной регистрации расторжения брака. В случае утраты свидетельства о заключении брака предъявление повторного свидетельства о заключении брака не требуется. При рассмотрении заявления о расторжении брака орган записи актов гражданского состояния использует сведения о записи акта о заключении брака, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. (В редакции федеральных законов от 31.12.2014 № 517-ФЗ, от 23.06.2016 № 219-ФЗ, от 02.07.2021 № 358-ФЗ)
— абз. п. 3 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ (подпись командиром части)

Таким образом, вам не требуется ехать к нотариусу: вы подаёте своё отдельное заявление о расторжении брака (форма № 9), подлинность вашей подписи засвидетельствует командир (начальник) воинской части. Если вы находитесь на излечении в госпитале — подпись засвидетельствует начальник госпиталя (или старший/дежурный врач). Это засвидетельствование по закону приравнивается к нотариальному. Порядок подтверждён ведомственным актом:

должна быть нотариально засвидетельствована. К подписи супруга, которая совершена на заявлении о расторжении брака и подлинность которой нотариально засвидетельствована, приравнивается (пункт 3 статьи 33 Федерального закона № 143-ФЗ ): подпись военнослужащего или другого лица, находящихся на излечении в госпитале, санатории или другой военно-медицинской организации, подлинность которой засвидетельствована начальником госпиталя, санатория или другой военно-медицинской организации, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;
— п. 28 Правил заполнения форм заявлений, утв. Приказом Минюста России от 01.10.2018 № 201

Существенно: засвидетельствование подписи командиром части возможно именно для вашего собственного заявления о разводе, а не для общей «доверенности на развод». Оформить нотариальную доверенность у нотариуса в зоне СВО вы, как правило, не можете, поэтому наиболее рабочий путь — именно удостоверение подписи командиром на отдельном заявлении.

Вывод: чтобы вас развели в отсутствие, достаточно оформить ваше отдельное заявление о расторжении брака с подписью, засвидетельствованной командиром (начальником) воинской части или начальником госпиталя — это приравнивается к нотариальному засвидетельствованию и исключает необходимость личной явки.

Можно ли оформить развод через Госуслуги

Подать совместное заявление о расторжении брака можно в форме электронного документа через портал Госуслуг — такой способ прямо предусмотрен законом.

Супруги, желающие расторгнуть брак, подают совместное заявление о расторжении брака в письменной форме лично или направляют указанное заявление в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг в орган записи актов гражданского состояния. Заявление о расторжении брака, которое направляется в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью каждого заявителя. Указанное заявление может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. (В редакции федеральных законов от 31.12.2014 № 517-ФЗ; от 29.12.2017 № 438-ФЗ) В совместном заявлении о расторжении брака супруги должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у них общих детей, не достигших совершеннолетия. В совместном заявлении о расторжении брака также должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, место жительства каждого из супругов; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 242-ФЗ) национальность, образование, первый или повторный брак (указываются по желанию каждого из супругов); (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.07.2013 № 242-ФЗ) реквизиты записи акта о заключении брака (наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация заключения брака, дата составления и номер);
— п. 2 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ (подача через Госуслуги)

Однако обратите внимание на два ограничения, критичных именно для вашей ситуации. Во-первых, электронное заявление о разводе должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) каждого заявителя — обычной подтверждённой учётной записи на Госуслугах недостаточно, нужна квалифицированная ЭП, оформленная на вас. Во-вторых, даже при подаче через Госуслуги сама регистрация расторжения брака производится по истечении месяца, при этом требуется присутствие хотя бы одного из супругов:

Государственная регистрация расторжения брака производится в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака при предъявлении свидетельства о заключении брака, которое возвращается заявителям с отметкой о государственной регистрации расторжения брака. В случае утраты свидетельства о заключении брака предъявление повторного свидетельства о заключении брака не требуется. При рассмотрении заявления о расторжении брака орган записи актов гражданского состояния использует сведения о записи акта о заключении брака, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. (В редакции федеральных законов от 31.12.2014 № 517-ФЗ, от 23.06.2016 № 219-ФЗ, от 02.07.2021 № 358-ФЗ)
— п. 4 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ

Практическое следствие для вас: через Госуслуги реально подать заявление, но вам нужна УКЭП (которой у военнослужащего в зоне СВО, как правило, нет), а явиться в ЗАГС сможет супруга. Поэтому более надёжный путь именно отдельное бумажное заявление с подписью командира части (блок 2), которое супруга подаёт в ЗАГС вместе со своим заявлением, а регистрация развода производится в её присутствии.

Вывод: развод через Госуслуги технически возможен, но требует усиленной квалифицированной электронной подписи от каждого из супругов; при её отсутствии оптимален путь отдельного бумажного заявления с засвидетельствованной подписью командира части.

Сроки и причина невозможности «развода заочно» в ЗАГС

Расторжение брака в ЗАГС производится не сразу, а по истечении месяца со дня подачи заявления — это срок на раздумье, установленный законом.

Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом записи актов гражданского состояния по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака. 4. Государственная регистрация расторжения брака производится органом записи актов гражданского состояния в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
— п. 3 ст. 19 СК РФ

Брак считается прекращённым со дня государственной регистрации расторжения брака в органе ЗАГС.

Брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу. 2. Расторжение брака в суде подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака. Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния по месту жительства любого из них или по месту государственной регистрации заключения брака. (В редакции Федерального закона от 12.11.2012 № 183-ФЗ)
— ст. 25 СК РФ, п. 1

Основания для регистрации расторжения брака исчерпывающе перечислены в законе — это либо совместное заявление супругов без общих несовершеннолетних детей, либо заявление одного супруга при наличии решения суда о другой стороне (безвестно отсутствующий, недееспособный, осуждённый на срок свыше трёх лет), либо вступившее в силу решение суда.

Основанием для государственной регистрации расторжения брака является: совместное заявление о расторжении брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия; заявление о расторжении брака, поданное одним из супругов, и вступившее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет; решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.
— ст. 31 ФЗ № 143-ФЗ (основания регистрации расторжения брака)

Отсюда следует принципиальный момент: нахождение на СВО само по себе не является основанием для развода по заявлению только одного из супругов (в отличие от случаев недееспособности, безвестного отсутствия или осуждения на срок свыше трёх лет). Поэтому ваша супруга не сможет подать заявление в ЗАГС одна, без вашего выраженного согласия — необходимо именно ваше отдельное заявление/волеизъявление.

Вывод: развод в ЗАГС возможен только по взаимному волеизъявлению обоих супругов, регистрация производится через месяц со дня подачи заявления; сам по себе статус участника СВО не даёт супруге права подать заявление в одиночку — требуется ваше отдельное заявление.

Если придётся судиться: можно ли развестись без вашего личного участия

Судебный порядок у вас актуален только в одном случае: если супруга, несмотря на согласие, будет уклоняться от обращения в ЗАГС (откажется подать заявление). Тогда применяется п. 2 ст. 21 СК РФ (см. блок 1). В суде вы вправе действовать без личной явки — это прямо гарантировано процессуальным законом.

Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. 2. Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители. Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии.
— п. 1 ст. 48 ГПК РФ

Вместо личной явки вы можете направить в суд ходатайство о рассмотрении дела в ваше отсутствие:

Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. 6. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.
— п. 5 ст. 167 ГПК РФ

Однако имейте в виду специальное правило, действующее именно для участников боевых действий/СВО: если вы — сторона по делу и участвуете в боевых действиях (мобилизованы, заключили контракт о добровольном содействии и т.п.), суд обязан приостановить производство по делу, если вы не заявили ходатайство о рассмотрении дела в ваше отсутствие.

Суд обязан приостановить производство по делу в случае: смерти гражданина, являющегося стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями, если спорное правоотношение допускает правопреемство; (В редакции Федерального закона от 22.04.2013 № 61-ФЗ ) признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным; участия гражданина, являющегося стороной в деле, в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в проведении контртеррористической операции, призыва его на военную службу по мобилизации, заключения им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, выполнения им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта, если такой гражданин не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие;
— ст. 215 ГПК РФ (обязанность суда приостановить производство)

Это ключевая развилка: чтобы суд рассмотрел дело о разводе без вас (без приостановления), вы должны письменно заявить ходатайство о рассмотрении дела в ваше отсутствие (подпись на нём можно засвидетельствовать командиром части). Если такого ходатайства нет — дело будет приостановлено до устранения обстоятельств (до возвращения с СВО), что подтверждает и срок приостановления:

абзацем четвертым статьи 215 и абзацем восьмым статьи 216 настоящего Кодекса, - до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу; (В редакции Федерального закона от 29.12.2022 № 603-ФЗ ) абзацем пятым статьи 215 настоящего Кодекса, - до вступления в законную силу судебного постановления, решения суда, приговора, определения суда или до принятия постановления по делу об административном правонарушении; (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ ) абзацем шестым статьи 215 настоящего Кодекса, - до принятия Конституционным Судом Российской Федерации соответствующего постановления; абзацем седьмым статьи 215 настоящего Кодекса, - до вступления в законную силу решения суда по делу о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, или определения о прекращении производства по этому делу, или определения об оставлении судом заявления, указанного в абзаце седьмом статьи 215 настоящего Кодекса, без рассмотрения; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 05.05.2014 № 126-ФЗ ) абзацем седьмым статьи 216 настоящего Кодекса, - до определения правопреемника лица, участвующего в деле. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 22.04.2013 № 61-ФЗ )
— абз. 4 ст. 215 ГПК РФ / ст. 217 ГПК РФ (сроки приостановления)

Если вы желаете участвовать, но не можете приехать, доступна и видеоконференц-связь:

При наличии в судах технической возможности осуществления видеоконференц-связи лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом или по инициативе суда. Об участии указанных лиц в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи суд выносит определение.
— ч. 1 ст. 155.1 ГПК РФ

Вывод: в судебном порядке развод без вашего участия возможен, но при этом вы (как участник СВО) должны явно заявить ходатайство о рассмотрении дела в ваше отсутствие — иначе суд обязан приостановить производство по делу.

Подсудность, представитель и полномочия доверенности (для судебной ветки)

Если дело всё же дойдёт до суда, то при отсутствии спора о детях иск о расторжении брака рассматривает мировой судья.

о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; 3) о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 4) по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 5) по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей. (Часть в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 2. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела. 3. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд. 4. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.
— п. 2 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ

Вы вправе вести дело через представителя по доверенности, однако ряд распорядительных действий (включая подписание и предъявление искового заявления, признание иска, отказ от требований) требует специальной оговорки в доверенности.

Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.
— ч. 1 ст. 54 ГПК РФ

Доверенность на ведение дела в суде вы можете оформить у нотариуса, а в условиях нахождения в воинской части подпись на ней приравнена к нотариальной (ст. 185.1 ГК РФ — доверенности военнослужащих, удостоверяемые командиром части, приравниваются к нотариально удостоверенным). Полномочия представителя при личном присутствии могут быть заявлены и устно в судебном заседании:

Полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.
— ч. 6 ст. 53 ГПК РФ

Вывод: при судебной ветке дело о разводе (без спора о детях) подсудно мировому судье; действовать вы можете через представителя по нотариальной (или приравненной к ней) доверенности, либо заявив ходатайство о рассмотрении в ваше отсутствие.

Госпошлина и расходы

При расторжении брака через ЗАГС по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, госпошлина составляет 5 000 рублей с каждого из супругов.

1. за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств: при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака в судебном порядке - 5000 рублей с каждого из супругов; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 3) за государственную регистрацию установления отцовства, включая выдачу свидетельства об установлении отцовства, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 4) за государственную регистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, включая выдачу свидетельства о перемене имени, - 5000 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 5) за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, - 700 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 6) за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния - 500 рублей;
   — пп. 2 п. 1 ст. 333.26 НК РФ

Тот же размер (5 000 рублей с каждого) установлен и для расторжения брака в судебном порядке; пониженный тариф 350 рублей применяется лишь в особых случаях (безвестное отсутствие, недееспособность, осуждение на срок свыше трёх лет), которые к вашей ситуации не относятся.

Вывод: независимо от выбранного пути (ЗАГС или суд) госпошлина за регистрацию расторжения брака составит 5 000 рублей с каждого из супругов; помимо неё возникнут расходы на засвидетельствование подписи (нотариальный тариф) или, при судебной ветке, на доверенность.

Риски: последствия развода для статуса и выплат, а также обязательное условие о небеременности

Обращаю внимание на два сопутствующих момента.

Первый — статус члена семьи СВО. Расторжение брака прекращает статус супруги как члена семьи участника СВО: после развода она утрачивает право на меры социальной поддержки и выплаты, полагающиеся именно супруге военнослужащего (региональные и федеральные льготы членам семей участников СВО). Детей и совместного имущества у вас нет, поэтому вопрос раздела не возникает, но этот «социальный» аспект развода стоит учитывать — он не отменяет развода, а лишь влечёт прекращение соответствующих льгот супруги.

Второй — ограничение на возбуждение дела мужем. Обязательное условие, которое необходимо проверить перед подачей любых документов: муж не вправе без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребёнка.

Закон (ст. 17 СК РФ): «Муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка». Хотя это ограничение сформулировано применительно к судебному порядку, во избежание отказа целесообразно убедиться, что супруга не беременна и не родила менее года назад (в этом случае потребуется её согласие). Поскольку в вашей ситуации согласие супруги на развод имеется, данное ограничение фактически не блокирует развод.

Вывод: развод не заблокирован, но влечёт для супруги утрату статуса члена семьи участника СВО и связанных с ним льгот; при беременности супруги или рождении ребёнка в течение последнего года требуется её согласие (оно у вас есть).